URBANISMO, CANTABRIA, EL SICAN (SUELO INDUSTRIAL DE CANTABRIA S.L.) LIBERA A LOS AYUNTAMIENTOS DEL MANTENIMIENTO DE LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES MEDIANTE ENTIDADES DE CONSERVACIÓN DE PARQUES EMPRESARIALES.
Valor añadido: El último caso ha sido el del Ayuntamiento de Reocín que dio la aprobación inicial de la constitución y el proyecto de Estatutos de la Entidad de Conservación del Parque Empresarial Besaya, situado en Reocín por iniciativa de SICAN (Suelo Industrial de Cantabria S.L.).  La propuesta para esta iniciativa de constitución de la Entidad Urbanística de Conservación y el proyecto de estatutos que han de regirla partió -al igual que en otras áreas industriales- de la empresa pública, dependiente del Gobierno de Cantabria, y ya ha sido sometida a información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de Cantabria (BOC). Este ha sido un primer paso administrativo imprescindible paso para poner en funcionamiento la citada Entidad.  Una vez se apruebe la Entidad de Conservación del Parque Empresarial Besaya, y se constituya la asamblea, se unirá a las Entidades de las Áreas industriales ya existentes en Ambrosero (municipio de Bárcena de Cicero), la primera en constituirse en Cantabria, y a la del Área industrial de Requejada, en el municipio de Polanco, constituida en octubre del pasado año. Son Entidades Urbanísticas Colaboradoras las Juntas de compensación; las Asociaciones administrativas de propietarios en el sistema de compensación o en cualquier otro sistema regulado por la legislación autonómica; las Entidades de Conservación que realizan ta¬reas de mantenimiento y administración de unidades residenciales e in¬cluso industriales y de los bienes y servicios que formen parte de su equipamiento; las Agrupaciones de Interés Urbanístico, ya estén cons¬tituidas para ejecutar un programa, ya para competir en la adjudicación del mismo, ya para colaborar con el urbanizador; las Comisiones Gestoras en el sistema de ejecución forzosa. En general todas aquellas en las que se agrupan los particulares para asumir las facultades y de¬rechos que las leyes urbanísticas les otorgan en orden a la ejecución del planeamiento.

Por su interés transcribimos la entrevista de diario montañés  a la responsable jurídica de SICAN, Aurora Riaño Vielva, «una especie de comunidad de vecinos». 

-¿Qué es y cómo funciona una entidad urbanística de conservación? 

-Las entidades de conservación se constituyen como entidades urbanísticas colaboradoras de la Administración a través de las cuales, los propietarios asumen el deber de conservar la urbanización y mantener las dotaciones e instalaciones de los servicios públicos de un determinado sector. Por decirlo en términos coloquiales se asemejan a una comunidad de propietarios en una comunidad de vecinos pero trasladado a un área empresarial. Tienen naturaleza administrativa y se rigen por sus propios estatutos y la normativa urbanística o reglamentaria vigente que las regula. Los estatutos establecen tanto una serie de derechos como obligaciones a los miembros integrantes de la entidad, así como determinan los órganos rectores a los que se les encomienda el gobierno y la administración de la misma, como son la Asamblea que estará integrada por todos los propietarios del ámbito y la Junta de Gobierno de la que formarán parte un presidente, un vicepresidente en su caso, un secretario, un tesorero y unos vocales. Supone por tanto, por un lado un ejercicio de responsabilidad en la implicación y participación de todos los empresarios de la urbanización, ya que un entorno cuidado, también habla de sus negocios, así como una necesaria colaboración institucional de los propios ayuntamientos mostrando plena disposición en la participación activa por el desarrollo industrial del municipio en colaboración con SICAN. 

-¿Cuál es el papel de SICAN en la creación de estas entidades? 

-SICAN asume la iniciativa en la urbanización. Adquirimos el suelo, llevamos a cabo la tramitación administrativa, urbanizamos y adjudicamos las parcelas, pero no queremos que nuestra labor finalice aquí. Somos además los impulsores de esta figura que hasta ahora no se ha utilizado lo suficiente en Cantabria, es decir, las entidades urbanísticas de conservación de los parques empresariales. SICAN ofrece respuestas, asesoramiento legal y tutela a los empresarios que tienen nuevas necesidades y desafíos más allá de la adjudicación. Además, servimos de enlace entre los empresarios y el ayuntamiento en el cual está ubicada el parque industrial. 

-¿Qué beneficios le aporta a los empresarios el hecho de formar parte de estas entidades? 

-La participación de todos los empresarios de un determinado ámbito en las entidades de conservación hace, sin duda, que asuman un papel activo no sólo en todos aquellos aspectos relacionados con la conservación y mantenimiento, como he dicho anteriormente, lo que favorecerá que se vele por un adecuado uso de todos los elementos comunes de la urbanización. Desde la entidad de conservación igualmente se va a promover la convivencia social entre todos los miembros integrantes de la misma. Supone por otra parte también, una forma de lograr una mayor eficiencia de los costes por la obtención de economías de escala (cuando se aborde la necesidad de contratación de servicios, tales como seguridad, limpieza, mantenimiento, jardinería, gestoría etc.) y, fundamentalmente, en la defensa de intereses comunes y en llevar a cabo actuaciones en todo aquello que redunde en la mejor satisfacción de los intereses y necesidades de los propietarios de la urbanización. 

-¿Qué tal se entienden con los ayuntamientos en esa labor conjunta? 

-La sintonía es crucial y necesaria para sacar adelante y poner en marcha la entidad de conservación. Un buen clima de entendimiento y cooperación entre administraciones es indispensable para promover parques empresariales. Los ayuntamientos aprueban en el Pleno los estatutos, resultando fundamental, igualmente, la creación del Registro de la Entidad de Conservación, ya que desde su inscripción en el mismo se las dota de personalidad jurídica propia. Por otra parte, no olvidemos que los ayuntamientos tienen uno o varios representantes en la entidad, lo que les hace participar del día a día y de las necesidades de las empresas en sus municipios. 

-¿En qué parques empresariales de Cantabria se han implantado hasta  estas iniciativas? 
-Ya están funcionando y, por tanto, formalmente constituidas tanto en el Polígono Industrial de Ambrosero, en el Municipio de Bárcena de Cicero, en el Polígono Industrial de Requejada, en Polanco, así como en el Polígono Industrial Los Tánagos, en Val de San Vicente. Son áreas industriales de tamaño medio, pero con una gran influencia en su ámbito territorial. En Reocín, para el Parque Empresarial Besaya, ya ha sido publicada la información pública respecto a la aprobación inicial de la constitución de la entidad y sus estatutos e, igualmente, ya han sido presentados para su aprobación por parte de la Corporación Municipal los estatutos que regirán la Entidad de Conservación del Polígono Industrial Tanos-Viérnoles. Es una fórmula que se irá implantando paulatinamente a medida que todas las actuaciones de suelo industrial en tramitación y ejecución en Cantabria se vayan finalizando. SICAN apuesta por ellas porque canalizarán muchos otros aspectos aparte del mantenimiento, posibilitando la captación e intercambio de conocimiento, experiencias, formación y nuevas respuestas a las necesidades de los empresarios cántabros.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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