NOTICIAS INMOBILIARIAS PROFESIONALES.
NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 

 
DEBATES CONTRUCCIÓN / OBRA PÚBLICA. LA INFLACIÓN EN EUROPA Y LOS PRESUPUESTOS ESTATALES DE INFRAESTRUCTURAS.
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos? Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Ya se están empezando a elaborar los presupuestos estatales de los países europeos y el problema es el mismo: el efecto de la inflación sobre la construcción y la partida de obra pública.
En Alemania es donde está más avanzado. La inflación excesiva es 'dinamita social', dice el presidente Scholz. El debate sobre los efectos por las subidas excesivas de salarios son las mismas que en España o el resto de países europeos. Incluso la líder de los sindicatos alemanes ha dicho claramente que como Rusia corte el gas se paraliza la industria, y esto afecta directamente a la industria de la construcción. Con respecto a las deliberaciones del gabinete federal sobre el presupuesto federal para 2023, Felix Pakleppa, Gerente General de la Asociación Central de la Industria de la Construcción Alemana, explica: "Apoyamos la solicitud del Ministro Federal de Finanzas de tener un cero negro en el presupuesto federal para 2023. Al mismo tiempo, acogemos con satisfacción el hecho de que las inversiones deben mantenerse en un nivel alto, porque las inversiones son particularmente importantes en la difícil situación económica en la que se encuentra Alemania”.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública (ceacop/expansion)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
La guía práctica inmoley.com de CONTRATO DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Licitaciones y concursos
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Aena será la principal empresa pública, si no la única, que no estará obligada a aplicar una revisión de precios en los contratos de obra. Así lo establece la disposición final 37 del decreto que aprobó el Gobierno el 29 de marzo de medidas urgentes en respuesta a la guerra en Ucrania, que no ha sentado bien en el sector de la construcción al establecer esta excepción.
inmoley.com
Nota inmoley.com:Fuentes de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) recuerdan que el alza de materiales ha repercutido en un incremento del 22% del coste medio de cada obra. El sector ya era muy crítico con Aena por el sistema de subasta que utiliza para adjudicar sus obras, lo que llevaba a las empresas a realizar importantes descuentos para conseguir ganar contratos, dada la fuerte competencia.

Aena, participada por el Gobierno en un 51%, fue también la única excepción de asumir los costes de la suspensión de los contratos públicos decretada en marzo de 2020 por la pandemia. En aquella ocasión, se justificó por cotizar en Bolsa y por no obtener ingresos de los Presupuestos (se autofinancia).

Las constructoras están muy disgustadas con el “trato de favor” 


 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Soluciones al alquiler de vivienda social (brainsre)
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La guía práctica inmoley.com de CONCESIÓN Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (P3)

PPP «PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP» O ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA APP

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Locare como promotor y Tectum como patrimonialista, de la mano de la consultora en el sector residencial en alquiler asequible Arenhos, liderada por la exdirectora de inversiones de Locare, Alejandra Mora Gallego; presentaron, en 2018, ante el Ayuntamiento de Alcobendas, una iniciativa privada para dar salida a un suelo dotacional en desuso en el Consistorio.
inmoley.com
Nota inmoley.com:Andrés Horcajada, CEO de Tectum y propulsor de este acuerdo, denunciaba en un evento inmobiliario la falta de oferta de vivienda en alquiler, la cual cifraba en 1 millón de hogares a nivel nacional, 250.000 de ellos en Madrid. Adicionalmente, señaló que el 50% de los alquileres tienen una tasa de esfuerzo para el pago de las rentas superior al 40%.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Control de precios en la construcción de obra pública en Aragón (heraldo)
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Licitaciones y concursos
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El pleno de las Cortes de Aragón ha respaldado por unanimidad el decreto ley de la DGA que pretende impedir el bloqueo de las obras públicas por el encarecimiento de los materiales, que afectaba a los dos nuevos hospitales turolenses y a la retahíla de colegios, centros de salud y carreteras planificadas y en construcción
inmoley.com
Nota inmoley.com:el texto que recoge una compensación de hasta el 20% en los contratos y que no solo amplía la lista de materiales sujetos a una revisión de precios, sino que incorpora los contratos de conservación de carreteras y de edificios públicos, así como los de servicios y suministros necesarios para la ejecución de los contratos de obra pública.

CONTROL DE COSTES DE LA CONSTRUCCIÓN. QUANTITY SURVEYING/BUDGET CONTROLLER

Gerente de costes de construcción. 
CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 


 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública (ep/valenciaplaza)
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Licitaciones y concursos
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El Gobierno ha ampliado las medidas aprobadas el pasado 1 de marzo en relación a la revisión de precios de los contratos de obra pública para que se puedan incluir otros materiales afectados por el alza de los precios, así como para otorgar una mayor flexibilidad en los plazos que entran dentro del perímetro de las revisiones.
inmoley.com
Nota inmoley.com: Se modifica el del Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo, cuyas medidas es preciso ampliar en el contexto creado por el conflicto bélico, el cual está trayendo como consecuencia una gran inestabilidad en los precios, más allá del alza que venían sufriendo desde 2021.En la modificación, se amplía el ámbito de aplicación de la revisión excepcional de precios, a las obras que se encuentren en alguna fase del proceso de contratación y a aquellos contratos cuya licitación se produzca en un plazo de un año, desde la entrada en vigor del nuevo Real Decreto-Ley.Se establece la posibilidad de que, por Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública y previo informe del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, se puedan revisar otros materiales, adicionales a los ya establecidos inicialmente en el Real Decreto-Ley 3/2022.Se amplía el plazo para presentar la solicitud de revisión excepcional hasta la aprobación de la certificación final de obras.

De esta forma, se amplía el ámbito de aplicación de los contratos a los que se reconoce la revisión excepcional de precios, incluyendo los que se encuentren en alguna fase del proceso de contratación a la entrada en vigor del mismo, y también a aquellos cuya licitación se produzca en un plazo de un año desde su entrada en vigor, salvo para el caso de las entidades del sector público que operen en sectores regulados cuyo régimen de inversiones se hubiera cerrado en los últimos 9 meses.

Se amplía el ámbito temporal en el que el contratista puede presentar la revisión excepcional, en concreto, hasta que el órgano de contratación apruebe la certificación final de obras.


 
LA MITAD DE LA INVERSIÓN MUNICIPAL EUROPEA EN OBRA PÚBLICA VA A MAYORES COSTES DE CONSTRUCCIÓN
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El bajo nivel de tipos de interés alivia los presupuestos públicos, pero no puede compensar los costes de construcción más elevados

  • Los municipios deben reducir la acumulación de inversiones y requieren inversiones adicionales
    Es necesario fortalecer la estructura de los recursos financieros municipales
Las capacidades limitadas en la industria de la construcción están provocando retrasos en la implementación de los proyectos europeos de construcción municipales y, al mismo tiempo, aumentando los precios de la construcción. En Alemania, los costes de los proyectos de construcción pública como carreteras, puentes o canales se han disparado en los últimos años, en casi un 25 % solo entre 2016 y 2021. Incluso si los municipios, ciudades y distritos alemanes aumentaran sus inversiones en un 49 % hasta un total de 38 600 millones EUR entre 2016 y 2020, el gasto adicional no podría proporcionar la misma cantidad de infraestructura más moderna: alrededor de la mitad del aumento del gasto (50 %, que corresponde a 6 400 millones de euros) se tradujo en mayores costes de las medidas de construcción, como muestra un análisis de KfW Research. Se espera un aumento adicional en los precios para el año en curso.

 
CONTROL DE COSTES DE LA CONSTRUCCIÓN. QUANTITY SURVEYING/BUDGET CONTROLLER CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 

 
¿QUÉ ESTÁ FALLANDO EN LA FINANCIACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA MEDIANTE CONCESIÓN PÚBLICO PRIVADA?
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Seopan reclama un modelo concesional que permita la colaboración público-privada
Seopan ha denunciado la irrelevancia del actual modelo concesional de España que bloquea la colaboración público-privada para facilitar el avance en materia de inversión infraestructural. Seopan propone al Gobierno la reactivación del modelo concesional en el que el plazo máximo de cualquier concesión que supere los 5 años de duración esté determinado por la LCSP por el periodo de recuperación de la inversión, cuya tasa de descuento define el RD 55/2017 como la tasa equivalente a la del rendimiento medio en el mercado secundario de la deuda del Estado a 10 años en los últimos 6 meses, incrementada en un diferencial de 200 puntos básicos. Ello implica utilizar una tasa equivalente al 2,70% muy inferior a la rentabilidad actual del capital requerida por un inversor, que en España se sitúa en el entorno del 7,4%, en línea a la de otras economías desarrolladas como Estados Unidos, Canadá y Noruega, y ello a pesar de que nuestra prima de riesgo de mercado es 100 pb superior a la de dichos países. Se ha elevado al Gobierno una propuesta para modificar el cálculo de dicha tasa de descuento que debe estar referida a la tasa libre de riesgo a 30 años en lugar de a 10 al tratarse de modelos de inversión que operan en el largo plazo e incorporar un diferencial equivalente a la prima de mercado de España, que se debería actualizar periódicamente, en sustitución del diferencial de 200 pb recogido en el RD 55/2017.

 
CONCESIÓN Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (P3)

PPP «PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP» O ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA APP


 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública (ceacop/expansion)
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PPP «PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP» O ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA APP

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Seopan reitera la necesidad de modificar la rentabilidad establecida por la ley para contratos públicos de más de cinco años, referenciada al rendimiento de los últimos seis meses del bono a 10 años, es decir, el 2,7%. La patronal estima que, como mínimo, el capital debe estar remunerado al 7,4%. Seopan propone referenciar la tasa de descuento a “la tasa libre de riesgos a 30 años más el diferencial de la prima de riesgo española”. Entre los proyectos seleccionados figuran plantas de valorización energética (4.100 millones), autovías (14.000 millones), y depuración y saneamiento (4.500 millones), entre otros.
inmoley.com
Nota inmoley.com: Se ha elevado al Gobierno una propuesta para modificar el cálculo de dicha tasa de descuento que debe estar referida a la tasa libre de riesgo a 30 años en lugar de a 10 al tratarse de modelos de inversión que operan en el largo plazo e incorporar un diferencial equivalente a la prima de mercado de España, que se debería actualizar periódicamente, en sustitución del diferencial de 200 pb recogido en el RD 55/2017.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública > riesgos del Decreto de compensación de costes (lasprovincias)
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Gerente de costes de construcción. 
CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 
Otro condicionante es que las constructoras tendrán que retirar o desistir de cualquier reclamación o recurso judicial por el aumento de costes de los materiales. Según explica Miñés, hay obras en curso que tienen demandas en curso por paralizaciones o suspensiones atribuibles a la Administración, en algunos casos, por ejemplo, por conflictos con expropiaciones. 
inmoley.com
El 2 de marzo de 2022 se ha publicado en el BOE y entra en vigor el Real Decreto-ley 3/2022 que incorpora medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos del sector público de obras ante la subida de los precios de las materias primas en 2021.

El pago quedará condicionado, en caso de que el contratista hubiera interpuesto cualesquiera reclamaciones o recursos en vía administrativa o ejercitado cualquier tipo de acción judicial por causa del incremento del coste de los materiales en ese contrato, a que acredite fehacientemente que ha desistido de aquéllos.

La cuantía resultante de esta revisión excepcional se aplicará en la certificación final de la obra como partida adicional con pleno respeto a la legislación presupuestaria. El importe se corregirá, en su caso, al alza o a la baja, en la liquidación del contrato, con los índices oficiales definitivos correspondientes al período en que se haya aplicado la revisión. 

El contratista deberá repercutir al subcontratista la parte de la revisión que corresponda a la porción de la obra subcontratada. El subcontratista tendrá
acción contra el contratista para reclamarle dicha parte. Los subcontratistas no tendrán acción directa frente a la Administración contratante por las obligaciones contraídas con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los subcontratos.

Nuevo programa de trabajo: En los casos en que se haya reconocido al contratista el derecho a la revisión excepcional de precios, el órgano de contratación, previa audiencia del contratista, deberá aprobar un nuevo programa de trabajo adaptado a las circunstancias actuales de la obra.

Consecuencias del incumplimiento del nuevo programa de trabajo: El contratista estará obligado a cumplir el citado programa, y su incumplimiento por causa imputable al contratista, una vez percibida la cuantía resultante de la revisión excepcional en todo o en parte, podrá producir: (i) si el retraso fuera superior a un mes, la imposisión de multas coercitivas; (ii) si el retraso fuera superior a dos meses, además, una penalidad del diez % del precio de adjudicación del contrato, y (iii) si el retraso fuera superior a tres meses, sin perjuicio de las multas y penalidades ya impuestas, el contratista perderá el derecho a la revisión excepcional de precios y estará obligado a devolver todas las cantidades que en tal concepto hubiera recibido. En este caso, el órgano de contratación podrá, previa audiencia al contratista, declarar resuelto el contrato por culpa del contratista a los efectos previstos en el artículo 71.2 c) de la LCSP. 


 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública (expansion)
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Gerente de costes de construcción. 
CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 
El Gobierno aprobará previsiblemente hoy el real decreto-ley de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras. La norma pilotada por el Ministerio de Transportes ve la luz después de pasar el filtro de los departamentos de Hacienda y Economía y tras ser discutida con las patronales de la construcción, especialmente, con los responsables de la CNC. Fruto de ese cruce de pareceres, el texto final del decreto flexibiliza alguna de las limitaciones para el reequilibrio de los contratos respecto a la versión provisional. Finalmente, la compensación se activará cuando el incremento del coste de materiales siderúrgicos, bituminosos, aluminio y cobre a lo largo de 2021 exceda del 5% del importe certificado del contrato en ese año y no podrá ser superior al 20% del precio de adjudicación. Inicialmente, el pago se activaba a partir de una desviación del 8%.
inmoley.com
Nota inmoley.com:Este Decreto regulará el mecanismo de reequilibrio de precios a los contratistas para compensar el alza. Este mecanismo se limitará al 20% del importe del contrato la compensación por el alza de precios en las obras y únicamente se resarcirá cuando haya una subida mínima del 8%.
La revisión excepcional de precios se reconocerá cuando el incremento del coste de los materiales empleados para la obra adjudicada haya tenido un impacto directo y relevante en la economía del contrato durante el ejercicio 2021.
El Real Decreto excluirá los costes de energía y limitará las subidas a partir de 2021
La crisis de las materias primas ha dejado desiertas al menos 500 licitaciones públicas en toda España en menos de tres meses (entre noviembre de 2020 y el 20 de enero 2022), según un informe publicado a finales del mes pasado por la Confederación Nacional de la Construcción (CNC).
La revisión de precios de las obras no podrá ser superior al 20% del precio de adjudicación del contrato. Para optar al reequilibrio, los contratistas deberán acreditar que el incremento del coste de materiales siderúrgicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre exceda del 8% del importe certificado del contrato en 2021. El Decreto excluye de la revisión los costes de la energía y limita su alcance a las certificaciones a partir del 1 de enero de 2021, excluyendo las subidas de precios que tuvieron lugar ya desde la primavera de 2020, confirmándose las informaciones adelantadas por este diario en las últimas semanas.

 
CRÍTICAS DE LAS CONSTRUCTORAS AL DECRETO DE LOS PRECIOS DE LA OBRA PÚBLICA
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
  • La guía práctica inmoley.com de Había expectativas en el sector de que el Consejo de Ministros extraordinario del viernes aprobase el Real Decreto de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras. 
  • El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana está forzando su publicación con gestiones con los ministerios de Hacienda y de Asuntos Económicos.
  • Este Decreto regulará el mecanismo de reequilibrio de precios a los contratistas para compensar el alza. Este mecanismo se limitará al 20% del importe del contrato la compensación por el alza de precios en las obras y únicamente se resarcirá cuando haya una subida mínima del 8%.
  • La revisión excepcional de precios se reconocerá cuando el incremento del coste de los materiales empleados para la obra adjudicada haya tenido un impacto directo y relevante en la economía del contrato durante el ejercicio 2021.
  • El Real Decreto excluirá los costes de energía y limitará las subidas a partir de 2021
  • La crisis de las materias primas ha dejado desiertas al menos 500 licitaciones públicas en toda España en menos de tres meses (entre noviembre de 2020 y el 20 de enero 2022), según un informe publicado a finales del mes pasado por la Confederación Nacional de la Construcción (CNC).
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
La revisión de precios de las obras no podrá ser superior al 20% del precio de adjudicación del contrato. Para optar al reequilibrio, los contratistas deberán acreditar que el incremento del coste de materiales siderúrgicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre exceda del 8% del importe certificado del contrato en 2021. El Decreto excluye de la revisión los costes de la energía y limita su alcance a las certificaciones a partir del 1 de enero de 2021, excluyendo las subidas de precios que tuvieron lugar ya desde la primavera de 2020, confirmándose las informaciones adelantadas por este diario en las últimas semanas.

 
CONTROL DE COSTES DE LA CONSTRUCCIÓN. QUANTITY SURVEYING/BUDGET CONTROLLER CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 

 
EL PRÓXIMO CONSEJO DE MINISTROS REGULARÁ LOS PRECIOS DE LA OBRA PÚBLICA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Se espera que el Consejo de Ministros extraordinario del próximo viernes 18 de febrero apruebe el Real Decreto de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras. 
  • Este Decreto regulará el mecanismo de reequilibrio de precios a los contratistas para compensar el alza. Este mecanismo se limitará al 20% del importe del contrato la compensación por el alza de precios en las obras y únicamente se resarcirá cuando haya una subida mínima del 8%.
  • La revisión excepcional de precios se reconocerá cuando el incremento del coste de los materiales empleados para la obra adjudicada haya tenido un impacto directo y relevante en la economía del contrato durante el ejercicio 2021.
  • El Real Decreto excluirá los costes de energía y limitará las subidas a partir de 2021
  • La crisis de las materias primas ha dejado desiertas al menos 500 licitaciones públicas en toda España en menos de tres meses (entre noviembre de 2020 y el 20 de enero 2022), según un informe publicado a finales del mes pasado por la Confederación Nacional de la Construcción (CNC).
La revisión de precios de las obras no podrá ser superior al 20% del precio de adjudicación del contrato. Para optar al reequilibrio, los contratistas deberán acreditar que el incremento del coste de materiales siderúrgicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre exceda del 8% del importe certificado del contrato en 2021. El Decreto excluye de la revisión los costes de la energía y limita su alcance a las certificaciones a partir del 1 de enero de 2021, excluyendo las subidas de precios que tuvieron lugar ya desde la primavera de 2020, confirmándose las informaciones adelantadas por este diario en las últimas semanas.

 
CONTROL DE COSTES DE LA CONSTRUCCIÓN. QUANTITY SURVEYING/BUDGET CONTROLLER CONSTRUCTION COST MANAGEMENT. 

 
LOS CONSTRUCTORES EUROPEOS FRENTE A LOS INFORMES DE SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL DE LA UNIÓN EUROPEA
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  • La Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (Corporate Sustainability Reporting Directive  (CSRD)). La reforma de la Directiva como pieza clave del Pacto Verde Europeo, proporcionando el riego sanguíneo para el buen funcionamiento de los mercados y la agenda de finanzas sostenibles.
  • La empresas europeas, independientemente de su actividad económica, deberán vincular sus planes de negocio a los objetivos medioambientales (Environmental, Social, and Governance (ESG). Se empezará por las medianas y grandes empresas.
  • Es inevitable para las empresas. Requerirá recursos y esfuerzo, pero esto ha llegado para quedarse.
  • PYMES: desde la perspectiva de los bancos, hay sectores que son muy sensibles a ciertos riesgos, especialmente en cuanto al cambio climático y de transición. 
  • Desafío en España: según la nueva ley de cambio climático que establece que las entidades financieras deben reportar sobre sus objetivos de descarbonización en 2023. Esta visión de objetivos por parte de los clientes no será obligatoria hasta 2024 (esto será un reto mayúsculo para los bancos).
"Si Bruselas desata este nuevo monstruo de la burocracia sobre nuestras pequeñas y medianas empresas, ¡buenas noches!" Este es el comentario de Felix Pakleppa, Gerente General de la Asociación Central de la Industria Alemana de la Construcción sobre la discusión actual en el Consejo Europeo y el Parlamento sobre la expansión de los informes de sostenibilidad como parte de la "Guía para la elaboración de informes de sostenibilidad por parte de las empresas (CSRD)". Esto es parte de la taxonomía de la UE. "Hasta ahora hemos podido garantizar que las pequeñas y medianas empresas permanezcan exentas de nuevos informes integrales de sostenibilidad. Sin embargo, varios grupos ahora exigen una expansión significativa del alcance del CSRD para empresas más pequeñas con menos de 250 empleados. Un umbral aún más bajo (50 empleados) debe aplicarse a todas las empresas en los llamados sectores de alto riesgo. En este contexto, se mencionan los sectores de la construcción y la limpieza de edificios, entre otros.

 
DESCARBONIZACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN

 
OBRA PÚBLICA. EL RESCATE DE LAS AUTOPISTAS QUEBRADAS SE ENCARECE AL INCLUIR EL BENEFICIO INDUSTRIAL POR CONTRATA.
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  • El Tribunal Supremo obliga al Estado a incluir en la Responsabilidad Patrimonial de la Administración (RPA) el beneficio industrial de la empresa en el presupuesto de ejecución por contrata.
El Tribunal Supremo ha dado la razón a una de las sociedades concesionarias de las autopistas de peaje que se vieron abocadas a la quiebra. Entre ellas figuran la Autopista Madrid-Toledo AP-41, que fue la primera en declararse en concurso de acreedores, por un total de 10,12 millones, la sociedad Accesos de Madrid por 29,6 millones a incautar en (R3 y R5); 18 millones en Aucosta (AP-7 Cartagena- Vera); 18,3 millones en Madrid Sur (R4); 15,5 millones en Henarsa (R2); 12,8 millones en Madrid-Levante (AP-36); 8 millones en Ciralsa Circunvalación de Alicante y 7 millones en el Eje Aeropuerto (M12). Esto supone un giro del Supremo que empezó dando la razón al Ministerio en los expedientes de incautación por la Caja General de Depósitos de las garantías de explotación depositadas por las sociedades concesionarias de estas carreteras, que se vieron abocadas al concurso de acreedores y posterior liquidación. Este mecanismo de incautación de garantías ya se recogía en los acuerdos del Consejo de Ministros que resolvían los contratos de concesión para la construcción, conservación y explotación de dichas autopistas de peaje, que han pasado a ser gestionadas por el Estado. El trámite se realizó sobre la base de las competencias y funciones atribuidas a la Delegación del Gobierno de las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje por el artículo 36 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión, en la redacción dada por la disposición adicional octava, en su apartado tres, de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas. El cambio lo ha ocasionado la sala de lo Contencioso-Administrativo del Supremo que ha aceptado parcialmente el recurso de Ciralsa y declara ilegales varios puntos del modelo de cálculo de la RPA, obligando a incluir en la RPA el beneficio industrial de la empresa en el presupuesto de ejecución por contrata. Además, prohíbe minorar “el 25% abonado por la Administración a los expropiados derivado de la omisión del trámite de información pública en la tramitación de los expedientes expropiatorios”. De modo que, “en el caso de que hubiera sido abonado por el concesionario, habrá de computarse como inversión de éste, pero sin sujeción al régimen de amortización ni a los límites de la RPA”.

 
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública (ceacop/expansion)
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Licitaciones y concursos
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Adif sigue siendo la gran locomotora de la obra pública. El gestor público de la red de AVE intensificó en 2021 la licitación de proyectos de construcción de plataforma y estaciones hasta duplicar las adjudicaciones de un año antes y superar los 1.500 millones. Los mayores contratos por volumen de inversión forman parte de la lista de Adif, entre los que sobresalen la construcción de plataforma en el Corredor Mediterráneo o la remodelación de estaciones como la de Chamartín, en Madrid. Las perspectivas de la empresa estatal en 2022 siguen siendo igual de optimistas, ya que el administrador estatal debe poner en marcha, entre otros proyectos, las reformas de las estaciones de Atocha y Chamartín y seguir con las rutas de alta velocidad. Según el programa de inversiones hasta 2025, Adif tiene previsto invertir 21.000 millones de euros. La mayor parte de los fondos procedentes del Estado se emplearán en inversiones para mejorar las cercanías (casi 5.000 millones de euros en cinco años) y completar los principales corredores de alta velocidad incluidos en el programa TEN-T de la UE (más de 10.000 millones de euros). El foco está puesto en terminar las conexiones de Madrid con el País Vasco, Asturias, Galicia y Extremadura.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública y coste de materiales (ceacop/expansion)
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Licitaciones y concursos
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la normativa vigente sobre desindexación y su incorporación en la Ley de Contratos del Sector Público de 2017 impiden fijar fórmulas de revisión de precios vinculadas a la inflación. Y aunque el Gobierno se comprometió meses atrás a estudiar medidas para permitir la revisión de precios y reequilibrar la balanza en una situación tan excepcional, la solución no acaba de llegar. La consecuencia es que, en espera de esa respuesta que se demora, muchas compañías han optado por prevenir antes que curar y no concurrir a determinadas licitaciones ..... De momento, la licitaciones desiertas se suceden. Por ejemplo, las obras para construir canalizaciones en el trasvase Júcar-Vinalopó, en Alicante, se encuentran bloqueadas por la ausencia de ofertas. Y es que las compañías no ven rentable concurrir a una iniciativa de 2017 por el incremento desorbitado del precio de las materias primas. Y otro tanto ha sucedido con las obras de ampliación del hospital de Cabueñes en Gijón, un proyecto presupuestado en 2018 y que el rally de los materiales ha hecho inasumible para las constructoras, mientras que el ayuntamiento de Xàtiva se ha visto obligado a anunciar que revisará el proyecto para la ampliación de una instalación deportiva (el complejo Francisco Ballester) ante la falta de ofertas. Un caso similar al del Concello de Ribeira, en Galicia, que ha tenido que elevar el presupuesto para la construcción de un centro de tecnificación tras quedar desierto el primer concurso.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Concesiones hospitalarias (investing)
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La guía práctica inmoley.com de LAS CONCESIONES HOSPITALARIAS.

Financiación, construcción y gestión de infraestructuras hospitalaria. 
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El grupo de construcción y servicios ACS (MC:ACS), a través de su filial Iridium, ha acordado la venta al fondo Brookfield del 80 % de sus participaciones en la concesionaria y operadora del nuevo Hospital de Toledo en unos 58 millones de euros, lo que le permitirá anotarse unas plusvalías de 29,8 millones

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Colaboración público privada (editorialelpais)
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A finales de 2015 se aprobó una modificación de la Responsabilidad Patrimonial de la Administración de forma que los pagos que deba afrontar el Estado se ajusten al valor de mercado de la concesión en el momento de su resolución y no al fijado por la inversión inicial, aunque la norma no se puede aplicar con efectos retroactivos. Es necesario que en el futuro se aplique esa nueva normativa e incluso que se clarifiquen aún más los supuestos en los que el Estado debe salir al rescate. Se trata de no repetir el caso de las autopistas y que no sea el contribuyente quien acabe pagando los errores de previsión ajenos.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Obra pública > Revisión de contratos por subida de costes de materiales (ceacop/expansion)
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Ley de Contratos “La normativa vigente sobre desindexación y su incorporación en la Ley de Contratos del Sector Público de 2017 impiden la previsión de fórmulas de revisión de precios vinculadas a la inflación y dificultan, por tanto, en la mayoría de los casos la revisión de los contratos actuales de obra pública por el alza en el coste de las materias primas”, señala Mariano Magide, abogado de Uría Menéndez. En este sentido, el experto aboga por valorar “la incorporación de cláusulas de revisión de precios en los futuros contratos que doten de seguridad jurídica tanto a la entidad contratante como al contratista”, e incluso “una posible reforma de la Ley de Contratos del Sector Público que previera la inclusión directa de esas cláusulas en futuros pliegos sujeta al cumplimiento de determinadas condiciones que así lo justifiquen para la viabilidad del proyecto en cuestión”. Respecto a los contratos actuales y a expensas de un eventual cambio normativo, las posibles soluciones pasan por “analizar el régimen jurídico de cada contrato y comprobar la procedencia de un eventual reequilibrio sobre la base, por ejemplo, de la doctrina del riesgo imprevisible”.

 
LA EXIGENCIA DE TRANSPARENCIA EN EL REPARTO AUTONÓMICO DE LOS FONDOS EUROPEOS LLEGA A LOS TRIBUNALES Y A EUROPA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El 20 de enero de 2021, el grupo parlamentario europeo popular presentó una pregunta a la Comisión Europa sobre posibles criterios opacos y partidistas en el reparto de los fondos «Next Generation EU» entre las regiones españolas. La carta recordaba que varios responsables regionales españoles se dirigieron por carta a la presidenta de la Comisión Europea para denunciar la deficiente gestión del Gobierno de España respecto al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). La carta ponía en conocimiento de la Comisión que «los criterios de reparto de los fondos europeos en el territorio nacional se están imponiendo unilateralmente por el Gobierno de España, sin transparencia, con decisiones en nuestra opinión sectarias, poco democráticas, que tratan de beneficiar a ciertos territorios por razones políticas, lo que es claramente intolerable». Y preguntaba ¿cómo garantizará la Comisión que el Gobierno español utilice criterios transparentes y no partidistas en el reparto de los fondos del MRR entre las regiones españolas? 
La respuesta llegó el 24 de marzo de 2021  firmada por el vicepresidente ejecutivo Dombrovskis (ref P-000608/2021). El tenor literal de la repuesta era “que la cohesión social y territorial es uno de los seis pilares del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. El Reglamento reconoce que las autoridades regionales y locales son socios importantes en la aplicación de las reformas y las inversiones. Los planes de recuperación y resiliencia deben incluir un resumen del proceso de consulta con dichas autoridades en su elaboración, que debe llevarse a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional. Los planes deben especificar cómo se reflejan las aportaciones de las partes interesadas. Debe incluirse información sobre el ámbito de aplicación, el tipo y el calendario de los esfuerzos de divulgación realizados, de conformidad con las orientaciones facilitadas a los Estados miembros sobre los planes de recuperación y resiliencia. Los planes también deben explicar los pasos previstos para hacer partícipes y consultar a las partes interesadas pertinentes en su aplicación. Este enfoque pretende mejorar la calidad de los planes de recuperación y resiliencia y aumentar la transparencia, así como garantizar la aplicación efectiva de las reformas y las inversiones. Si bien los planes de recuperación y resiliencia se elaboran a nivel nacional en aras de la coordinación y la coherencia, garantizar la asunción de responsabilidades a todos los niveles resulta fundamental para su eficacia, que es uno de los criterios utilizados por la Comisión al evaluar los planes. Los pagos en virtud del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia están vinculados a la culminación satisfactoria de los hitos y los objetivos fijados en los planes de recuperación y resiliencia. Es responsabilidad de cada Estado miembro explorar cómo pueden beneficiarse del Mecanismo cada uno de los proyectos, teniendo en cuenta los retos regionales y locales, así como otros fondos europeos disponibles. Dado que la crisis no ha afectado a todas las regiones y localidades de la misma manera, se espera que los planes de recuperación y resiliencia reflejen los efectos distributivos y tengan en cuenta las diferencias entre regiones de manera transparente. La Comisión anima a las autoridades españolas a intensificar los esfuerzos de cooperación entre los distintos niveles de gobierno para garantizar la aplicación efectiva del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de otros fondos de la UE”.

 
CONCESIÓN Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (P3)

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EL VALOR EN LA GESTIÓN DE CONTRATACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN. VALUE TOOLKIT FOR PROCUREMENT IN CONSTRUCTION
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El sector de la construcción ante un cambio de modelo digital, industrializado, sostenible y social.
Capítulo 1. El sector de la construcción ante un cambio de modelo digital, industrializado, sostenible y social. 1. ¿Cómo alcanzar una construcción digitalizada, industrializada (prefabricados), sostenible y social? 2. Preguntar a todos los protagonistas del sector, no sólo a las asociaciones. 3. Identificación consensuada a las barreras y oportunidades de la construcción. 4. El reto de cambiar el concepto de valor en la adjudicación de licitaciones de obra. 5. El reto de gestión de la cadena de suministro en el proceso constructivo. a. ¿Qué deben incluir las nuevas prácticas de gestión de la cadena de suministro en el proceso constructivo? b. ¿Cuáles son las consecuencias financieras de las cadenas de construcción rotas? El caso del gigante del colapso del gigante de la construcción Carillion. c. Problemas de contratación con los clientes. d. ¿Cuáles son las consecuencias de las cadenas de construcción rotas en el coste de los seguros de construcción? 6. La mejora en los contratos de construcción para adaptarlos a una política de mayo valor compartido. Capítulo 2. El origen del Value Toolkit en Reino Unido. 1. Un recurso digital para ayudar al gobierno británico a tomar decisiones para invertir en construcción. 2. ¿Por qué es tan importante vincular la construcción a la gestión social, medioambiental y económica? 3. ¿Cómo funciona el Value Toolkit en la contratación pública británica para la construcción?
Capítulo 3. El valor en la construcción se confunde con el coste. 1. Si la obra genera valor, merece la pena asumir un mayor coste. a. Obra tradicional: ahorros a corto plazo en lugar de beneficios a largo plazo b. Obra del futuro: generadores de beneficios sociales, ambientales y económicos 2. La vivienda eficiente energéticamente como ejemplo de valor constructivo. 3. El impacto medioambiental como ejemplo de valor constructivo. Capítulo 4. El concepto de definición de valor en la construcción. 1. El concepto de definición de valor en la construcción. 2. La metodología del concepto de valor (Value Toolkit) a. Cambiar la forma en que la industria de la construcción concibe y mide el valor. b. Mejorar el retorno de la inversión en construcción para la sociedad, la economía y el medio ambiente. c. Un nuevo proceso y herramientas digitales diseñadas para tomar decisiones públicas en construcción. 3. Los 4 modelos capitales del Value Toolkit a. El capital de la naturaleza. b. El capital humano c. El capital social d. El capital producido 4. Conjunto de herramientas (Value Toolkit) para respaldar una toma de decisiones a. Definición de valor b. Modelo de entrega c. Adquirir valor d. Medición en curso (Ongoing Measurement) 5. El Value Toolkit comprende cinco corrientes a. Definición de valor b. Enfoque del cliente c. Riesgo d. Medición y evaluación e. Nombramientos Capítulo 5. Módulos y herramientas prácticas del Value Toolkit 1. Módulo 1: Definición de valor a. Crear un perfil de valor b. Generando índices de valor 2. Módulo 2: Modelo de entrega y estrategia comercial a. Herramienta 1. Selector de modelo de entrega al cliente Paso 1 - Impulsores de valor Paso 2 - Perfil de riesgo Paso 3 - Perfil del cliente Paso 4 - Contexto del mercado b. Herramienta 2 - Desarrollador de estrategia comercial Paso 1 - Enfoque de presentación Paso 2 - Incentivos del contrato, estructura de riesgo y recompensa 3. Módulo 3: Adquirir valor 4. Módulo 4: Medición continua del valor a. Herramienta nº 1. Supervisión del valor a lo largo del ciclo de vida de la inversión. Medir el desempeño del proyecto desde el diseño a la entrega. b. Herramienta nº 2. Medir el desempeño operativo. c. Herramienta nº 3. Métricas retroalimentadas de otros proyectos. Capítulo 6. Aplicación del Value Toolkit a la construcción. 1. Contexto del proyecto constructivo y su valor a. El contexto del proyecto constructivo Misión (vivienda, hospitales, escuelas …) Resultados del proyecto b. El contexto de valor Entrada Resultado Valor Resultante Impacto 2. Las fases del proceso de Value Toolkit a. Fase 1: Necesidad Formar Equipo Definición de valor Enfoque al cliente Riesgo b. Fase 2: Opción Equipo Medición y evaluación Enfoque al cliente Riesgos c. Fase 3: Diseño Equipo Definición de valor Medición y evaluación Enfoque del cliente Riesgo d. Fase 4: Entrega Equipo Enfoque al cliente Riesgo Medición y evaluación Definición de valor e. Fase 5: Operación Riesgo Enfoque del cliente Medición y evaluación Actividades de definición de valor Equipo 3. Uso de Value Toolkit para respaldar futuras intervenciones

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