NOTICIAS INMOBILIARIAS PROFESIONALES.
NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.


 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Por qué no es rentable financiar obra pública en España? (ceacop/expansión)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
La guía práctica inmoley.com de FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

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Los financiadores, los fondos y grupos como Sacyr, Abertis y Ferrovial, entre otros inversores, creen que la referencia al bono español hace inviable participar en proyectos de concesión. Los bancos, fondos de inversión y promotores de infraestructuras llevan meses advirtiendo al Gobierno de que si no cambia la ley de desindexación de la economía, España no podrá recurrir a la colaboración del sector privado para financiar los proyectos. El problema de la ley de desindexación, vigente desde 2015, reside en el mecanismo para fijar la rentabilidad de los contratos públicos de más de 5 años de duración. Se trata de una fórmula polinómica que toma como referencia el bono español a diez años más un diferencial de 200 puntos básicos. Como actualmente el bono cotiza en el entorno del 0,4%, el retorno máximo para este tipo de proyectos sería del 2,4%, inaceptable para los inversores en infraestructuras por los riesgos operacionales que deben asumir en la gestión de proyectos con tanto volumen de inversión.
    Aclaración de inmoley.com: la ley de Contratos del Sector Público  fija  una fórmula para calcular la rentabilidad razonable del proyecto que puede esperar la empresa y que determina la duración máxima de la concesión. Esa fórmula, que vincula esa rentabilidad a la del bono español a 10 años más un 2%, provoca que muchos contratos de más de cinco años sean inviables para las compañías. Lo razonable, en nuestra opinión, sería usar los costes de la deuda y el capital en el mercado como referencia.

 
LA CONCESIÓN PÚBLICO PRIVADA DE INFRAESTRUCTURAS COMO RESPUESTA COMPLEMENTARIA A LAS POLÍTICAS EUROPEAS AL COVID-19. EL EJEMPLO DE LAS CONCESIONES HOSPITALARIAS
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • En el ámbito de las políticas sanitarias, es previsible que se profundice la política de cooperación público-privada, es decir, de financiación de la prestación de servicios privados con dinero público, muy extendida por gobiernos como Madrid, Galicia, y cada vez más el de Andalucía. 
  • La UE ha propuesto al menos cuatro instrumentos, algunos una mera extensión de algunos preexistentes, para abordar la crisis desencadenada por la pandemia.
España tendrá acceso a 140.000 millones de euros, durante seis años, de los que 72.700 millones serán transferencias, que será la cifra que más importa. Una cifra significativa, pero a una distancia enorme de lo necesario, más aún cuando toda la política económica del gobierno disparará la deuda pública al menos al 120 por ciento en 2021, un aumento de veinte puntos en apenas un año. Mientras tanto, ha confiado su cobertura a fondos europeos, renunciando a su propia política basada en una reforma fiscal progresiva -se descarta el impuesto sobre el patrimonio o un gran aumento de la tasa efectiva del impuesto de sociedades- sin impulsar una política sólida de inversión pública en salud, educación o cambio de modelo energético, dejando pocas mejoras significativas y descartando la revisión de compromisos de deuda pública, por ejemplo.

 
CONCESIONES HOSPITALARIAS.

 
EL AVE LLEGARÁ A BARAJAS CON FINANCIACIÓN EUROPEA Y REVALORIZA MADRID NORTE (OPERACIÓN CHAMARTÍN)
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Los proyectos en cartera de Adif tienen un alto grado de avance por lo que es muy probable que reciban el visto bueno de las autoridades comunitarias.
  • La Secretaría general de Infraestructuras ha avanzado desde hace unos meses en la elaboración de dos proyectos informativos, que avanzarán de forma paralela, para hacer posible una licitación en el medio plazo. La opción más cara, valorada en un mínimo de 400 millones, precisaría la participación del capital privado. La novedad es que es un proyecto que encaja a la perfección con los Fondos Europeos, con lo que se presentará con total seguridad, según fuentes consultadas.
El Ministerio debe elegir la solución técnica definitiva en el marco de la reordenación de vías en la estación madrileña de Chamartín (Operación Madrid Norte – Operación Chamartín. Esto supone una importante revalorización de esta operación urbanística. El proyecto consiste en conectar Barajas con la red de AVE mediante un tercer hilo sobre la línea de Cercanías C1 (Príncipe Pío-Atocha-Recoletos-Chamartín-Aeropuerto T4), que llegó a la terminal 4 en 2011. De hecho, la parte soterrada (4,7 kilómetros) del trazado de nueve kilómetros cuenta con tres raíles para permitir trenes de Cercanías (ancho ibérico) y de alta velocidad (ancho internacional). Esta actuación, junto a la adaptación del voltaje de la línea, supondría no más de 150 millones. La segunda baza es construir un nuevo trazado de ancho europeo dedicado exclusivamente a servicios de larga distancia. 

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
La burocracias de la obra pública (el confidencial)
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La guía práctica inmoley.com de CONTRATO DE OBRA PÚBLICA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Licitaciones y concursos
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Una simple licitación de obra tarda un mínimo de 15 meses y se puede retrasar hasta los dos años o más por culpa de la burocracia administrativa. “Es imprescindible, por tanto, poder disponer de la agilidad para acortar todos estos plazos de forma que nos permita ejecutar todos los proyectos estratégicos en el menor tiempo posible”, dice un borrador de la Generalitat valenciana para la mejora de los trámites administrativos.

 
INFORME SEOPAN DE LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA 2020.
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  • La licitación de obra pública en julio 2020 por las diferentes administraciones públicas mantiene un valor de 1.212 M€, manteniendo la misma cifra que en los meses previos de mayo (1.234 M€) y junio (1.241 M€).
La licitación anual se sitúa en 7.345 M€, una cifra que supone un descenso del 36% frente a los 11.483 M€ que se sacaron a subasta en los siete primeros meses de 2019. Las administraciones locales reducen sus contratos un 13,3% (3.211 M€), aunque su peso alcanza ya casi el 44% de las obras licitadas. Las Comunidades Autónomas han sacado en estos siete meses obras por valor de 2.671 M€, una cifra que supone un descenso del 31,4%. El Gobierno registra la mayor caída, con un descenso del 62,4%. Sus 1.462 M€ no superan la quinta parte de los contratos sacados a concurso por las administraciones públicas.

 
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA.
 

 
LAS CLAVES DE LA FINANCIACIÓN DEL PLAN EUROPEO DE INVERSIONES VERDES (GREEN DEAL) 
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  • ¿Cómo pretende Europa financiar proyectos para hacer frente al cambio climático y apoyar a las regiones más afectadas por la transición hacia una economía verde?
Un mes después de la presentación del Pacto Verde Europeo, la Comisión Europea presentó una propuesta detallada sobre cómo financiarlo. El Plan Europeo de Inversiones Verde (Green Deal) está diseñado para atraer al menos un billón de euros de inversión pública y privada durante la próxima década. Convertir la UE en una economía climáticamente neutra para 2050 requerirá una inversión masiva en tecnologías de energía limpia. Para alcanzar un objetivo provisional de reducción de gases de efecto invernadero del 40% para 2030 se necesitarían 260 000 millones de euros de inversión adicional al año, según las estimaciones de la Comisión. Alrededor de la mitad del dinero debe provenir de presupuesto a largo plazo de la UE a través de diversos programas que contribuyan a proyectos climáticos y medio ambiente, por ejemplo a través de los fondos agrícolas, el Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de Cohesión, Horizonte Europa  y el programa de la vida.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Infraestructuras con fondos europeos vinculado a presupuestos > cofinanciación (editorial el país)
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en general la estructura de los fondos europeos requiere de algún grado de cofinanciación nacional, que debe incorporarse a los Presupuestos de los Estados miembros.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Financiación de infraestructuras (expansión)
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Sacyr Concesiones ha cerrado con éxito la refinanciación de la autopista Vallenar-Caldera, gestionada por la sociedad concesionaria Valles del Desierto, por 106 millones de dólares (89 millones de euros). Los fondos serán destinados a refinanciar la deuda actual y optimizar el perfil de amortización del proyecto, en relación con la generación de caja y las estimaciones al término de la concesión, según informa la compañía española. La ruta Vallenar-Caldera tiene una longitud de 221 kilómetros y un tráfico medio diario de 4.849 vehículos. 

 
LOS PRESUPUESTOS ANTE EL RETO DE LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA PARA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • ¿Cómo encajar la inversión en infraestructuras con las exigencias de los fondos europeos y el poco margen financiero?
  • Relevancia económica de las infraestructuras en energías sostenibles
  • Rehabilitación energética de edificios
El Gobierno español tiene que enviar antes del 15 de octubre su plan de reformas a Bruselas. La intención es acompañarlo de un borrador de Presupuestos que encaje las primeras transferencias del fondo de rescate de la Unión Europea. La Comisión Europea ofrece a España un máximo de 140.000 millones de euros, lo que le convierte en el segundo gran beneficiado tan sólo por detrás de Italia. De esta cantidad, 77.324 podrían llegar en transferencias a fondo perdido y el resto en préstamos reembolsables. Para poder acceder al primer flujo de fondos en 2021, el Gobierno debe enviar un plan de reformas e inversiones antes del 15 de octubre, junto al borrador de presupuestos del año 2021 que exige el habitual procedimiento denominado Semestre Europeo. En caso de que no pueda cumplir este objetivo, el siguiente plazo termina en el mes de abril de 2021. En ese documento, el Gobierno debe justificar qué inversiones quiere financiar a cargo del dinero europeo, cuál es la cantidad necesaria y un plan detallado de gastos y metas, incluido el impacto del plan en el crecimiento económico del país. Las inversiones y reformas deben ser acordes a las prioridades establecidas por Bruselas que lleva años recomendando reformas, como corregir la fragmentación y temporalidad del mercado laboral, sostenibilidad de las pensiones o la transparencia en las licitaciones.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
EL METRO DE LONDRES NECESITA MÁS FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA EVITAR PROBLEMAS DE CAPACIDAD AL ESTILO DE MADRID
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Transport for London (TfL) debe seguir invirtiendo en mejoras de capacidad a pesar de su peligrosa situación financiera, según el director gerente del metro de Londres, Andy Lord: “El mejor ejemplo de eso que se me ocurre fue en Madrid, tras la crisis económica de 2008. Detuvo todos los gastos de capital en proyectos importantes y cuatro o cinco años después se arrepintieron enormemente porque, como resultado, no pudieron hacer frente al número de pasajeros”.
Durante su aparición en The Engineers Collective, Lord dijo que detener los proyectos de infraestructura importantes en la red corre el riesgo de crear problemas de capacidad en el futuro. Señaló a Madrid como un excelente ejemplo del que aprender. En 2008, durante la crisis económica, el gobierno de Madrid tomó la decisión de detener todas las inversiones en grandes proyectos de infraestructura en la capital de España. Lord dijo que esto ha provocado importantes problemas de hacinamiento en la ciudad. “Creo firmemente que con el paso del tiempo veremos que el número de pasajeros volverá a ser lo que vimos antes [del cierre]. No será en los próximos seis meses, o posiblemente incluso en los próximos 12, pero sucederá ", dijo Lord.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
¿POR QUÉ DEBE LLEGAR PRONTO LA AYUDA EUROPEA A ESPAÑA? ¿POR QUÉ DEBE ESPAÑA AFRONTAR LA CRISIS A TRAVÉS DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS? 
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • • Es urgente que Europa ayude a España si quiere evitar derivar hacia otra ronda de crisis de la deuda soberana y del sistema bancario. 

  • • Si España intentara abordar su problema de finanzas públicas recurriendo a la austeridad presupuestaria, se arriesgaría a profundizar su recesión económica. Sin embargo, si España no reduce su déficit presupuestario, corre el riesgo de provocar una crisis de deuda al dejar su deuda pública en una senda cada vez mayor.
    • Los gobiernos deben ser inteligentes a la hora de identificar proyectos de infraestructuras de alta calidad que puedan cumplir los objetivos de las políticas. Estas son precauciones importantes a tener en cuenta a medida que los países buscan paquetes de estímulo para apoyar la recuperación de Covid.
    • A nivel de proyecto, la elección específica de inversiones en infraestructura tendrá un impacto importante en su eficacia.
    • Si el objetivo primordial es el crecimiento a largo plazo, entonces los grandes proyectos como presas, corredores de transporte o redes de fibra óptica pueden ser los más relevantes. Para el impacto en el empleo a corto plazo, las mejoras en la eficiencia de los edificios y el mantenimiento de carreteras son los más prometedores, porque requieren un bajo nivel de especialización laboral y están geográficamente dispersos. 
    • La política fiscal juega un papel importante para contrarrestar la recesión cuando la política monetaria llega al límite cero y los sectores más afectados no son sensibles a los intereses. El estímulo a la infraestructura generalmente genera mayores beneficios económicos, porque no solo pone a las personas a trabajar, sino que también crea activos duraderos que pueden ayudar a impulsar el crecimiento a largo plazo. 
Las inversiones en infraestructura constituyeron un componente importante de los programas de estímulo tras la crisis financiera de 2008. Este tipo de inversión se cita con frecuencia como un elemento necesario de los paquetes de recuperación de Covid-19. Gran parte de la discusión sobre el estímulo a la infraestructura se centra en el tamaño del "multiplicador", es decir, si el gasto público aglutina o excluye la inversión y el consumo del sector privado. La eficacia de las inversiones en infraestructura depende fundamentalmente de dónde y cómo se implementen estos programas. Los proyectos de infraestructura deben evaluarse cuidadosamente para garantizar altos rendimientos económicos y mejorar el crecimiento. La selección o no de los proyectos adecuados depende de la calidad de los acuerdos de gobernanza de la infraestructura que tenga el país. Los proyectos bien elegidos que tengan como objetivo restricciones vinculantes del crecimiento deberían, en principio, contribuir más al PIB que al endeudamiento.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Falta de obra pública (ejeprime)
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C. Peraíta: “La obra pública es la causa de que el sector no haya despegado”. El director general de la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado (Anefhop) reclama que el sector público lidere la construcción durante la crisis del coronavirus.

 
INFORME FEDEA DE FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN ÉPOCA DE CRISIS SANITARIA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • La Fundación de estudios de economía aplicada (Fedea) expone en un estudio que para mejorar la calidad de la política española de infraestructuras es necesaria una reforma de su diseño y gobernanza que ayude a corregir las disfunciones del sistema. Para ello, propone separar las tareas de evaluación económica del ámbito político de selección de los proyectos, mediante la creación de una agencia técnica independiente de evaluación con el objetivo de “evitar nuevas ineficiencias” y cargas a los contribuyentes. Fedea propone la creación de una agencia independiente de evaluación de proyectos de infraestructuras.
La provisión de infraestructuras afecta de una manera muy directa a la calidad de vida de los ciudadanos, consume recursos significativos y no depende exclusivamente de las decisiones que tome el sector privado de la economía. Aunque en la mayoría de los casos son empresas privadas las que construyen, mantienen y operan las redes de transporte o las infraestructuras hidráulicas, el Estado desempeña un papel central mediante una intervención que abarca desde la planificación de las mismas hasta el diseño de los mecanismos de participación privada. Esto es lo que se suele denominar la política de infraestructuras. La iniciativa privada decide en muchos casos por su cuenta qué infraestructuras construir, y cómo, dónde y cuándo construirlas porque una gran parte de estos equipamientos son bienes privados, excluibles y rivales, cuya provisión puede resolver el mercado sin mayores dificultades con una intervención mínima del Estado. Un ejemplo ilustrativo es el de los supermercados. Hoy pocos sostendrían que España tiene un problema en este área. Tenemos muchos supermercados, de diferentes cadenas, con precios competitivos y con una localización que permite a la gran mayoría de los ciudadanos un alto grado de accesibilidad a los productos de primera necesidad que en dichas instalaciones se suministran. El mercado ha resuelto el problema razonablemente bien a pesar de la complejidad que supone la provisión de una red física de esa naturaleza y la complicada logística de su funcionamiento. En otras infraestructuras básicas como las grandes obras hidráulicas y las redes de transporte, en las que puede haber problemas de excluibilidad o la necesidad de garantizar unos niveles mínimos de servicio con independencia de su rentabilidad, el Estado tiene un papel esencial que desempeñar, incluso en el caso de que el sector privado construya u opere parte de la red o la mantenga mediante contratos. Tanto para el agua como para el transporte, el sector público ha de planificar y evaluar si los proyectos son socialmente rentables. Posteriormente, puede optar por la provisión pública directa, por alguna fórmula de asociación público-privada o por la privatización, pero en cualquier caso, seguirá teniendo que regular diferentes aspectos de su diseño y operación.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
El problema de las bajas temerarias (revistacaminosandalucía)
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Es imprescindible atajar las adjudicaciones en baja temeraria en los contratos. Se deben regular en los pliegos de licitación el límite de temeridad de las ofertas, para que sea viable la construcción de la infraestructura y las empresas deben ser coherentes y ofertar a precios reales.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Ayudas europeas a la obra pública (cinco días)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Aldesa, Copasa, Azvi, Sando, Rubau, Copcisa, Copisa o Grupo Puentes, entre otras, ha resaltado la necesidad de un pacto de Estado en torno a las infraestructuras por un mínimo de diez años y ha demandado al Gobierno que fomente una mayor competencia entre constructoras. Esto es, a juicio de esta patronal, fragmentando los proyectos en lotes no superiores a los 250 millones de presupuesto con el fin de que las referencias medianas puedan ir a la pugna con los ACS, Ferrovial, Acciona, Sacyr u OHL, firmas que forman el núcleo duro de Seopan.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Preocupación por una gran multa entre constructoras (expansión)
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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha reabierto un expediente sancionador contra las grandes constructoras por supuestamente repartirse obras públicas, tras caducar el que inició hace casi dos años al no haber completado su tramitación en el plazo legal de 18 meses con que cuenta para ello

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Ingeniería y obra pública (Cinco Días)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Adif apela a la responsabilidad de ingenierías y constructoras para evitar ofertas temerarias > La presidenta Pardo de Vera apela a un profundo cambio cultural y de adaptación a las nuevas exigencias en los proyectos > Mensaje contundente de Adif a todo el sector de las infraestructuras, comenzando por la ingeniería. “Apelo a la responsabilidad de las empresas para que no nos oferten lo que no pueden proporcionarnos, que no hagan bajas que implicarían pagar salarios por debajo de convenio o no cumplir con los años de experiencia que exige el contrato”.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Reforma legal en obra pública (ceacop/expansión)
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El desarrollo reglamentario de la ley de desindexación de la economía impone a los contratos a largo plazo una rentabilidad referenciada al bono español a diez años más 200 puntos porcentuales, lo que hace imposible la participación del capital privado por el bajo retorno. “Sería tan sencillo como cambiar la parte de la ley y que se diga que la recuperación de la inversión se determinará de acuerdo a los estudios de mercado”, asegura Dorrego, socio del despacho Eversheds Sutherland. Las empresas agrupadas en Ccies creen que el Gobierno debe actuar con urgencia aprovechando el marco legal y “la legislación especial anudada a las políticas de reconstrucción nacional tras la crisis sanitaria del Covid-19”. Por eso recomiendan la firma de “convenios de urgencia para la realización de inversiones extraordinarias”. Según Francesc Sibina, es un modelo que ya se ha empleado por otras administraciones. “Francia lo hizo hace unos años con el denominado Plan Relance”.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Financiación de infraestructuras (el economista)
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Una de las opciones que baraja el Ministerio es recurrir a fondos finalistas para los proyectos dentro del programa para la reconstrucción de la Unión Europea. Esto, según indican las fuentes consultadas, eliminaría de la ecuación a los intermediarios financieros. Meses atrás se analizaron alternativas para que los fondos y bancos entraran en el Plan de Carreteras con la disposición de avales por parte del Estado para mitigar una parte de los riesgos, pero esta opción, según fuentes conocedoras, no prosperó.

 
LA RECETA BRITÁNICA A LA CRISIS INMOBILIARIA: CONSTRUIR MEJOR, CONSTRUIR MÁS VERDE, CONSTRUIR MÁS RÁPIDO.
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El primer ministro Boris Johnson ha establecido los primeros pasos en la estrategia para reconstruir Gran Bretaña e impulsar la recuperación económica en todo el Reino Unido. 

  • Exhortando a los británicos a "construir, construir y construir", Johnson anunció planes para acelerar el gasto en infraestructuras del Gobierno y "recortar la burocracia" para facilitar el desarrollo inmobiliario.. 
    El plan incluye proyectos de carreteras, viviendas, reforma de hospitales, reparación de escuelas, mejora de transportes y comunicaciones.
    Construir viviendas, reparar la NHS (sanidad pública), solucionar la asistencia social, atajar la falta de preparación laboral", explicó. Un plan para "reconstruir más rápido y más verde", con la plantación de 75.000 nuevos árboles al año y ayuda a proyectos locales de conservación que deberían crear 3.000 empleos.
El gobierno se compromete a construir una Gran Bretaña con una infraestructura de primer orden. El Presupuesto de Primavera 2020 estableció que el sector público invertirá cinco billones de libras (unos 5,4 billones de euros) que serán inyectados en infraestructura hospitalaria, viviendas, colegios, universidades, hospitales y otras obras de construcción de gran envergadura, como carreteras, cárceles y el tren de alta velocidad entre la capital y el norte del país. Además, Johnson, que detalló que su plan se basa en «construir, construir y construir», señaló que se pondrá en funcionamiento «un nuevo plan masivo« para la construcción de ciclovías, ante la urgente necesidad de disminuir la cantidad de personas que usan el transporte público y así evitar la propagación del coronavirus.El programa, bautizado como «Proyecto velocidad» y cuya característica principal es que las obras pasarán por un proceso de aprobación rápida que dejará atrás los largos trámites burocráticos, según explicaron fuentes de Downing Street, entrará en vigencia en septiembre, después de que se hagan los cambios necesarios a las leyes de planificación, e incluye inversiones millonarias para mejorar la educación y la sanidad pública así como un transporte público más verde, con una partida de 1.500 millones de libras (1.600 millones de euros) destinada al mantenimiento de hospitales; más de 1.000 millones de libras (1.080 millones de euros) para reconstruir colegios y 100 millones de libras (107 millones de euros) para carreteras.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
¿CUÁL ES EL CONTROL DEL GASTO PÚBLICO QUE SOLICITA EL BANCO DE ESPAÑA? LA RESPUESTA ESTÁ EN LA COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA Y EN LAS DUPLICIDADES AUTONÓMICAS.
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El Banco de España pide un plan con ajustes de gasto para contener el aumento de la deuda por la covid-19. En concreto, los recortes de gasto que propone la Airef 
  • “Incorporar las recomendaciones de la revisión del gasto público que está llevando a cabo la AIReF y recalibrar la cesta de impuestos al objeto de hacerla más favorecedora del crecimiento”, señala Hernández de Cos, gobernador del Banco de España
Se recomienda adoptar las propuestas de revisión de gasto público de la Autoridad Fiscal (Airef) España tiene un amplio margen por delante para tratar de mejorar la eficiencia de su gasto público. A partir de distintos indicadores de eficiencia del sector público realizados por algunas instituciones internacionales e investigadores, la CEOE elaboró un indicador compuesto, el Índice IEE de eficiencia del gasto público, con base OCDE igual a 100, y que se ha realizado para los 36 países que integran la OCDE. Según este Índice, los países centroeuropeos y nórdicos son los que lideran la clasificación. Mientras, España no obtiene una posición favorable, situándose por debajo de la media de la UE y, especialmente, de la media de la OCDE. España es superado por gran parte de los países desarrollados, y queda ubicado en la zona media baja de la clasificación (puesto 26 de un total de 36 países), lo que lo sitúa a gran distancia de aquellos con las mejores prácticas. En concreto, según el Índice IEE de eficiencia del gasto público, España tendría que mejorar la eficiencia de su gasto público un 66% para alcanzar al país con las mejores prácticas dentro de la OCDE (Suiza). Respecto a la media de la UE, la eficiencia del gasto público español debería crecer en un 4%, mientras que debería mejorar en un 14% para lograr los niveles del promedio de la OCDE.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
¿QUÉ IMPIDE LA FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LAS OBRAS PÚBLICO-PRIVADAS?
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  • Ley de Desindexación de la Economía Española y la Ley de Contratos del Sector Público
La Ley 2/2015, de 30 de marzo, de Desindexación de la Economía Española determina el periodo de recuperación de la inversión y fija el parámetro de "rentabilidad razonable del proyecto", como el rendimiento medio en el mercado secundario de la deuda del Estado a diez años más un diferencial de 200 puntos básicos (aproximadamente menos del 2,5 % a día de hoy). Esta tasa no es representativa de las rentabilidades reales que actualmente se dan en el mercado, cuyas condiciones son variables a lo largo del tiempo y sus niveles de rentabilidad están estrechamente relacionados con el riesgo de cada proyecto, por lo que resulta irreal pretender financiar a este tipo de inversiones en infraestructuras. Andalucía ha propuesto a Haciendo su reforma conforme al propio artículo 10, el instrumento de deuda y el diferencial que sirven de base al cálculo de la tasa de descuento podrán ser modificados por Orden del Ministro de Hacienda para adaptarlo a plazos y condiciones de riesgo y rentabilidad observadas en los contratos del sector público. Alternativamente, se plantea la supresión de la referencia de una rentabilidad fija preestablecida para todo contrato, considerando su determinación para cada contrato por el órgano de contratación, que deberá justificar en la memoria, atendiendo a las condiciones del mercado financiero para la financiación del tipo de proyecto concreto. El principal problema de la Ley de Desindexación es que no deja superar a las empresas o inversores el 2% de la rentabilidad que obtienen por esa colaboración. El propio Estado debería ser interesado en contar con carteras y fondos para invertir en infraestructuras. La colaboración público-privada es un mecanismo absolutamente legal que, con todos sus controles, nos ayudaría a sacar todos los proyectos adelante, sobre todo en estos momentos en los que las Administraciones no tenemos ingresos y los gastos en materia sanitaria y social se han disparado. Es la oportunidad para la reactivación económica no solo de Andalucía sino también del conjunto del país. Son muchos los inversores externos los que están mirando a España y a Andalucía, y son estos, a través de su colaboración, los que pueden generar nuevas oportunidades económicas y de creación de empleo.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
COMPLIANCE PARA CONSTRUCTORAS POR DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LA OBRA PÚBLICA (CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO).
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Programa de clemencia previsto en los artículos 65 y 6 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
  • La CNMC ha publicado una guía sobre los programas de cumplimiento en relación con las normas de defensa de la competencia
Se trata de reforzar la colaboración de las empresas con la CNMC, en especial, en el marco del programa de clemencia previsto en los artículos 65 y 6 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Es importante para constructoras en relación a la obra pública, ya que la Ley de Contratos del Sector Público excluye de las licitaciones a las empresas sancionadas por incumplir la regulación en este ámbito. La guía recoge criterios de valoración sobre los principales elementos que normalmente incluyen los programas de cumplimiento: la implicación de los órganos de administración y los principales directivos de la empresa; la independencia y autonomía del responsable de cumplimiento; la identificación de los riesgos; el diseño de los protocolos y mecanismos de control; la formación; la existencia de un canal de denuncias; el procedimiento interno para la gestión de infracciones y denuncias y el sistema disciplinario. 

 
COMPLIANCE DE LA CONSTRUCCIÓN, INMOBILIARIA Y URBANÍSTICA

 
LA CUMBRE EUROPEA ACEPTA DETALLAR EN JULIO EL DESTINO DE LOS FONDOS DE RECUPERACIÓN: INFRAESTRUCTURAS VERDES Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADAS
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El canciller austriaco, Sebastian Kurz dijo que: "El fondo de recuperación no debe ser una entrada en una unión de deuda permanente; por lo tanto, debe haber un límite de tiempo claro". "También es necesario discutir en qué se gasta el dinero, cómo se distribuye y a qué condiciones se debe vincular la ayuda".
  • El problema actual no está en las condiciones que ponga Europa (que llegará más adelante) sino en el destino de las inversiones, el reparto y su cuantía. 
  • La mayoría de los países sostienen que los fondos deben destinarse a infraestructuras verdes y tecnológicamente avanzadas aunque no generen empleo masivo.
  • Irlanda abogó por un nuevo cálculo de cómo se distribuirán los fondos en toda la Unión Europea en un paquete financiero planificado destinado a contrarrestar el daño económico de la pandemia del coronavirus, con la esperanza de asegurar un acuerdo más generoso.
  • La asignación del dinero sigue siendo problemática. La Comisión Europea propuso basarlo en criterios que incluyen el tamaño de la población, el producto interno bruto per cápita y las cifras de desempleo durante 2015-2019. Merkel y el primer ministro checo, Andrej Babis, cuestionaron si los criterios reflejan el coste económico de la pandemia de coronavirus.
Los líderes de la Unión Europea no avanzan en el urgente acuerdo de recuperación postcovid. Después de una cumbre virtual de cuatro horas destinada a allanar el camino para un compromiso este verano, hubo un terreno común sobre la necesidad de una respuesta rápida, pero persistieron las divergencias entre los líderes de los países miembros de la UE. "Es esencial tomar una decisión lo antes posible", dijo el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, y anunció que planea convocar una cumbre física para los líderes del bloque de 27 naciones a mediados de julio. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo que espera que se pueda lograr un acuerdo antes de que la UE cierre por las vacaciones de verano en agosto. Diseñado para ayudar a las economías de los Estados miembros a amortiguar el impacto del coronavirus, el paquete está lejos de ser acogido por unanimidad. Von der Leyen dijo que las diferencias persisten en temas como el tamaño del paquete, cómo se enviará el dinero y el saldo entre subvenciones y préstamos en el fondo de recuperación. Es decir que todo está en debate. 

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
JORNADA CEOE DE CONSTRUCCIÓN E INFRAESTRUCTURAS.
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Los sectores de infraestructuras, construcción y servicios centran la cuarta jornada de la Cumbre Empresarial organizada por CEOE bajo el título 'Empresas Españolas: Liderando el Futuro'.
  • En la primera mesa, dedicada a infraestructuras, participan los presidentes de Ferrovial, Sacyr y Aena (Rafael del Pin, Manuel Manrique y Maurici Lucena) y el presidente de Agbar y vicepresidente de Suez, Ángel Simón. 
Los presidentes de Ferrovial y Sacyr, Rafael del Pino y Manuel Manrique, han reclamado al Gobierno que ponga en marcha un plan de inversión en infraestructuras para impulsar la reconstrucción tras la pandemia, durante la primera tanda de intervenciones de la cuarta jornada de la cumbre empresarial organizada por CEOE, dedicada a las infraestructuras, y apuestan por la colaboración público-privada. La colaboración público-privada implica muchas formas de cooperación entre las autoridades públicas y el mundo empresarial, con el objetivo de garantizar la financiación, construcción, renovación, gestión o el mantenimiento de una infraestructura o la prestación de un servicio público. La colaboración público-privada implica muchos beneficios como reducir costes para conseguir una mayor eficiencia, prestar servicios públicos de mayor calidad, mejorar en innovación tecnológica, aprovechar los conocimientos y experiencia del sector privado, lograr una mayor flexibilidad en la gestión, la imposibilidad técnica o económica de prestar internamente estos servicios, la necesitad de financiación privada o compartir riesgos con el sector privado. Hay muchos tipos formales de colaboración público-privados: contratos de obras, contratos de concesión de obras públicas, contratos de gestión de servicios públicos (concertaciones, concesiones, gestión interesada), contratos de suministros y contractos de colaboración entre el sector público y el privado. Hasta ahora ha habido casos de externalización de la obra pública en España, pero el gran reto pendiente es el inicio de partenariados público-privados (public-private partnerships) que son fórmulas de colaboración en las que dos o más organizaciones públicas y privadas independientes colaboran compartiendo riesgos, costes y beneficios. Esta dinámica de colaboración es muy usual en los países anglosajones pero poco utilizada en España. Es un modelo muy complejo que, además de las obligaciones legales, hay que construir la confianza y el compromiso de ambas partes. El tema clave es que ambos actores (públicos y privados) deben compartir los riesgos económicos de la iniciativa. 

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
CONTRATOS LLAVE EN MANO PARA HOSPITALES. CONCESIONES HOSPITALARIAS INTERNACIONALES
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  • El Ministerio de Salud panameño (Minsa) ha adjudicado a ACCIONA la construcción, equipamiento y mantenimiento del nuevo Hospital del Niño, en Ciudad de Panamá (Panamá), una obra de US$614,2 millones (unos €560 millones), que supondrá levantar uno de los principales complejos hospitalarios del país, con 720 camas, entre el centro de medicina general y la maternidad anexa (Santo Tomás).
ACCIONA se encargará también de la restauración de los jardines, la rehabilitación del edificio para servicios administrativos y otras instalaciones contiguas. El  complejo hospitalario se extenderá a lo largo de más de 165.000 m2 de nueva construcción, así como de otros 5.700 m2 rehabilitados. El Hospital del Niño contará con más de 94.000 m2, lo que implica 476 camas y 14 quirófanos; además, se destinará un espacio superior a los 24.000 m2 para 700 estacionamientos. Por su parte, la nueva maternidad de Santo Tomás, dispondrá de 244 camas, 14 quirófanos y 30 salas de parto. ACCIONA inició su actividad en Panamá en 2013 con la construcción del Centro Hospitalario Especializado Dr. Rafael Hernandez en el distrito de David.

 
CONCESIONES HOSPITALARIAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Concesiones hospitalarias en Panamá (expansión)
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contrato de obras para la construcción, equipamiento y mantenimiento del nuevo Hospital del Niño, en Ciudad de Panamá. Con 560 millones de presupuesto será uno de los principales del país y dispondrá de 720 camas entre medicina general y maternidad.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Soluciones a la financiación de infraestructuras (cinco días)
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soluciones de colaboración público-privada para generar inversión en infraestructuras. Entre ellas, el citado pago por disponibilidad ofrece la ventaja de movilizar recursos económicos sin carga a los presupuestos públicos y sin cómputo como deuda, siempre que exista una adecuada transmisión de riesgos al concesionario, tal y como marcan el Sistema Europeo de Cuentas y Eurostat.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Las demoras de las constructoras en las obras públicas (expansión)
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Ante un procedimiento de resolución de contrato de obra pública por demora del contratista en su ejecución, la Administración necesitaría sustentar su decisión de forma sólida. Visto el caso desde la orilla opuesta, las empresas constructoras deberían contar con argumentos técnicos bien defendidos para poder oponerse a la resolución o para, en su caso, componer una reclamación por una demora que pudiera no serles imputable.

 
EL RIESGO DE LA FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS: ESPAÑA PODRÍA TENER QUE PONER EL 25% DE LA AYUDA EUROPEA (IPCC o BICC)
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Instrumento Presupuestario para la Convergencia y la Competitividad (IPCC o BICC, acrónimo en inglés para Instrumento Presupuestario de Convergencia y Competitividad). 
  • El IPCC o BICC no está sujeto a ninguna condicionalidad específica relativa a las políticas. Se le aplicarán las mismas condiciones asociadas a las políticas que limitan el acceso a los fondos del presupuesto de la UE. Ello significa que el acceso a la financiación dependerá de la condicionalidad macroeconómica aplicable establecida en el Reglamento sobre disposiciones comunes y del cumplimiento de las normas horizontales aplicables a la ejecución del presupuesto de la UE (por ejemplo, el Reglamento Financiero). La ayuda se concederá en forma de subvenciones, es decir, contribuciones financieras directas. El cálculo de los costes, dentro de la dotación prevista para cada Estado miembro en función de la clave de reparto, determinará el importe de la ayuda que recibirá un Estado miembro para un proyecto determinado.
  • Los Estados miembros tendrán que poner de su parte. En circunstancias normales, los gobiernos nacionales cubrirán el 25 % del coste de los proyectos subvencionables. En caso de circunstancias económicas graves, tal como se definen en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, este porcentaje de cofinanciación se reducirá a la mitad.
  • Si España, por ejemplo, quiere aprovechar este instrumento para financiar algún proyecto, tendrá que poner adicionalmente de su propio bolsillo una cuarta parte del dinero. En los casos en los que las condiciones económicas del país no lo permitan, esta aportación individual se podrá reducir a la mitad. 
  • El vicepresidente económico de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, ha insistido en que la mayor parte del dinero del fondo de recuperación tendrá un "fuerte vinculo" con las reformas estructurales e inversiones públicas realizadas en cada país.
El 80% del fondo de reconstrucción que prepara Bruselas estará dirigido a los Estados miembros a través de una herramienta para "resiliencia y la recuperación" y siempre que los países solicitantes, como España, se comprometan a adoptar reformas económicas que modernicen sus economías y a la vez pongan en orden las finanzas nacionales. "La idea básica que tenemos la intención de poner en marcha va a ser similar a la que ya existe en el caso del Instrumento Presupuestario para la Convergencia y la Competitividad (IPCC o BICC, acrónimo en inglés para Instrumento Presupuestario de Convergencia y Competitividad). Efectivamente, está vinculada a la supervisión de las medidas a través del semestre europeo", ha insistido Dombrovskis, en referencia al embrión de presupuesto de la eurozona acordado hace unos meses. Esta herramienta, sin embargo, está pensada únicamente para los países de la eurozona. El plan del Ejecutivo comunitario, por tanto, es ampliar este alcance en el caso del nuevo instrumento de recuperación para que sea aplicable a todos los Estados miembros.

 
LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS ES CUESTIÓN DE ESTADO 
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  • Fidex pide que la Comisión para la Reconstrucción incluya infraestructuras a largo plazo
El Foro para la Ingeniería de Excelencia (Fidex), que agrupa a las principales ingenierías españolas, pide a los partidos políticos que conforman la Comisión para la Reconstrucción Social y Económica que, en el diseño de sus medidas para incentivar la economía y el empleo, no se limiten a incentivar la construcción vía obras “exprés", sino que apuesten también por infraestructuras a largo plazo, tanto de transportes como de agua y medioambiente, que permitan seguir diseñando el país con un importante retorno en términos sociales, económicos y laborales. En este sentido, Fidex comparte la propuesta de una parte muy representativa del sector industrial español, reunido en la Alianza por la Competitividad de la Industria Española, que recoge en su decálogo de propuestas prioritarias en su punto 3 “(…) el lanzamiento inmediato de un programa de inversión sostenible en infraestructuras y vivienda públicas, acelerar las inversiones públicas ya licitadas en infraestructuras de transporte, hidráulicas, energéticas, medioambientales o de equipamientos (…)”.

 
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Obra pública en Andalucía (vanguardia/ep)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
La Junta reactiva las mesas de contratación del metro de Sevilla, la A-483 en Huelva o el acceso al PTA La Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio ha reactivado este martes las mesas de contratación constituidas para la adjudicación de diversas actuaciones, después de la paralización de las mismas por el estado de alarma decretado contra la pandemia de coronavirus Covid 19, figurando entre tales mesas las correspondientes a los contratos de actualización del tramo norte de la futura línea tres del metro de Sevilla o del proyecto mejora de la seguridad vial de la carretera A-483, en Huelva.

 
¿CÓMO FINANCIAR LAS INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA RECUPERAR LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO?
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El mundo se enfrenta a grandes necesidades de inversión en infraestructura en la próxima década. 
Esto plantea la cuestión de cómo se puede financiar la inversión en infraestructura en un momento en que muchos países experimentan restricciones fiscales más estrictas, debido a la crisis económica y financiera. Las necesidades de infraestructura están cambiando frente a varias tendencias que afectarán a la economía en las próximas décadas. Para cumplir con los crecientes requisitos de gasto en infraestructura, es necesario utilizar adecuadamente fondos públicos limitados y desbloquear todas las fuentes posibles de inversión del sector privado. El desarrollo de la infraestructura se encuentra en el nexo del crecimiento económico, la inversión productiva, la creación de empleo y la reducción de la pobreza. En el pasado, los presupuestos gubernamentales, los bancos y los inversores internacionales eran las fuentes tradicionales de financiación. El problema es que las necesidades de infraestructura actuales exceden de las fuentes de financiación tradicional. Por otro lado, las fuentes tradicionales pueden incluso contraerse debido a la reducción de los recursos fiscales, así como a las regulaciones bancarias internacionales. La comunidad internacional reconoce la creciente necesidad de una mayor participación del sector privado, especialmente como financiador a largo plazo en proyectos de infraestructura. A medida que aumenta la financiación para el desarrollo, el objetivo es entregar proyectos de infraestructura al reducir la dependencia de fondos públicos (es decir, el dinero de los contribuyentes). La visión actual de grandes obras trabaja en la expansión de los mercados de financiación de infraestructura en todas las economías, aprovechando la financiación privada. La financiación de la infraestructura está determinada en gran medida por sus características económicas. Específicamente, la inversión en infraestructura tiende a involucrar grandes costes fijos iniciales, seguidos de un bajo coste marginal para cada usuario adicional una vez que el capital fijo está en su lugar. 

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Cómo reactivar la obra pública sin aumentar deuda? (el mundo)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
La propuesta de la Junta para volver a arrancar el motor económico depende de un cambio en las normas que regulan la colaboración público-privada en la ejecución de inversiones. >Se trata de definir unas tablas flexibles para referenciar cada contrato, no de liberalizar de forma salvaje el modelo, añaden. Un ejemplo de utilización existosa del sistema ha sido la construcción de la Ciudad de la Justicia de Córdoba pero, en este caso, la inversión se ha compensado con la cesión de uso de suelo público y no ha requerido por tanto de la aplicación de la controvertida fórmula de desindexación. En estos momentos son los promotores privados los que pueden tirar de la obra pública porque, como consecuencia de los recortes obligados de la deuda y el déficit, la administración lleva años sin disponer de los fondos que serían necesarios para acometer las infraestructuras pendientes, insisten desde la Consejería de Hacienda.

 
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Vuelve la obra pública (Cinco Días)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
El Ejecutivo vuelve a promover obras públicas casi dos meses después de paralizar los trabajos que no estuvieran justificados.  "El Gobierno ha acordado que se levante la suspensión que se estableció en el Decreto del estado de alarma para que se pueda volver a licitar obra pública sin necesidad de motivarlo como sucedía hasta el momento".  "Además, se permite que las administraciones puedan realizar anticipos de los contratos que se han suspendido por la emergencia sanitaria, una medida que beneficiará a un muy importante número de proveedores del sector público", añadió la también ministra de Hacienda en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

 
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Los ayuntamientos piden abrir ya la contratación pública (abc)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Desde que se decretó el estado de alarma solo se renuevan concursos esenciales

 
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Necesidad de obra pública para salir de la crisis (eleconomista)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Las autonomías piden que se les levante el veto para contratar obra pública

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Seopan pide infraestructuras para salir de la crisis (ceacop/expansión)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Seopan, al igual que las patronales del sector de la fabricación de materiales, reclaman al Gobierno un plan de infraestructuras apoyado en los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU. El Gobierno no hace estimaciones, pero Seopan prevé que podrían movilizarse más de 100.000 millones de euros a través de fórmulas de colaboración público-privadas para proyectos de carácter medioambiental, movilidad, sanitarios, hidráulicos, eficiencia energética y de equipamiento social, entre otros.

 
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Obra pública (economista)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha reactivado la contratación de proyectos de carreteras acogiéndose a las excepciones que recoge el Real Decreto-Ley 08/2020 de 17 de marzo en el que se decretó el estado de alarma por la crisis sanitaria y atendiendo así, al menos en parte, la demanda que el sector de la construcción y la ingeniería reclamaba desde hace varias semanas. En concreto, el Departamento que dirige José Luis Ábalos ha iniciado la reanudación de un total de 22 contratos de conservación y explotación de carreteras por toda la geografía española, que suman un importe de licitación de más de 257 millones de euros.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Cómo financiar infraestructuras sin fondos públicos? (el economista)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
"Es imprescindible recuperar la colaboración público-privada como modelo de financiación extrapresupuestaria para resolver el déficit inversor, ya que las prioridades de gasto social, la reducción de la deuda pública y el pago de sus intereses no permitirán en los próximos años atender las necesidades de inversión de infraestructuras con cargo a los presupuestos públicos", ha señalado Julián Núñez, presidente de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de infraestructuras (Seopan).

 
CONCESIONES HOSPITALARIAS COMO SOLUCIÓN PARA LAS INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS EN IBEROAMÉRICA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Chile está impulsando un programa de 2.500 millones de dólares en asociaciones público-privadas hospitalarias 
  • El Gobierno chileno saca a concurso este año un total de 11 centros hospitalarios y las constructoras españolas Acciona, Ferrovial, Sacyr, OHL y Grupo Sanjose competirán con constructoras chinas que ofrecen muy buena financiación.
  • El Gobierno chileno saca a concurso este año un total de 11 centros hospitalarios y las constructoras españolas Acciona, Ferrovial, Sacyr, OHL y Grupo Sanjose competirán con constructoras chinas que ofrecen muy buena financiación.
La Asociación Público Privado es una modalidad de financiación que permite costear el diseño y construcción de un proyecto. A diferencia del sistema tradicional de inversiones, el pago de las obras comienza cuando el Hospital está terminado y en funcionamiento, incentivando a la empresa constructora a no retrasarse en los plazos acordados. En el caso de Chile, 18 proyectos hospitalarios se financiarán bajo el modelo de Asociación Público Privada (APP). Los Pacientes serán atendidos por Funcionarios del Estado y bajo ningún punto de vista significará la “privatización” de la Salud; el modelo sólo aplica en el diseño, construcción y posterior mantenimiento de los equipos y la infraestructura, la operación del recinto no se ve alterada de ninguna forma y los usuarios del Hospital no tendrán que pagar por el uso y acceso a las instalaciones. El modelo APP incluye sólo la construcción de los Hospitales, además del equipamiento y su mantenimiento por 15 años. 

 
CONCESIONES HOSPITALARIAS.

 
REFORMAS EN LA OBRA PÚBLICA. MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL COVID-19.
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.
  • Se modifica el artículo 159.4.d de la LCSP: Posibilidad de que en el procedimiento abierto simplificado, al igual que en el resto de procedimientos abiertos, la apertura del sobre que contiene los criterios sujetos a juicio de valor se haga a través de medios electrónicos. 
  • En los procedimientos de los contratos susceptibles de recurso especial en materia de contratación, no afectará a la posibilidad de interponer dicho recurso la suspensión de plazos prevista en la D.A. tercera del R.D.463/2020, siempre y cuando se trate de contratos en los que la continuación de su procedimiento de contratación haya sido acordada por venir referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma, o que sean indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios. 
  • Aviso: En su caso los plazos para la interposición de estos recursos NO se reinician (D.A. octava RDL 11/2020), sino que se reanudan. 
La inclusión de una disposición final cuarta, por la que se modifica la letra d) del apartado 4 del artículo 159 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público cuando regula el acto de apertura de los sobres o archivos electrónicos de los licitadores que contengan la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas, dentro del procedimiento abierto simplificado, eliminando la exigencia que la apertura de los sobres tenga lugar en todo caso mediante acto público. La reforma del precepto se encamina a permitir que la apertura de la oferta económica, tal y como se prevé en el artículo 157.4 LCSP para los procedimientos abiertos, del que el procedimiento abierto simplificado no deja de ser una especialidad, sea realizada en acto público, salvo cuando se prevea que en la licitación puedan emplearse medios electrónicos. La modificación del precepto no solo supone una mejora técnica deseable que está en línea con la regla general de presentación de ofertas por medios electrónicos establecida en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP que ya garantiza la integridad y el secreto de las proposiciones y permite el acceso a la documentación correspondiente a los aspectos dependientes de la aplicación de una fórmula, sino que permite resolver el problema coyuntural que se plantea en aquellos procedimientos de adjudicación cuya tramitación se ha reanudado por resultar indispensables para el funcionamiento de los servicios esenciales de la Administración Pública pero en los que no es posible proceder a la apertura de los sobres por las restricciones derivadas de las medidas de contención adoptadas para mitigar la propagación de la pandemia COVID-19.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Los constructores piden agilidad en la tramitación de obra pública (la verdad)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
«Las administraciones no deberían permanecer en la inactividad respecto a la preparación de los expedientes que correspondan a la licitación de obra pública, más bien durante este periodo es necesario que los funcionarios preparen todos los expedientes que estaba previsto licitar de acuerdo con los presupuestos». Frecom señaló que la situación de la construcción es «especialmente delicada», dado que se han paralizado obras públicas que estaban en ejecución y se ha suspendido la actividad de construcción en edificios existentes, lo que ha generado inseguridad jurídica en el sector.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Los constructores piden que se licite ya (Canarias7)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
En primer lugar el Gobierno hizo caso a lo que le pedimos y en el decreto ley 4/2020 instituyó que todos los procedimientos internos en el ámbito de la licitación pública se pusieran en marcha pero no llegó al final, que es la adjudicación. Nosotros proponemos un impulso decidido a la obra civil y a la edificación. Hay instrumentos legales suficientes para poder levantar la suspensión de la licitaciones por el estado de alarma por la disposición adicional en el decreto 463. — Por tanto, piden a las administraciones canarias que liciten ya. — Que liciten y que adjudiquen. 

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Colaboración público privada para obra pública (abc)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
En este momento solo hay en marcha una obra bajo esta fórmula:el proyecto del Puerto de Carboneras (una inversión de 40 millones de euros). En paralelo, la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo, anunció que en el futuro plan de infraestructuras para Andalucía se potenciaría este tipo de figuras de colaboración.

 
MENOS DEUDA PÚBLICA, MÁS CONSTRUCCIÓN Y EMPLEO.
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  • Entre las medidas de adelgazamiento estarían la creación forzosa de mancomunidades municipales con reajustes pactados de todo tipo de gasto y la mejora de la competitividad empresarial con simplificación legislativa y burocrática (al sector le afecta la dispersión legislativa de la edificación, así como la urbanística).
  • Los fondos europeos para la reconstrucción serán muy limitados y acabarán por repercutirse en la deuda pública, que en el caso español equivale prácticamente al 100% del PIB.  Este porcentaje de deuda pública del 100% sobre el PIB tiene que aumentar exponencialmente porque hay contracción en la economía y gasto extraordinario del gobierno. Los acreedores no tardarán en poner condiciones y sería recomendable adelgazar una burocracia sobredimensionada que retrasa la creación de empleo (ej.: licencias de construcción, planes urbanísticos, etc.). Invertir en infraestructura productiva genera empleo (ej. eólicas, corredor mediterráneo, etc.).
Esta noche los ministros de Finanzas de la UE han llegado a un acuerdo que limita las posibilidades reales de financiación de Italia y España que pretendían uno eurobonos que técnicamente son complicados sin un presupuesto único común y políticas fiscales homogéneas. El acuerdo alcanzado se limita a financiar el coste sanitario del Covid 19 con el compromiso de ortodoxia financiera cuando finalice la pandemia. Es decir, que la UE se desentiende del desequilibrio de deuda pública de países que superan el 100% del PIB. Tan sólo se permite un acceso a una línea de préstamos de hasta el 2% del PIB del país que la solicite, sin que suponga atarse a un programa de rescate, con ajustes y reformas. El texto sostiene que “el único requisito” es que los países miembros que pidan esos créditos se comprometan a usarlos para financiar los costes sanitarios, directos e indirectos, derivados de la crisis del Covid-19. El acuerdo contempla la movilización de más de medio billón de euros: más de 200.000 del MEDE (con un debate que se centrado en las condiciones e intereses del préstamo), otros 200.000 del Banco Europeo de Inversiones (destinados a grandes empresas y pymes), y los últimos 100.000 de Sure, el fondo contra el paro propuesto por la Comisión. Queda por ver la letra pequeña, ya que los intereses a los que estaba sujeto el MEDE han situado en las últimas semanas al sur y al norte en posiciones antagónicas, muy cerca de llegar a puntos irreconciliables. El acuerdo establece que tan pronto como termine la crisis sanitaria, todos los países del euro, incluidos los que no toman prestado del fondo de emergencia, volverán a adherirse a las normas presupuestarias europeas comunes sobre la deuda pública y el déficit presupuestario. 

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Qué constructoras están negociando ERTEs? (expansión)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Según los sindicatos, una parte de las grandes constructoras están negociando ERTE de algún tipo para toda su plantilla o parte de ella. En cambio, las de menor tamaño han optado por aplicar medidas similares, pero por fuerza mayor, como lo demostraría el ejemplo de Cataluña -a falta de datos de España-, donde, hasta ayer, se habían tramitado 6.387 expedientes del sector de la construcción con un total de 36.531 afectados. Por el momento, el más importante es el de FCC

 
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Liquidez para subcontratistas y proveedores de la construcción (expansión)
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TM Grupo Inmobiliario adelanta 8 millones a sus proveedores

 
EL RETO DE ADELANTAR LAS OBRAS PARA COMBATIR EL PARO. EL EJEMPLO DE LA OPERACIÓN CHAMARTÍN (MADRID NORTE)
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  • El empleo se crea con obras. Hay muy muchos proyectos que se pueden agilizar burocráticamente para que empiecen a llegar la financiación y las grúas.
  • En cualquier empresa privada los plazos se acortan trabajando el fin de semana o lo que haga falta. Ante una situación como la actual y con miles de trabajadores de la construcción que han perdido sus puestos de trabajo ¿hay alguien en el sector público que no quiera ponerse a agilizar su trabajo para garantizar que cumpliendo con la legalidad se ayuda a crear empleo? No creemos que lo haya pero si no se agilizan los plazos lo que si habrá será responsables.
  • Vamos a poner un ejemplo, la Operación Chamartín (Madrid Norte). 
  • Es sólo un ejemplo porque es aplicable a todos los proyectos urbanísticos que hay en España.
El proyecto también contempla inversiones cercanas a los 10.000 millones de euros, de los que unos 7.000 los aportará Distrito Castellana Norte, y el resto serán  de aportación pública. Los promotores estiman que se crearán unos 250.000 puestos de trabajo durante los 24 años que se prevé que duren las obras, 130.000 directos y 120.000 indirectos derivados de las actividades complementarias que genere el proyecto. El problema es que las  obras no comenzarán en el mejor de los casos, si no hay más retrasos, A FINALES DEL PRÓXIMO AÑO 2021. ¿POR QUÉ HAY QUE TARDAR DOS AÑOS EN TRÁMITES BUROCRÁTICOS?El presidente de Distrito Castellana Norte, Álvaro Aresti, indica que el proyecto entra ahora “en su fase de ejecución” e impulsará ahora la constitución de las juntas de compensación, así como el resto de instrumentos de gestión urbanísticas, que permitan empezar las obras "lo antes posible". Ha calificado a Madrid Nuevo Norte como "un proyecto de Estado", poniendo en valor lo que esta actuación va a suponer para el país en términos de empleo, crecimiento económico y de infraestructuras clave, como la nueva estación de Chamartín, que se convertirá "en la más avanzada de todo el continente y será clave para el desarrollo de la Alta Velocidad Española". Aresti ha recordado que DCN está en disposición de abordar las siguientes fases del proyecto de "forma inmediata", impulsando las juntas de compensación y el resto de instrumentos de gestión urbanística que permitan empezar las obras "LO ANTES POSIBLE", siguiendo el "deseo" de los vecinos de Madrid y en línea con el compromiso que la compañía mantiene con ellos y con las instituciones públicas.

 
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Los constructores insisten en que se paguen las certificaciones de obra pública (abc)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
«Además de los avales aprobados por el Estado a través del ICO, que resultan insuficientes, la mejor garantía para la liquidez de nuestras empresas es que las administraciones agilicen el pago de las certificaciones pendientes de cobro, que acumulan ya meses de impagos, y de las certificaciones ordinarias», añade en su misiva Ceacop.

 
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La construcción exige que se cumpla con la ley de morosidad y se paguen las certificaciones de obra (el economista)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Molinero (Andimac): "La construcción tiene facturas por cobrar por 14.000 millones de los últimos 90 días" ... Los avales son una línea pensada para las necesidades actuales, pero resulta crítico para un sector como el de la construcción habilitar líneas de liquidez que permitan adelantar el cobro de los compromisos comerciales debidamente formulados y satisfechos que, como mínimo, vulneran la Ley de Morosidad. Así, si desde las administraciones se abonaran de forma rápida los más de 65.000 millones de euros adeudados a proveedores se generaría una enorme liquidez sin afectar al déficit porque son gastos ya presupuestados. En cualquier caso, el incumplimiento de la Ley de Morosidad es una responsabilidad de la Administración, que constantemente ha mirado hacia otra parte y, por tanto, no ha llevado a cabo la labor de vigilancia que le corresponde.

 
LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN SE PODRÁN ABRIR DESPUÉS DE SEMANA SANTA. 
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • A partir del lunes 13 de abril (martes en algunas autonomías) la construcción volverá a funcionar pero con nuevas medidas de seguridad, como mascarillas, distanciamiento, etc.
A partir del próximo lunes 13 o martes 14 (en algunas Comunidades es festivo el lunes) se pondrá fin a la paralización total de las obras de construcción. Se pondrá entonces fin a las medidas del Covid 19 acordadas en Consejo de Ministros extraordinario el pasado domingo 29 de marzo, por las que se decretó la suspensión de toda actividad no fundamental mediante la articulación de un permiso retribuido y recuperable para los trabajadores empleados en las mismas. Según el Decreto, esta paralización se articulaba para ocho días laborables, los comprendidos entre el pasado lunes 30 de marzo y este próximo miércoles 9 de abril, aprovechando que el resto de la semana coincide con los días festivos de la Semana Santa, de forma que, en la práctica, suponía parar dos semanas. Así, una vez que el día 9 el plazo de paralización del decreto concluya y pasen los días festivos, la actividad económica podrá retomarse el lunes 13 de abril, si bien con las preceptivas medidas de prevención y seguridad recomendadas por las autoridades sanitarias para evitar la propagación del virus. Además, dado el carácter 'recuperable' del permiso dado a los trabajadores, los distintos trabajos y empresas deberán organizarse para recuperar las horas perdidas ampliando turnos o trabajando en fines de semana y festivos. La decisión de paralizar toda la actividad económica ha impactado directamente en toda la construcción, un sector sorprendido por un decreto que consideraban «ambiguo» en sus planteamientos al no aclarar exactamente si podían seguir operando o no. La controversia generada fue tal que incluso el Ministerio de Industria se vio obligado el pasado martes a publicar una Nota Aclaratoria indicando cuál era la interpretación del decreto a la hora de que una empresa pudiera seguir funcionando estas dos semanas de parada obligatoria legal.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Por qué no adelantan las administraciones el pago de las certificaciones de obra? (el país)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
“Hace falta crear las condiciones necesarias para preservar las empresas durante el periodo que dure la suspensión y ponerlas en condiciones de retomar la actividad con decisión y continuidad”, h afirmado este jueves la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC) en un comunicado. En esa línea, piden a los órganos de contratación que adopten medidas para “licitar nuevos proyectos” que doten de estabilidad y continuidad a las empresas y evitar una nueva caída en la licitación de obras....Pero también reclaman que las administraciones agilicen la tramitación de las certificaciones de obras que las empresas han presentado para poder cobrarlas y dar un respiro a su liquidez, de forma que no se ponga en peligro su continuidad.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
¿Por qué no adelantan las administraciones el pago de las certificaciones de obra? (expansión)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
La patronal que reúne a las constructoras medianas de obra civil, Anci, ha lanzado esta mañana un llamamiento al Gobierno para que se evite el estrangulamiento del sector constructor por el impacto del coronavirus. Anci, que habla del riesgo de una avalancha de concursos de acreedores, recuerda que prácticamente ha cesado toda la actividad, en principio hasta el 9 de abril, en virtud del Real Decreto-Ley 10/2020. Entre sus peticiones figura la mayor agilidad posible en la certificación y liquidación de las obras a mes de marzo, y el anticipo de lo presupuestado para el año.

 
Prensa inmobiliaria / edificación / urbanismo.
Si se declarase fuerza mayor habría compensaciones a las constructoras (expansión)
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
Entre las medidas que requieren un mayor gasto, las empresas proponen que se reconozca la suspensión de los trabajos como causa de fuerza mayor que, como viene regulado en la ley de contratos, conlleva una serie de compensaciones por gastos salariales, alquiler de maquinaria, servicios prestados en las obras y mantenimiento de garantías y de seguros.

 
CONSTRUCTORES Y PROMOTORES INMOBILIARIOS EXIGEN AGILIZAR LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS TRAS LA CRISIS DEL COVID 19
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos? Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Es necesario un presupuestario extra municipal dirigido a la agilización de los expedientes de licencias en tramitación y generar trabajo a las constructoras.
  • Los retrasos burocráticos en la tramitación de licencias urbanísticas suponen millones de pérdidas para el sector inmobiliario. Ahora es el momento de que los ayuntamientos arrimen el hombro y generen trabajo agilizando la burocracia urbanística.
  • Esta petición tan sensata de la Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Málaga bien puede servir para las autoridades urbanísticas madrileñas y el gran proyecto de la operación Chamartín (Madrid Norte) y lo mismo en todos los ayuntamientos de España. 
La Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Málaga ha planteado la necesidad de pensar en el “día después”, y plantea implementar medidas concretas para que la economía malagueña no se desplome. Solicitan un esfuerzo adicional a las Administraciones Locales, y que no requiere de gasto presupuestario extra, dirigido a la AGILIZACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE LICENCIAS EN TRAMITACIÓN. Piden a los Ayuntamientos que, aprovechen esta parada de atención al público, para DESTINAR TODOS LOS EQUIPOS HUMANOS A ESTAS ÁREAS, PARA QUE ESTOS DÍAS SE TRADUZCAN EN EXPEDIENTES RESUELTOS. Además, han incidido en la recientemente modificada Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que establece la declaración responsable del empresario para la obtención de la licencia de primera ocupación, poniendo sobre la mesa la importancia de que todos los agentes implicados, deban estar ya preparados para su aplicación inmediata. La Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Málaga (ACP), ha lanzado un mensaje de agradecimiento a trabajadores y empresas, por su ejemplar comportamiento en las últimas semanas ante la situación de incertidumbre generada como consecuencia de la crisis sanitaria sin precedentes, en la que nos encontramos inmersos, que ya ha derivado también, en crisis económica. En este sentido, ACP ha recordado que la Construcción, como en crisis anteriores, será pieza esencial para la recuperación, si se articulan con urgencia las medidas suficientes. Los últimos datos de empleo, confirman que hay más de 50.000 personas ocupadas de forma directa al Sector de la Construcción, cifra que según ACP, puede llegar a duplicarse si se computan los empleos inducidos en industrias auxiliares y actividades adyacentes. Por otro lado, no debemos olvidar que, la aportación del Sector a las arcas públicas, es fundamental para mantener nuestro sistema de bienestar, ya que el 51% del dinero que mueve la construcción, se ingresa a la Administración, vía impuestos directos e indirectos. “Es prioritario mantener el empleo y las aportaciones a la sociedad, por lo que se hace obligado establecer medidas, que permitan a las empresas superar la crisis, y así, reactivarse con la mayor agilidad, en el momento que la alerta sanitaria se levante. Tenemos que adelantarnos y pensar en el “día después””, ha comentado el presidente de ACP, Juan Manuel Rosillo.

 
ESTADOS UNIDOS ALECCIONA A EUROPA CON UN MACROPLAN DE INFRAESTRUCTURAS QUE DA OXÍGENO A LAS CONSTRUCTORAS
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Las constructoras de ámbito internacional están de enhorabuena por el macroplan de infraestructuras americano.
  • Europa debería tomar nota de que un gran plan de infraestructuras es esencial para mantener el tejido productivo europeo en el sector de la construcción.
  • Tras la gravísima crisis del Covid 19, Europa e Iberoamérica deben fomentar planes de infraestructura mediante sistemas de colaboración público privada y el respaldo financiero de los bancos y fondos de organismos internacionales.
Con plena colaboración entre republicanos y demócratas, se ha dado la bienvenida al macroplan de infraestructuras presentado por el presidente Donald Trump. El macroplan de infraestructura de $ 2 billones es parte de la cuarta propuesta de ayuda del gobierno y quiere centrarse en crear empleos a medida que el país se recupera.  Cuatro días después de firmar un proyecto de ley de alivio sin precedentes de $ 2 billones para mitigar el daño económico de la pandemia de coronavirus, el presidente pidió que Estados Unidos gaste otros dos billones de dólares en un paquete de infraestructura masivo. En un tweet, escribió que “este es el momento” para diseñar una revisión de la infraestructura con tipos de interés de Estados Unidos a cero durante la crisis. “¡Debería ser MUY GRANDE y Audaz, dos billones de dólares, y centrarse únicamente en los trabajos y la reconstrucción de la una vez gran infraestructura de nuestro país!”, dijo el presidente, haciendo referencia a las tres piezas de legislación de emergencia que los legisladores ya aprobaron para combatir el brote que azota los Estados Unidos. 

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