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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN,
URBANISMO E INMOBILIARIO. |
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1ª Revista
Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario.
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| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública > Andalucía |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
La
guía práctica inmoley.com
de CONTRATO
DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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Formularios
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| La consejera
de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán
Carazo, ha informado de que el nuevo Plan de Infraestructuras de Transporte
y Movilidad de Andalucía (PITMA) incluirá una partida de
122,5 millones de euros en actuaciones de mejora de la autovía A-92,
cuyo estado se ha visto agravado "por la reducción de las partidas
destinadas a conservación entre los años 2008 y 2018". En
2022 se iniciará un proyecto de pavimentos sostenibles en la A-92G
entre Santa Fe y Granada con 2,5 millones de euros |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública en Madrid (expansion) |
¿Qué
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de
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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Formularios
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| Adif acelera
en Chamartín y Atocha con apoyo del BEI La empresa quiere crear
un 'hub' con dos grandes terminales para atender la demanda de Renfe, Ouigo
e Ilsa en diez años. La remodelación y ampliación
de las estaciones de Adif en Atocha y Chamartín va a ser el corazón
de la obra pública en Madrid. La idea que maneja Adif es crear
un gran hub con dos terminales para atender los tráficos procedentes
de toda España |
| LECCIONES
DEL PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA AUSTRALIANO |
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prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Se acaba de
publicar el Plan de Infraestructura de Australia que supone un ejemplo
para la planificación de obra pública en Europa e Iberoamérica.
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La hoja de
ruta de la reforma descrita en el plan 2021 refleja un consenso de la industria
que se desarrolló en colaboración con los gobiernos, la industria
y las comunidades.
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El plan 2021
proporciona el camino de Infraestructura Australia para responder a los
180 desafíos y oportunidades de infraestructura identificados en
la Auditoría de Infraestructura de Australia de 2019.
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| Infrastructure
Australia ha publicado un plan que establece una hoja de ruta de 15 años
de obras destinadas a impulsar la recuperación al tiempo que se
mejora la resiliencia y la sostenibilidad. El Plan de Infraestructura de
Australia de 2021 exige una nueva ola de reforma de la infraestructura
para aprovechar el gasto en infraestructura del gobierno australiano e
impulsar la recuperación nacional de Covid-19. El Plan 2021 proporciona
al sector de infraestructura de Australia una hoja de ruta de 15 años
para impulsar el crecimiento económico, mantener y mejorar el nivel
de vida y mejorar la resiliencia y sostenibilidad de la infraestructura
esencial. |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública (eleconomista) |
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de CONTRATO
DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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| Los constructores
lamentan que se quedaron sin herramientas para absorber los costes actuales
debido a la Ley de Desindexación de la Economía Española
de 2015 y la revisión de los precios de la administración
pública, fijada en dos años después del contrato,
mientras que antes se hacía a los seis meses. "Ahora un presupuesto
se queda obsoleto en 15 días", deplora Fernández, que aboga
por introducir en los contratos públicos mecanismos de revisión
de costes y flexibilización de plazos. Incide en que la viabilidad
de muchas pymes depende de estos contratos públicos, y que ya "se
están ralentizando obras y solicitando prórrogas". |
| ADJUDICADO
EL PRIMER CONTRATO PPP DE CARRETERAS DE ALEMANIA |
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| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Vinci se ha
adjudicado el primer contrato federal de carreteras de Alemania entregado
y operado bajo una asociación público-privada (APPP / PPP
en inglés).
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| La APP a 30
años para la nueva carretera federal B247 representa una inversión
total de unos 500 millones de euros. Las obras serán realizadas
por Vinci Construction, y las operaciones y el mantenimiento estarán
a cargo de Vinci Highways , filial de Vinci Concessions. DEGES, el organismo
público encargado del desarrollo de la infraestructura de transporte
en Alemania, ha adjudicado el contrato de la carretera, que unirá
las ciudades de Mühlhausen y Bad Langensalza en Turingia. La inversión
de 500 millones de euros incluye unos 350 millones de euros para la fase
de construcción y cubre el diseño, financiación, construcción,
mantenimiento y operación de una nueva carretera federal de 22 km
de longitud. Se espera que alrededor de 15,000 vehículos por día
tomen la nueva carretera, incluido alrededor del 15% de camiones pesados.
La construcción tardará unos cuatro años y estará
a cargo de las entidades de Vinci Construction Eurovia Deutschland y Vinci
Construction Terrassement. El proyecto reciclará y reutilizará
hasta el 30% del asfalto y el 100% del hormigón de la sección
existente. |
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inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública en Madrid (cincodias) |
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de CONTRATO
DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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Formularios
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| Ferrovial
y Acciona soterrarán la M-30 a su paso por el Calderón por
46 millones. El proyecto de soterramiento, entre los puentes de Toledo
y San Isidro, dará continuidad al trazado en túnel de Calle
30, siendo este tramo el único del arco sur que quedó en
superficie al discurrir bajo la tribuna oeste del estadio de fútbol
Vicente Calderón. Con la que fue la casa del Atlético de
Madrid ya desaparecida, el área Madrid Río ganará
en superficie y se eliminan barreras para la movilidad. El túnel
tendrá entre 21 y 26 metros de ancho, y en su cubierta se creará
una nueva zona verde con la plantación de árboles y arbustos. |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Colaboración
público-privada (cincodias) |
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de CONCESIÓN
Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (P3)
PPP
«PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP» O ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
APP
+
Formularios
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| Los fondos
son una ayuda muy importante, pero no van a cubrir el déficit de
inversión en nuestro país. El año pasado presentamos
una estimación de 157.000 millones en necesidades de inversión,
y un estudio más reciente y adaptado al Next Generation cifra el
déficit en 100.000 millones. Dentro del plan de recuperación,
la parte de los fondos destinados a infraestructura física y rehabilitación
representan el 26%: 18.000 millones. De ahí, 11.500 millones van
a infraestructuras de transporte e hidráulicas, un 16,6% del plan.
Al sector le hubiera gustado que estas cifras fueran algo superiores. Mire
el plan de Italia, reserva un 48,5% de los fondos para la inversión
física en infraestructuras. Solo el tercer ciclo de planificación
hidrológica, presentado por el Ministerio de Transición Ecológica,
identifica actuaciones por 21.000 millones en los próximos cinco
años. Y de esta cifra, 8.000 millones corresponden a la Administración
General del Estado, que tiene previsión de fondos para garantizar
la ejecución. ¿Qué ocurre con los otros 13.000 millones
que son titularidad de las Comunidades Autónomas? No hay recursos
para ejecutarlos. Creemos que donde no llegan los fondos, debe entrar de
lleno la colaboración público-privada. Este es uno de los
desafíos más importantes que tenemos que hacer frente en
este país. |
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inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública (cincodias) |
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de CONTRATO
DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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Formularios
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| Al igual que
se está negociando en Francia, desde Seopan se reclama al Gobierno
poner coto a la falta de mecanismos de revisión de precios en los
contratos de obras públicas –consecuencia de la reforma de Ley de
Contratos del Sector Público de 2007– mediante el establecimiento
de una revisión automática en los contratos de obra y de
la desvinculación de la Ley de Desindexación de la Economía
en los contratos de concesión. |
| ¿POR
QUÉ SE HA CREADO EL BANCO DE INFRAESTRUCTURAS EN INGLATERRA? |
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prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Tras la salida
de la Unión Europea, el Reino Unido ha apostado de lleno por las
grandes infraestructuras como creadoras de empleo tras la pandemia.
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Con sede en Leeds,
el banco recibirá un capital inicial de £ 12 mil millones
y £ 10 mil millones de garantías gubernamentales, lo que le
permitirá desbloquear más de £ 40 mil millones de financiación
para proyectos clave en todo el Reino Unido. Priorizará la inversión
en proyectos que ayuden a abordar el cambio climático, ayudando
al Reino Unido a cumplir su objetivo neto cero para 2050, y nivelará
el país apoyando el crecimiento económico regional y local.
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El modelo utilizado
ha sido el canadiense y estadounidense.
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Esta situación
ha generado un interesante debate sobre la reconversión de algunas
instituciones financieras estatales en bancos estatales de financiación
de infraestructuras.
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En España,
la mala experiencia de las Cajas de ahorros, como banca pública,
ahuyenta el debate, pero hay aspectos que son positivos siempre que haya
un control riguroso de las inversiones por entes supervisores independientes.
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| Los ingresos
por infraestructura, como carreteras, proyectos de carreteras y puentes,
generalmente se proporcionan mediante bonos estatales y municipales. A
diferencia de Europa, Estados Unidos no tiene una fuente central de financiación
para proyectos de construcción a gran escala. Un banco de infraestructura
proporcionaría una fuente central de fondos para estos proyectos
de construcción necesarios. La propuesta para el banco de infraestructura
estadounidense sigue el modelo de identificación de proyectos de
energía, agua y transporte que carecen de los fondos necesarios.
Para que un proyecto sea elegible, el proyecto debería tener un
valor superior a $ 100 millones y ofrecer al público un beneficio
claro. La estrategia para mantener los proyectos financiados se basa
en extender la financiación inicial a proyectos que sean autosuficientes
financieramente, como puertos que imponen tarifas a los bienes enviados,
carreteras de peaje y plantas de energía que cobran tarifas a los
usuarios. Además, el banco de infraestructura trabajaría
posteriormente en conjunto con inversores privados que financiarían
un proyecto en particular proporcionando garantías de préstamos
de bajo coste o préstamos a largo plazo. El gobierno federal proporcionaría
menos de la mitad de los fondos para cualquier proyecto. |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Obra
pública (eleconomista) |
¿Qué
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de CONTRATO
DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
Licitaciones
y concursos
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Formularios
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| Las constructoras
han iniciado una batalla contra el Ministerio de Transportes, Movilidad
y Agenda Urbana por las licitaciones de contratos en las que está
incluyendo unas cláusulas que imponen una base de precios máxima
que no se puede rebasar ni aun en el caso de que haya un modificado del
proyecto. Esto, a juicio de la Confederación Nacional de la Construcción
(CNC), es contrario a la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP).
Así, la organización ya ha recurrido varias licitaciones
tanto de la Dirección General de Carreteras (DGC) como de Adif,
ambas dependientes del departamento que dirige José Luis Ábalos,
lo que ha provocado la suspensión de los procesos, con el consecuente
retraso en la adjudicación y ejecución de los trabajos. |
| LAS
CONCESIONES HOSPITALARIAS en 17 preguntas y respuestas. |
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¿Qué
es la privatización de hospitales públicos?
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| 1. ¿Qué es la privatización
de hospitales públicos? a. Falta de fondos públicos
y eficiencia del sector privado b. Hay más opciones de atención
médica que el hospital público tradicional. 2. ¿Cuáles
son las opciones de privatización de hospitales públicos?
a.
El significado de la privatización hospitalaria: muchos tipos diferentes
de relaciones público-privadas b. Opciones de privatización
hospitalaria. 3. ¿Cuáles son los efectos de la privatización
de hospitales en el mundo? a. Los efectos de la privatización
de hospitales b. El sistema míxto hospitalario: hospitales públicos
y privados. c. La privatización de hospitales en Europa e Iberoamérica
por control del gasto público.
4. ¿Cuáles son
las ventajas e inconvenientes de la gestión de costes por privatización
hospitalaria? a. La ventaja de aumentar los servicios hospitalarios
rentables. b. El problema de eliminar los costes hospitalarios no rentables.
c. Descripción de los servicios descartados d. La reducción
de estancias hospitalarias tras la privatización 5. ¿Qué
se entiende por flexibilidad de costes en los hospitales privatizados?
a.
La competencia del mercado para determinar los precios y la combinación
de servicios hospitalarios. b. Instalaciones de atención intermedia
y una fuerte integración entre la atención aguda y la atención
postaguda c. Las razones económicas de la conversión tras
la privatización hospitalaria. 6. ¿Por qué
se dice que las listas de espera sólo se solucionan con la privatización
hospitalaria? a. En períodos de crisis económica
los gobiernos no invierten en hospitales. b. La sentencia que dijo que
un año de espera para operarse de cadera era contraria a los derechos
humanos. 7. ¿Financiar hospitales públicos con fondos
públicos o privados? a. La financiación privada
conlleva un incentivo adicional de gestión. b. Las hospitales privados
mal gestionados no sobreviven, los públicos sí por los impuestos.
c. Los inversores privados invierten más d. Los hospitales privatizados
son un ahorro para las arcas públicas. e. La atención en
los hospitales públicos y privados es similar f. La calidad de tratamientos
es la correcta 8. ¿La subcontratación de áreas
públicas hospitalarias es una solución intermedia a la privatización?
9. ¿Puede privatizarse un hospital y seguir siendo gestionado
públicamente? 10. ¿Las reformas estructurales económicas
impondrán la privatización hospitalaria? a.
La privatización de la salud está muy relacionada con las
reformas estructurales en época de crisis económica. b. El
conflicto laboral el mayor riesgo de la privatización de hospitales
en funcionamiento. 11. ¿Cómo funcionan las concesiones
hospitalarias? a. La financiación privada de hospitales
públicos. b. La concesión del hospital a cambio de su financiación.
12.
¿Cuáles son las clases de concesión hospitalaria?
a.
Concesión caliente o de recurso de mercado. b. Concesiones frias
o de gestión hospitatalaria. 13. ¿Qué significa
el canon por la financiación y gestión de hospitales? 14.
¿Cómo son los mecanismos de pago de las concesiones hospitalarias?
a.
Pago per cápita b. Pago por disponibilidad. 15. ¿Cómo
se calcula el riesgo en la concesión hospitalaria?
a.
Value for Money (valor por el dinero) b. Riesgos saniarios
16. ¿Cómo
funciona la colaboración público privada en la gestión
de hospitales? a. Colaboración o Asociación
Público-Privada (CPP - APP). b. La “colaboración público-privada”
(CPP) en el sector sanitario público. 17. ¿Cómo
es el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato
para la redacción del proyecto, construcción y explotación
y adjudicación de Hospital? Contratante Concesionario
Objeto El proyecto de obra y construcción La “explotación
de la obra pública” Elementos que permanecen fuera de la concesión
Servicios residenciales (no sanitarios) a prestar por la sociedad concesionaria.
Explotación zonas complementarias y espacios comerciales Aspectos
económico-financieros Financiación del contrato Retribución
del concesionario Cantidades a pagar por la Administración Cantidad
máxima anual (CMA) (ofertada por el concesionario) La cantidad fija
anual (CFA) La cantidad variable anual (CVA) Mecanismo de deducciones Categoría
del fallo Fallos del servicio (FS) Fallos de calidad o disponibilidad (FC)
Tiempo de respuesta Tiempo de corrección Frecuencia de control Método
de supervisión (Órganos de control–Administración)
Modelo matemático de evaluación |
EBOOK relacionado.
| LA
AUDITORÍA DE LOS FONDOS EUROPEOS |
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| ¿Qué
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-
El gobierno
considera que un mecanismo de seguimiento es un aspecto clave de su hoja
de ruta de inversiones y reformas. Esto debería garantizar el uso
correcto y eficiente de los recursos de la UE, así como el flujo
fluido del dinero de la UE, ya que los pagos están condicionados
al cumplimiento de muchos objetivos ya establecidos o sugeridos por Bruselas.
|
| El mecanismo
tiene como objetivo reforzar las administraciones públicas existentes
en el país, así como crear nuevas. Esto asegurará
la fiabilidad de los hitos y objetivos y que se eviten irregularidades
relacionadas con fraude, corrupción, conflicto de intereses o doble
financiación. Como parte del mecanismo de control, todas las administraciones
locales españolas que promuevan proyectos financiados por la UE
utilizarán primero las bases de datos y plataformas nacionales de
contratación pública, así como el sistema ARACHNE,
la herramienta de análisis implementada por la Comisión Europea.
El plan prevé una nueva gestión integrada para medir el progreso
de cada proyecto frente a la solicitud de fondos de la UE. Este año
se lanzará una versión básica y se prevé que
entre en pleno funcionamiento en 2022. El modelo será desarrollado
por el alto supervisor financiero oficial español (IGAE) y gestionado
por la Dirección General de Fondos Europeos de España. La
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Comisión y
la Fiscalía o el Tribunal de Cuentas Europeo tendrán acceso
al modelo. |
| ITALIA
ADVIERTE DEL COMPROMISO A LARGO PLAZO CON LOS FONDOS EUROPEOS |
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prácticas |
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debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
-
España,
se han comprometido a implementar reformas del mercado laboral y de pensiones,
mientras que Italia se ha comprometido a acelerar su sistema judicial,
así como a revisar sus procesos fiscales y el sistema de contratación
pública.
-
El proyecto
de Italia incluye inversión en infraestructura ferroviaria.
|
| Después
de la presentación formal del plan NextGeneration EU (límite
30 de abril), la comisión tendrá dos meses para analizar
y aprobar los planes, después de lo cual su conclusión necesitará
la aprobación de los estados miembros de la UE. Una pregunta clave
una vez que comiencen los pagos regulares de los tramos del fondo de recuperación
este año es cómo de estricta será la comisión
en la vigilancia del cumplimiento de los países con los hitos y
objetivos altamente detallados que deben establecer en los planes de recuperación.
Según un alto funcionario de la UE la comisión está
preparada para congelar los pagos si un estado miembro incumple plazos
importantes para implementar su plan. “En principio, un hito no cumplido
significa que no hay desembolso”, dijo el funcionario. Sin embargo, la
decisión de la comisión de suspender los pagos a un estado
miembro sería dramática en términos políticos
y económicos. Otro temor que tiene la Comisión Europea es
que tanto España como Italia tienen un mal historial en el despliegue
y el gasto de dinero de la UE. Y hay mucho que hacer para ponerse al día.
La agenda de reformas europea quiere impulsar la competencia y hacer que
la administración pública sea más eficiente. Los costes
más bajos y la menor burocracia deberían facilitar que las
empresas inviertan y contraten. Pero los gobiernos que toman medidas estrictas
tienen una vida útil corta y las medidas pueden ser implementadas
de manera deficiente o no ser tomadas por gobiernos futuros. En tal caso,
se daría el supuesto de que las futuras administraciones pueden
estar atadas dado que los fondos de la UE se desembolsarán solo
si se alcanzan ciertos hitos. |
| VARIAS
INFRAESTRUCTURAS SE CAEN DEL PLAN PORTUGUÉS PARA LOS FONDOS EUROPEOS |
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| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Estas infraestructuras
excluidas se consideran esenciales y se financiarán con fondos nacionales.
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El nuevo puente
entre Sanlúcar del Guadiana y Alcoutim y el puente internacional
sobre el río Sever, entre Cedillo y Nisa, continúan incluidos
en la infraestructura vial incluida en el PRR. También están
previstas intervenciones en la Carretera Nacional (EN) 103, entre Vinhais
y Bragança, y en la conexión de Bragança a Puebla
de Sanabria, en España.
-
Ver
informe completo del plan de recuperación portugués remitido
a la Comisión Europea (en portugués)
|
| Portugal es
el primer estado miembro de la Unión Europea que ha presentado oficialmente
la versión final de su Plan de Recuperación y Resiliencia
(PRR) a la Comisión Europea el jueves 22 de abril de 2021, a través
de la plataforma de TI dedicada. Ya se había enviado a Bruselas
el 15 de octubre de 2020 en una versión ahora modificada. Lisboa
está predicando con el ejemplo, ya que ocupa la presidencia rotatoria
de la Unión Europea desde el 1 de enero de 2021 y hasta el 30 de
junio de 2021. "Esto marca el comienzo de una nueva fase en el proceso
de implementación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia",
acogió con satisfacción Ursula von der Leyen el jueves 22
de abril de 2021. El presidente de la Comisión Europea "espera evaluar
el plan portugués, que se centra en la resiliencia, el clima y la
transición digital e incluye proyectos en casi todas las áreas
emblemáticas europeas". Ella dice que quiere "continuar cooperando
activamente con los Estados miembros para ayudarlos a desarrollar planes
de alta calidad". Ursula von der Leyen añade que "para que se realicen
los primeros pagos, necesitamos que todos los Estados miembros hayan aprobado
la decisión de recursos propios. Confío en que todo estará
listo para el verano". Tienen hasta el 30 de abril de 2021 para hacerlo,
y todavía faltan diez. |
| EL
PEAJE DE LAS CARRETERAS EUROPEAS EXIGIDO POR LOS FONDOS EUROPEOS. SIN DETALLES,
PLAZOS NI VISOS DE CONSENSO. |
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Las grandes
constructoras (SEOPAN) venían insistiendo desde hace años.
Evidentemente, buscaban un modelo de pago por uso de la red vial de alta
capacidad, en aras de una renta pública sustancial que garantizara
su correcto mantenimiento, mantenimiento que sería cedido a sus
empresas asociadas.
-
Un plan que
nunca se materializó, pero ahora el pago por el uso de las carreteras
se incluye ahora en el documento enviado a Europa para la articulación
del Plan de Recuperación.
-
Futura Ley
de Movilidad Sostenible y Financiación del Transporte. ¿Es
posible aprobarla en este año como requieren varios países
europeos antes de adelantar los fondos?
|
| La red de
alta capacidad vial tiene un déficit de 8.000 millones de euros
en su conservación. El Plan de Recuperación consta de 140.000
millones de euros que España tiene preasignados. Este fondo europeo
buscará la salida a la crisis provocada por la pandemia a partir
de la inversión pública. La concesión de estas ayudas
debe estar plenamente justificada, por eso España envía un
documento detallado a la Comisión Europea, donde explica cómo
va a gastar los fondos, equivalentes aproximadamente al 15% del PIB nacional.
Este documento explica que “se revisará la financiación de
carreteras de alta capacidad y se establecerá un sistema de ingresos
que garantice los fondos necesarios para la conservación de la red
vial estatal”. Previsiblemente se hará mediante la futura Ley de
Movilidad Sostenible y Financiación del Transporte que está
en fase de consultas del anteproyecto. Este modelo de pago por uso se implementa
en varios países de la Unión Europea como una forma de garantizar
el mantenimiento de la infraestructura. En España solo el 11% de
la red española de alta capacidad está sujeta a algún
tipo de pago por uso, es decir, al pago de peajes. Tras las reversiones
de las autopistas a propiedad pública han dejado la red de autopistas
españolas en menos de 2.000 km. Estos retrocesos aumentaron el déficit
de conservación que ya acumula la red vial. La propuesta de la patronal
de empresas constructoras Seopan proponía un peaje de 0,03 €
/ km para vehículos ligeros y de 0,14 € / km para vehículos
pesados. España tiene en la actualidad una de las tasas de inversión
en sus carreteras más bajas de toda Europa, gastando tan solo alrededor
de 22.489 € el kilómetro, según los últimos datos
disponibles de la Asociación de Empresas de Conservación
y Explotación de Infraestructuras (Acex). De hecho, este país
gasta alrededor de la mitad en infraestructura que otros gigantes europeos
como Francia, Italia y Alemania. |
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| Obra
pública paralizada (ceacop/expansion) |
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|
| Hacienda deja
en el aire inversión en obra pública por 6.500 millones La
decisión del Gobierno de no modificar la rentabilidad de los contratos
de concesión a largo plazo establecida en la ley de desindexación
de la economía está provocando un atasco de proyectos de
infraestructuras en distintos puntos de España. Según las
fuentes consultadas, hay, al menos, 6.500 millones de euros de inversión
retenida o condicionada por las incertidumbres provocadas por la ley, desde
concesiones de carreteras hasta hospitales pasando por planes de depuración
y aparcamientos.En carreteras, uno de los planes más ambiciosos,
basado en mecanismos de financiación privada, es el del Gobierno
de Aragón. A finales del año pasado, el Ejecutivo regional
lanzó el plan extraordinario de inversiones en carreteras 2023-2025
distribuido en diez tramos con un presupuesto de 400 millones de euros.
En Hospitales, destacan los proyectos promovidos por la Junta de Andalucía,
que quiere construir un nuevo hospital en Málaga, la ciudad sanitaria
de Jaén o el hospital de Roquetas del Mar (Almería), con
inversiones conjuntas de unos 830 millones. En Madrid, destaca el contrato
de concesión para relanzar la Ciudad de la Justicia, con una inversión
estimada de 300 millones de euros. La reforma del Hospital de La Paz es
otro de los contratos analizados, una obra de 500 millones. |
| EL
EFECTO DE LOS FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA SEGÚN EL FMI |
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-
Transcripción
de la rueda de prensa del Fondo Monetario Internacional (FMI) Departamento
de Europa de abril de 2021 Participantes: Meera Louis, oficial de comunicaciones,
departamento de comunicaciones. Alfred Kammer, director del Departamento
de Europa
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| Tenemos dos
preguntas que han llegado y las voy a agrupar, porque ambas son sobre ESPAÑA.
Una trata concretamente del plan de recuperación de ESPAÑA
y la otra del paro español. Entonces, la primera es: El gobierno
español acaba de anunciar su plan de recuperación para invertir
70.000 millones de euros del fondo europeo. Este plan se presenta como
el hito de la modernización de la economía española.
¿Qué reformas estructurales son las más urgentes de
implementar ahora? Y la segunda es ¿qué se necesita exactamente
para que la economía española evite una recuperación
del desempleo? Dice que, según el WEO, ESPAÑA no podrá
volver a los niveles anteriores al COVID y de desempleo al menos hasta
2026. Entonces, ¿qué es exactamente lo que hay que hacer
aquí? .... Al mismo tiempo, vemos que un país como España
ha comenzado a implementar sus planes en el marco de la próxima
generación de la UE mediante la prefinanciación de algunos
de estos gastos que van a realizar. El punto aquí es que lleva
tiempo desarrollar realmente un plan de inversión complejo,
planes complejos bajo el NGEU. Y ese tiempo fue bien empleado por muchos
países para hacer bien las políticas que quieren aplicar
y gastar ese dinero para marcar la diferencia en las tasas de crecimiento
a mediano plazo. |
| LA
DUDA LEGAL DE LOS FONDOS EUROPEOS EN EL CONSTITUCIONAL ALEMÁN |
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El Tribunal
Constitucional Federal alemán, con sede en la ciudad de Karlsruhe,
ha detenido el proceso de ratificación de la ley Decisión
de Recursos Propios, el instrumento legislativo que permitiría a
la Comisión Europea pedir dinero prestado directamente a los mercados
de capitales y reembolsarlo.
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La duda está
en el artículo 311 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea, que establece que "La Unión se dotará de los medios
necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus políticas.
SIN PERJUICIO DEL CONCURSO DE OTROS INGRESOS, EL PRESUPUESTO SERÁ
FINANCIADO ÍNTEGRAMENTE CON CARGO A LOS RECURSOS PROPIOS.
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| El viernes
pasado, el presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier, estaba listo
para firmar la ratificación del texto legal por parte de Alemania,
pero el tribunal constitucional impidió a Steinmeir sellar el texto
para examinar primero una apelación de emergencia presentada por
el partido Alternativa para Alemania (AfD) y un grupo cívico llamado
Bündnis Bürgerwille, o Citizens 'Will Alliance. Ambos argumentan
que el fondo de recuperación viola los tratados de la UE. |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Infraestructuras
de carretera (ceacop/revistacaminosandalucia) |
¿Qué
guía práctica soluciona este tipo de casos?
La
guía práctica inmoley.com
de CONTRATO
DE EJECUCIÓN DE CARRETERAS Y AUTOPISTAS 'LLAVE EN MANO' EPC
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| Los Presupuestos
Generales del Estado para 2021 apenas contemplan una inversión de
1.100 millones de euros para las carreteras de toda España, y de
los fondos que llegarán de la unión europea solo hay prevista
una inversión de 30 millones. Esta cicatera cifra deja patente que
2021 no será el año para el desarrollo de nuevos proyectos.
Algo mejores son los presupuestos para la conservación, a la que
se destinarán 1.240 millones de euros. Aunque es un importante aumento
respecto años anteriores, todavía es insuficiente. Según
datos de la Asociación Española de Carreteras (AEC) las carreteras
españolas acumulan un déficit de más de 7.463 millones
de euros. Por otro lado, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana ha anunciado la puesta en marcha de un plan de inversión
que podría ascender a más de 5.000 millones de euros para
modernizar 2.000 kilómetros de carreteras de alta capacidad. Pero
la vertebración de un territorio no solo depende de estas vías,
sino que debe también poner el foco en las vías secundarias.
Son igualmente necesarios planes que desarrollen y mejoren las carreteras
de la red secundaria. Por su parte, el presupuesto que en 2021 la Junta
de Andalucía destinará a infraestructuras viarias está
cifrado en 255,2 millones, de los cuales 176,2 millones irán dirigidos
a conservación de carreteras, red convencional y seguridad víal.
Otro aspecto interesante a considerar en las carreteras es su capacidad
en cuanto a la creación de empleo, y más en el contexto socio-económico
en el que debemos desarrollarnos ahora. |
| ¿SON
RESPONSABLES SOLIDARIAMENTE LOS PAÍSES EUROPEOS EN CASO DE IMPAGO
DE LOS CORONAVIRUS ALGÚN ESTADO? |
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prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Exclusiva de
inmoley.com: Resumen de la denuncia/recurso
de inconstitucionalidad presentado ante el Tribunal Constitucional Federal
de Alemania
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Los eurobonos
son definitivamente controvertidos. La pandemia ha llevado a algunos estados
miembros de la UE a una crisis económica de la que ya no es posible
escapar de forma independiente. En cualquier caso, se requiere una solución
europea.
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| El quid de
este modelo de eurobonos es que los países con presupuestos inestables
se ven liberados de la necesidad de consolidar sus presupuestos mediante
medidas estructurales en plena pandemia. Durante las negociaciones europeas
se propuso por los países frugales una responsabilidad individual
estatal. Con esta opción, la responsabilidad, también para
los eurobonos, permanecía en el respectivo país emisor. Los
préstamos serían limitados, los otros estados solo serían
responsables de una determinada cuota. El problema de esta fórmula
es que el interés del bono no se basaría en la solvencia
crediticia de todos los estados miembros de la UE, sino solo en la solvencia
crediticia del respectivo país deudor. Para España, Grecia
o Italia, esta construcción no supondría ningún alivio
en términos de la carga de intereses. Así que se trató
de introducir la responsabilidad solidaria pero con muchos condicionantes
para que fuese aceptada por los país del norte. Un responsable de
estos países frugales llegó a decir: “la responsabilidad
solidaria significa que los errores nacionales individuales en la gestión
de la economía son compartidos por los otros países”. El
primer ministro italiano, Giuseppe Conte, respondió "Si no hay acuerdo
tenemos que descartar a Europa y cada uno a lo suyo". Cuando los eurobonos
/ coronabonos se encuentran con un rechazo tan grande por parte de algunos
estados miembros (frugales), surge la pregunta de ¿qué alternativas
existen? El 9 y 10 de abril de 2020, los ministros de finanzas europeos
acordaron un paquete de ayuda por valor de más de 500.000 millones
de euros en relación con la crisis de la corona, pero inicialmente
sin eurobonos. El paquete se divide en tres niveles: Se prevé una
ayuda de alrededor de 240.000 millones de euros a través de líneas
de crédito adicionales a países en problemas como Italia
o España a través del fondo de rescate europeo ESM. No se
han acordado restricciones de acceso. Sin embargo, los fondos solo pueden
fluir directa o indirectamente al sistema de atención médica.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) está proporcionando 200.000
millones de euros para empresas en problemas. Los empleados que se ven
afectados por el trabajo a tiempo reducido deben recibir el apoyo del programa
SURE de la Comisión Europea. Otros 100.000 millones de euros están
destinados a este programa. No obstante, tengamos en cuenta que la UE,
el BEI y el MEDE no son instituciones ni herramientas de derecho privado
y tienen algo en común con los eurobonos: al final, los contribuyentes
de toda Europa también son responsables. |
| ¿POR
QUÉ ES TAN IMPORTANTE LA DECISIÓN ALEMANA DE PARALIZACIÓN
DE LOS FONDOS EUROPEOS? |
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Es evidente
que los jueces alemanes se toman en serio la denuncia y que esta decisión
tendrá consecuencias en el sur de Europa.
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En primer lugar
se genera incertidumbre durante un período estimado de 3 meses,
en segundo lugar, existe el riesgo de que el Tribunal Constitucional Federal
de Alemania cuestione los fondos europeos.
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En el peor
de los escenarios, los países más afectados, como España
e Italia, deberían adoptar medidas de recorte del gasto público
extraordinarias.
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Quienes se
oponen a la ley argumentan que los préstamos se introduzcan permanentemente
a nivel de la UE y que Alemania tenga que “RESPONDER
SOLIDARIAMENTE” por otros países al
pago de la deuda, que se extenderá hasta 2058. Es decir, que SI
ALGÚN PAÍS NO PAGA SU PARTE, AL FINAL TENGA QUE PAGAR ALEMANIA
POR OTROS. Los jueces aparentemente ven el
peligro de que Alemania ya no pueda liberarse de las obligaciones correspondientes,
incluso si el Tribunal Constitucional Federal estuviese de acuerdo con
los demandantes. Por lo tanto, en la denominada orden de suspensión,
los jueces han prohibido al presidente federal firmar la ley hasta que
se haya resuelto la solicitud de una orden provisional.
|
| El Tribunal
Constitucional Federal de Alemania ha ordenado que el presidente federal
no pueda emitir inicialmente la ley de aprobación alemana para el
sistema de financiación de la UE hasta 2027. El motivo ha sido una
una moción urgente contra el fondo de reconstrucción de 750
mil millones de euros. Todo queda paralizado hasta que el Tribunal decida
definitivamente (se estima en 3 meses el plazo). El Consejo Federal aprobó
la ley ayer después de que el Bundestag la aprobara el jueves. Los
750.000 millones de euros están destinados al desarrollo económico
de la UE después de la pandemia. Parte del dinero está disponible
como subvenciones y parte como préstamo. Para ello, las deudas se
contraen de forma conjunta y se responde solidariamente en caso de que
algún país no pague su parte. Los demandantes opinan que
el endeudamiento conjunto (responsabilidad solidaria entre los países
europeos) no está permitido. Por tanto, Alemania estaría
asumiendo riesgos financieros incalculables. 2281 ciudadanos están
detrás de la denuncia constitucional. |
| ESPAÑA
PODRÍA PRESENTAR A EUROPA SU PLAN DE FONDOS EUROPEOS ANTES DE LA
FECHA LÍMITE DEL 30 DE ABRIL. |
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debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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Según
fuentes empresariales consultadas por inmoley.com, se espera que el plan
español, que se encuentra entre los más avanzados de todos
los Estados miembros, con 10 prioridades políticas, divididos en
30 líneas de actuación, se apruebe antes de la fecha límite
del 30 de abril de 2021.
-
España
recibirá una cantidad muy importante de fondos europeos, pero se
enfrenta al reto de tener que aplicar reformas para poder acceder a estos
fondos (pensiones, mercado laboral, mercado único, mejorar la coordinación
entre los diferentes niveles de gobierno y fortalecer el marco de contratación
pública para apoyar la recuperación de manera eficiente).
Si no acomete las reformas no hay fondos y sería catastrófico.
Si las acomete debe andar con pies de plomo por la alta polarización
de la política española, lo que podría llevar a nuevas
elecciones con un panorama muy incierto.
-
¿Qué
pasará con países, como España con deudas en torno
al 120% del PIB y déficits superiores al 10%? ¿Cómo
pedirá Bruselas que se corrija? Las exigencias del Pacto de Estabilidad
y Crecimiento y del Semestre Europeo, que fijan un déficit máximo
del 3% y un 60% de deuda pública, volverán en cuanto pase
la pandemia, si bien hay voces en Bruselas que defienden una revisión
de ese pacto, precisamente por el nuevo contexto histórico
|
| La financiación
del FRR está condicionada a la aprobación del Plan Nacional
de Recuperación y Resiliencia, que debe incluir las reformas estructurales
del Semestre Europeo para 2019 y 2020. No todos estos fondos europeos se
desembolsarán automáticamente. En cambio, estarán
condicionados a que España, al igual que otros Estados miembros
de la UE, presente un Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia
antes del 30 de abril de 2021 para su aprobación por parte de la
Comisión Europea. Los planes de recuperación y resiliencia
serán evaluados por la Comisión Europea dentro de los dos
meses posteriores a su presentación. El plan debe incluir un análisis
detallado de las reformas y las inversiones, así como un calendario,
y debe estar alineado con las prioridades de la UE. En este marco general,
el Gobierno de España dio a conocer públicamente su
plan “España Puede” el 7 de octubre de 2020, en el que destaca
su futuro Plan de Recuperación y Resiliencia. Los principios rectores
de este plan están estrechamente alineados con los objetivos generales
de NGEU (digitalización, sostenibilidad e inclusión), además
de un objetivo adicional sobre la igualdad de género. Desde el mes
de octubre, las autoridades españolas han estado trabajando para
definir las posibles pautas de los proyectos, así como las reformas
e instrumentos necesarios para evitar retrasos en la puesta a disposición
de los fondos. El 22 de diciembre de 2020 el Gobierno aprobó un
Real Decreto-ley que agiliza los procedimientos administrativos para la
selección, adjudicación, ejecución y control de proyectos,
y establece los mecanismos clave de gobernanza de los fondos. El Real Decreto-ley
fue ratificado por el parlamento el 28 de enero de 2021. |
| Prensa
inmobiliaria / edificación / urbanismo. |
| Europa
condicionará los fondos europeos a su adecuada fiscalización
(el país) |
¿Qué
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de CONCESIÓN
Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (P3)
PPP
«PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP» O ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
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| Convenios
financiables con fondos europeos > Para los convenios financiables con
recursos europeos, los borradores iniciales del Gobierno suprimían
los informes preceptivos excepto el de los servicios jurídicos.
Y eliminaban los controles económico-presupuestarios. Ante esto,
el organismo consultivo reclamaba que la autorización de Hacienda
debería mantenerse a partir de determinadas cuantías o cuando
el convenio dure más de lo previsto legalmente. Y el Ejecutivo recoge
que habrá autorización de Hacienda para todos los convenios
que superen el umbral de seis millones de euros. Así podría
interpretarse que se cumple. Pero un jurista alerta que por debajo de
los seis millones queda un vacío por el que pueden colarse muchas
cosas. Y otro considera que no se cumple del todo porque siguen suprimidos
los controles económico-presupuestarios. |
| ESPAÑA
PLANEA SEGUIR A ITALIA CON UNA OFERTA DE BONOS VERDES EN LA SEGUNDA MITAD
DE 2021. |
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prácticas |
| ¿Qué
debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia? |
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España
se estrenará en el mercado de bonos verdes en 2021.
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El volumen
de emisión de este bono podría situarse entre los 10.000-15.000
millones
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Esta primera
emisión será la inaugural de muchas; y contará con
un peso significativo en el conjunto de las colocaciones de deuda previstas
para este año.
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Cada vez hay
más gestores de fondos que quieren utilizar esa etiqueta de bono
verde con una serie de características.
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La Comisión
Europea fijará estándares para la emisión de bonos
verdes, que va a facilitar el trabajo de los emisores
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El BCE otorgará
ciertas ventajas a los bonos verdes en su programa de compras.
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La demanda
de deuda destaca la popularidad de los bonos verdes, que proporcionan financiación
para proyectos medioambientales y requieren que los prestatarios informen
a los inversores sobre cómo se utilizan los fondos.
|
| España
planea seguir a Italia con una oferta de bonos verdes en la segunda mitad
de 2021. Italia es el primer gobierno del sur de Europa en aprovechar el
mercado verde. Los detalles proporcionados sobre proyectos que incluyen
transporte con bajas emisiones de carbono, generación de energía
y biodiversidad han sito altamente valorados. Los analistas esperan una
venta inicial de € 5-10 mil millones con un vencimiento de 20 años.
La demanda de la venta de Italia reforzará sin duda la voluntad
de España y otros de hacer lo mismo. Italia ha recaudado 8.500 millones
de euros en el debut de bonos verdes más grande de Europa. La fuerte
demanda de bonos verdes refleja la buena noticia de que el ex presidente
del Banco Central Europeo, Mario Draghi, se convirtiera en primer ministro
el mes pasado. |
| EL
MACROPLAN DE CARRETERAS DEPENDE DE LA CONCESIÓN PÚBLICO PRIVADA
Y FALLA EN LA RENTABILIDAD. |
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prácticas |
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Se amplía
la concesión a 25 años pero no se mejora la rentabilidad.
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El plan de
colaboración público-privada de carreteras del Ministerio
de Fomento comprende contratos que ya incorporan el proyecto de construcción,
de manera que las constructoras no participan en el diseño del mismo
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El plan no
incorpora finalmente el pago anticipado del 50% de las certificaciones
de obra. El cobro por la construcción y mantenimiento se instrumentará
a través de un canon.
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Concesión
a 25 años entre Alicante y Murcia. La primera concesión seleccionada
por el Ministerio de Transportes para poner a prueba la iniciativa público-privada
será la concesión de la autovía del Mediterráneo
A-7, entre Alicante (Crevillente) y Murcia. En concreto, Transportes ha
iniciado el trámite de la licitación con el sometimiento
del estudio de viabilidad a información pública.
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Una novedad
del nuevo contrato de concesión destaca que la expropiación
forzosa de los terrenos necesarios para la construcción se llevará
a cabo por parte de la Administración.
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Lamentablemente
no se ha mejorado la rentabilidad de los proyectos, limitada por la ley
de desindexación de la economía. Esto en la práctica
reduce el interés de los inversores.
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| El nuevo plan
de inversión en carreteras, que para 2019 movilizará proyectos
por un importe aproximado de 1.000 millones de euros, elimina el riesgo
expropiatorio para las empresas, frente a lo que ocurría en el programa
original, y limita el plazo de obra y concesión a 10 años.
Asimismo, la rentabilidad se circunscribe a lo que marca la ley de Desindexación
de la economía, es decir, el bono del Tesoro a 10 años más
200 puntos básicos. Una rentabilidad a priori insuficiente para
los fondos de inversión, pero que sí podría resultar
interesante para los bancos, señalan en el sector. El plan no incorpora
finalmente el pago anticipado del 50% de las certificaciones de obra. El
cobro por la construcción y mantenimiento se instrumentará
a través de un canon. A cambio se licitarán los contratos
con proyectos constructivos, a los que podrán presentarse variantes. |
| LOS
PROJECT FINANCE DE INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS RENOVABLES REVOLUCIONAN
LA INVERSIÓN EN TODO EL MUNDO |
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Los bancos
especializados en financiación de infraestructuras fotovoltaicas
y eólicas compiten por financiar proyectos en todo el mundo.
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| El promotor
español de proyectos solares Solaria Energía y Medio Ambiente
ha firmado un acuerdo con el prestamista holandés Rabobank para
financiar 150 MW de proyectos solares en España. Este acuerdo también
incluye la participación prevista del banco de desarrollo alemán
KfW, sujeto a la aprobación de sus comités. La financiación
se organiza bajo la modalidad Project Finance por unos 75 millones de euros
(~ 91,7 millones de dólares). Se espera que los proyectos estén
en funcionamiento en 2021. China Three Gorges Europe, parte de CTG Group,
ha llegado a un acuerdo para adquirir proyectos eólicos y solares
operativos en España con una capacidad combinada de más de
400 MW. El acuerdo, cuyo precio no se ha revelado, es con Corporación
Masaveu, Korys Group, Exus Management Partners y un grupo de inversores
minoritarios portugueses. La transacción está pendiente de
aprobaciones regulatorias y se espera que se complete antes de que finalice
el segundo trimestre de 2021. |
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