CURSOS - LIBRERÍA - Pdf DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

PARTE PRIMERA.

Los planes parciales. 

Esquemas de expedientes urbanísticos de tramitación de planes parciales. 

Todos los documentos necesarios para un Plan Parcial. 

Modelo de Plan Parcial. 

Formularios de un Plan Parcial. 

A. FORMULARIOS BÁSICOS DE PLAN PARCIAL. 
B. MODELOS ORDINARIOS DE PLAN PARCIAL. 
C. FORMULARIOS DE PLAN PARCIAL CON CASOS COMPLEJOS.
D. MODIFICACIONES PUNTUALES DE PLANES PARCIALES. 
E. APROBACIÓN DE UN PLAN PARCIAL POR SILENCIO ADMINISTRATIVO. 

PARTE SEXTA. 

Contratos relacionados con el Plan Parcial.

Los planes parciales son instrumentos de planeamiento cuya finalidad es ordenar un sector de suelo urbanizable delimitado, definido por el Plan General. Actúan mediante la ordenación detallada de una parte de su ámbito territorial, el plan general y, en su caso, las normas complementarias o subsidiarias de planeamiento municipal. 

Son instrumentos de ordenación urbanística territorialmente limitados, que tienen por objeto el desarrollo de las previsiones contenidas en los Planes Generales, estableciendo la ordenación pormenorizada en relación, fundamentalmente, con el suelo urbanizable.

Los Planes Parciales son instrumentos urbanísticos que permiten organizar el crecimiento de un nuevo sector o nueva área de una ciudad o núcleo de población, estableciendo los usos urbanísticos, tanto de carácter lucrativo (ordenación de los aprovechamientos urbanísticos o edificabilidad, caracterización y tipologías edificatorias, conforme a las determinaciones globales que haya previsto para el mismo el Plan General), como de carácter dotacional, a través del diseño de los equipamientos comunitarios de servicios públicos y sociales, el sistema de espacios libres, las comunicaciones y las instalaciones y redes de servicios básicas. 

Los planes parciales son planes urbanísticos de carácter territorial, no especial, y prevén en un ámbito concreto de suelo urbanizable (o urbano sin ordenación pormenorizada) todos los aspectos precisos para que dicho suelo pueda ser urbanizado y se integre en la red de dotaciones y servicios propios de los núcleos de población (artículo 21.3 del Texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre).

¿Qué regula un plan parcial?

El Plan Parcial desarrolla el Plan General o el Plan de Sectorización para establecer la ordenación pormenorizada de ámbito y sectores completos, tanto en suelo urbano no consolidado como en suelo urbanizado. 

El Plan Parcial establece la ordenación pormenorizada de un sector delimitado por el plan general o por el correspondiente plan de sectorización en suelo urbanizable. La superficie total de un sector deberá contenerse íntegramente en suelo clasificado como urbanizable sectorizado, que no podrá tener carácter discontinuo. Los sectores podrán comprender una o más unidades de ejecución definidas en el plan parcial o el programa de actuación urbanizadora. 

No pueden redactarse planes parciales sin un planeamiento general previo o sin normas subsidiarias o complementarias y, en ningún caso, modificar las determinaciones de uno y otras. 

¿Quién puede presentar un plan parcial?

Se puede iniciar su desarrollo por la iniciativa pública (Ayuntamiento), o particulares legitimados para hacerlo (propietarios del suelo que acrediten tener la representación mayoritaria de los derechos correspondientes al ámbito que se desarrolle, o agente urbanizador autorizado por la administración).
 

Los planes parciales. 

1. La participación del particular.
2. El plan parcial y el plan especial como solución para sectores. 
3. Los planes parciales y los planes especiales. 

a. Diferencias. 
b. Objeto y naturaleza

1. ¿Qué es un Plan Parcial?
2. ¿Para qué necesito un Plan Parcial?
3. ¿Qué debe tener un Plan Parcial?
4. ¿Con claridad: qué documentos debe tener un Plan Parcial?

a. Memoria 
b. Planos de información 
c. Planos de proyecto 
d. Ordenanzas 
e. Plan de etapas 
f. Estudio económico financiero 



TALLER DE TRABAJO 
Todo los que hay que saber de un PLAN ESPECIAL. 
1. ¿Qué es un Plan especial?
2. ¿Es verdad que hay planes especiales de diferentes clases?
3. ¿Con claridad: qué documentos debe tener un Plan especial?

TALLER DE TRABAJO. 
La administración mira la legalidad y el promotor la rentabilidad. 

1. Gastos.

a. Coste de las obras de urbanización
Demoliciones y movimiento de tierras.
Instalación de los servicios básicos.
Obras de vialidad (hormigones, firmes y pavimentación).
Jardinería, arbolado y mobiliario urbano (en parques, jardines y calles).
Otras cargas, de muy variable incidencia.
b. Gastos de suelo, generales y financieros.
Coste del suelo sin urbanizar
Costes de las indemnizaciones de bienes y derechos que deban extinguirse (edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones  aparte de los costes de derribo, ya considerados , arrendamientos, etc.).
c. Honorarios profesionales.
d. Gastos de promoción y publicidad para la venta de parcelas urbanizadas.
e. Gastos financieros.
f. IVA y beneficio de la urbanización.
2. Ingresos. Estimación de ingresos
3. Rendimientos netos

CHECK-LIST 


¿Qué es un Plan Parcial?
¿Quién elabora el plan parcial? 
¿Cómo se elabora un Plan Parcial?
¿Cómo se aplica el plan parcial?
Derechos y Obligaciones en el plan parcial. 
¿Qué es una Unidad de Actuación Urbanística (UAU)? 

1. Introducción.

a. El plan parcial como paso previo a la edificación: “delimitación del ámbito de actuación”.
b. A veces inicia el Plan Parcial el particular, a veces la administración.

• Sujetos
• Requisitos para poder ejecutar el planeamiento
• Procedimiento de aprobación

1) Licitación
2) Aprobación inicial
3) Información pública
4) Aprobación provisional
5) Aprobación definitiva
6) Equidistribución de beneficios y cargas

2. Caso práctico: ¿Pueden los propietarios de suelo sectorizado presentar un plan parcial para promover su desarrollo?
3. Planeamiento de desarrollo del planeamiento general: El planeamiento sectorial.

Plan parcial de ordenación

• OBJETIVO
• ÁMBITO
• CONTENIDO
• DETERMINACIONES (Algunas)
• FORMULACIÓN
• APROBACIÓN

TALLER DE TRABAJO.
¿Cómo se planificaba el desarrollo urbanístico? Los antiguos Programas de actuación urbanística (PAU). 

• Contenido
• Formulación y tramitación
• Planes parciales
• Contenido
• Formulación y tramitación.

AMPLIACIÓN DEL TALLER DE TRABAJO. 

En caso de asistentes  "juristas" con problemas legales en tramitaciones de antiguos programas de actuación urbanística. 

1. Concepto: ¿qué es un plan parcial?

• Check-list del Plan Parcial de Ordenación 
• OBJETIVO
• ÁMBITO
• CONTENIDO
• DETERMINACIONES [Algunas]
• FORMULACIÓN
• APROBACIÓN
2. ¿Sometimiento del plan parcial al PGOU?
a. Normativa estatal y mayoría de las CCAA. Presupuesto previo del plan parcial: sujeción al planeamiento general
b. La gran diferencia: las CCAA que permiten al Plan parcial modificar el planeamiento general (como antes de 1975). 
• Castilla La Mancha. 
• Galicia. 
• Madrid. 
• Navarra. 
• C. Valenciana. 

1. Unidades de actuación. 
2. Delimitación. 
3. Bienes de dominio público en una unidad de actuación. 
4. Unidades de actuación excedentarias y deficitarias. 
5. Agente urbanizador para la gestión de las actuaciones integradas. 
6. Realojo y retorno. 

TALLER DE TRABAJO. 
El proyecto de actuación organizador de las unidades de actuación en que se divide el plan parcial. 

TALLER DE TRABAJO. 
El plan parcial y el sistema de compensación. 

1. En el plan parcial es más relevante la dimensión proyectual que la gestión (pero ojo con la actuación).

• Salvo en el caso de la expropiación, la gestión de un plan parcial con el porcentaje que sea de suelo privado supone siempre la elaboración de un proyecto de reparcelación: se trata de repartir cargas y beneficios a partir de la geometría, las características físicas de lo que se ordena (dimensión, localización de las parcelas, su valor económico, etc.).
• A los pasos de la tramitación del plan parcial (del documento) hay que añadir los de la actuación, antes de entrar en la construcción del proyecto.
2. El proyecto de reparcelación
3. Estudio de las aportaciones.
4. Valoración de las parcelas resultantes de la reparcelación, o parcelas de resultado, en función de la ordenación establecida en el plan parcial.
5. Los documentos del proyecto de reparcelación.
a. La construcción del espacio público ordenado por un plan parcial requiere previamente la elaboración  del proyecto de urbanización.
b. La elaboración del proyecto de urbanización se inicia habitualmente con la aprobación definitiva del documento de planeamiento.
c. El seguimiento administrativo es determinante.

1. Secciones de calle. 
2. Los espacios de las calles. 
3. Coexistencia peatones y tráfico. 
4. Pavimentación, accesibilidad y supresión de barreras 
5. Espacios naturales. 
6. Infraestructuras 

1. Introducción: ¿qué destino dar al suelo urbanizable o suelo urbano no consolidado?

a. Delimitación del terreno. 
b. Asignación de usos según la clase de suelo. 
c. Delimitación de las zonas en que se divide el suelo planeado. 
d. Precauciones con los suelos reservados a zonas verdes, centros culturales, etc. 

2. Determinaciones del Plan Parcial desde la perspectiva ESTATAL.

a. Introducción. 
b. Parques y jardines 
c. Centros culturales. 
d. Red de comunicaciones.
e. Otras redes recogidas en el Plan Parcial. 
f. Evaluación económica de la implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización 

• Caso práctico 

Modificación puntual de un plan parcial para cambiar el uso del suelo de comercial a residencial. 

TALLER DE TRABAJO.
Determinaciones del Plan Parcial

1. Determinaciones que deben contener los planes parciales. 
2. Carácter complementario de las dotaciones del plan parcial respecto de las previstas en el plan general
3. Determinaciones que deben contener los planes parciales referidas a urbanizaciones de iniciativa particular 
4. Asignación de usos pormenorizados: correspondencia a cada zona 
5. Trazado de servicios que debe contener el plan parcial 
6. Plan de etapas para la realización de las obras de urbanización 
7. Evaluación económica de la implantación de servicios y de la ejecución de las obras de urbanización 
8. Sistema de actuación para la ejecución de las previsiones del plan parcial 

TALLER DE TRABAJO. 
Indicadores técnicos, medioambientales y sociales. 

TALLER DE TRABAJO. 
Cuadro de características: superficie del ámbito, superficie construible y distribución. 

1. Introducción. 
2. Memoria
3. Planos.
a. Planos informativos.
b. Planos definitivos o de proyecto. 
4. Ordenanzas. 
5. Plan de etapas.
6. Estudio económico-financiero
• Caso práctico. Soy propietario y no estoy de acuerdo con la cuota que se me asigna, ¿impugno ahora o espero? 
7. Documentación complementaria de los planes parciales que tengan objeto urbanizaciones de iniciativa particular. 

1. Documentos que debe presentar un plan parcial.

• Memoria vinculante
• Planos de ordenación
• Normativa
• Programa de actuación
• Los documentos de información.
• En su caso estudio de impacto ambiental.
2. Una memoria útil
• Una justificación del plan que explique la ordenación, las decisiones que se han tomado, y permita por lo tanto valorar cualquier circunstancia que surja durante su ejecución.
3. Ejemplo de memoria vinculante del Plan parcial.
1. Criterios y objetivos
Criterios de ordenación.
Criterios de trazado.
2. Ordenación
2.1. Edificación residencial
2.2. Usos comerciales.
2.3. Edificación industrial.
2.4. Espacios libres.
2.5. Espacios dotacionales.
3. Imagen resultante
4. Tipología de viviendas

1. Informe o Memoria de Sostenibilidad Económica
2. Contenido del documento.

a. Determinación de las infraestructuras o servicios resultantes de la actuación.
b. Especificación de las infraestructuras necesarias de la actuación de urbanización.
c. Indicación de los servicios públicos resultantes de la actuación.
d. Valoración de las infraestructuras y servicios.

3. Esquema (fichas guía) para la valoración/cuantificación de las nuevas infraestructuras y servicios.
4. Métodos para la cuantificación o valoración económica.

a. Valoración de las infraestructuras o elementos de urbanización.
b. Valoración del mantenimiento de los elementos de urbanización o la puesta en marcha y prestación de los servicios.

5. La adecuación del suelo a usos productivos.
6. Formulario de memoria de sostenibilidad económica de la urbanización de  .  (Identificar el sector o zona sometido a una actuación de urbanización)

1. Antecedentes
2. Objeto
3. Sostenibilidad, económica en las infraestructuras y servicios resultantes
A) Identificación de las Administraciones afectadas
B) Determinación de las nuevas infraestructuras/servicios
D) Previsión de ingresos de la administración por el sector.
E) Resumen de la valoración
F) Impacto de la actuación
4. Adecuación y suficiencia del suelo destinado a usos productivos.
ANEXOS
Anexo 1. Certificados, informe sobre las prescripciones técnicas y físicas del sector
Anexo 2.Informes, certificados emitidos por la Administración en relación a los costes de los servicios
Anexo 3. Informes, presupuestos emitidos por empresas especialistas sobre el coste de mantenimiento o nuevos servicios
Anexo 4. Informes, certificados emitidos por la Administración sobre ingresos

TALLER DE TRABAJO.
Buena cartografía, buenos planos y trabajo de campo previo. 

TALLER DE TRABAJO
Descripción gráfica (mapas) y sistemática de modificaciones de Plan Parcial. Condiciones de ordenación. Suelo urbanizable. Plan parcial. Parámetros urbanísticos. Superficie Bruta m2. Superficie Edificable sobre rasante m2t. Edificabilidad bruta m2t/m2s. Uso característico. Actividades productivas. Área de reparto. Aprovechamiento medio. Ordenanza particular

1. Introducción: una competencia que varía por autonomías. 
2. El papel de los Ayuntamientos y las comunidades Autónomas en el procedimiento de aprobación de los planes parciales. 

a. Tramitación y aprobación de los planes parciales
b. Control por la comunidad autónoma  en la aprobación definitiva de los planes parciales 

3.¿Quién es competente?

a. Competencia municipal para aprobar el plan parcial. 

1) Aprobación provisional 
2) Aprobación definitiva 

b. ¿Qué margen de maniobra tiene el redactor del proyecto en casos de iniciativa particular?

TALLER DE TRABAJO.
Consejos para la relación entre el promotor de un plan parcial y el ayuntamiento. 
a. En caso de Planes Parciales promovidos por la Administración 
b. En caso de planes Parciales promovidos por particulares 

• Andalucía. 

TALLER DE TRABAJO
Adaptación parcial de los Planes Generales de Ordenación Urbanística y Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal.  DECRETO 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas.

• El texto legal que autoenmienda parcialmente al POTA

TALLER DE TRABAJO
Gestión de una unidad por compensación con plan parcial.

TALLER DE TRABAJO.
Tramitación de planes parciales en Andalucía.
Modelos completos de expedientes. Formularios.
Expediente municipal para la tramitación de un plan parcial de iniciativa particular.

Solicitud del interesado.

Comunicación al interesado de plazos para resolver y sentido del silencio administrativo.

Providencia de la Alcaldía (o de la Delegación de Urbanismo si se hubiere conferido dicha delegación)

Informe Técnico.

Informe Jurídico.

Requerimiento de subsanación de deficiencias o mejora de la documentación.

Aprobación inicial del Plan Parcial.

Información pública mediante anuncio.

Notificación de la resolución o acuerdo de aprobación inicial del Plan Parcial.

Certificado del trámite de información pública.

Petición de informe a la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía.

Dictamen de la Comisión Informativa competente sobre la aprobación definitiva del Plan Parcial.

Aprobación definitiva por el Pleno del Ayuntamiento.

Notificación del acuerdo de aprobación definitiva del Plan Parcial.

Solicitud de práctica de asiento en el Registro Autonómico de instrumentos de planeamiento.

Anuncio en el BOP.

Remisión al Registro Autonómico de instrumentos de planeamiento .... de la certificación administrativa comprensiva de los datos de la publicación.

Formularios andaluces de tramitación de planes parciales.

1. Solicitud de promotor
2. Providencia del Alcalde determinando la evacuación de informes preceptivos
3. Informe técnico a la vista de la solicitud
4. Informe jurídico/propuesta de resolución sobre admisión a trámite.
5. Notificación del Decreto de la Alcaldía Presidencia admitiendo a trámite la solicitud.
6. Nota interior dirigida al Área de Hacienda, Gestión Catastral, para que informe sobre los titulares catastrales colindantes.
7. Informe titulares catastrales
8. Edicto en BOP de apertura de información pública.
9. Notificación personal a los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito del Proyecto de Actuación.
10. Certificado del resultado de la información pública.
11. Informe técnico y jurídico/propuesta de resolución favorable.
12. Requerimiento e informe de la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas y Transportes a emitir en plazo no superior de 30 días.
13. Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo que se eleva al Ayuntamiento Pleno para la aprobación definitiva del Proyecto de Actuación (art. 126 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales)
14. Notificación acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de aprobación del Proyecto de Actuación.
15. Edicto publicación en BOP parte dispositiva del acuerdo plenario a cuenta del promotor.
16. Traslado a la Delegación Provincial de la COPT certificado resolución aprobación Proyecto de Actuación y Edicto publicado.

• Aragón. 

TALLER DE TRABAJO
Los planes parciales en el Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón.

• Asturias (Ley 1/2004). 

Los planes parciales en el Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias. 

TALLER DE TRABAJO
Esquemas de los planes parciales en Asturias.

• Baleares

TALLER DE TRABAJO
Planes parciales en la Artículo 43 y sig. de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears
1. Función de los planes parciales.
2. Superficies de los terrenos dotacionales
3. Plazo de ejecución y memoria de viabilidad económica y el informe de sostenibilidad económica.
4. Documentación de los planes parciales

TALLER DE TRABAJO
Los planes parciales en el Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, para la isla de Mallorca.
Los planes parciales.
Objeto y determinaciones de los planes parciales.
Disposiciones generales
Determinaciones relativas a los usos del suelo y a los parámetros edificatorios.
Determinaciones relativas a los sistemas urbanísticos.
Determinaciones sobre reservas de suelo para sistemas urbanísticos.
Determinaciones relativas a los servicios urbanísticos y las obras de urbanización.
Determinaciones relativas a la ejecución del plan.
Documentación de los planes parciales.
Disposiciones generales.
Contenido de la memoria.
Planos de información.
Planos de ordenación.
Normas reguladoras.
Evaluación económica y plan de etapas.
Medidas de accesibilidad universal en la documentación de los planes parciales.
Catálogo de elementos y espacios protegidos de los planes parciales.

• Canarias. 

TALLER DE TRABAJO
Los planes parciales en la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

TALLER DE TRABAJO
El planeamiento urbanístico en el Decreto 181/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Canarias.
1. Los planes generales de ordenación (PGO)

a. Iniciativa
b. Tramitación y evaluación de los planes generales de ordenación.
c. Plan General de Ordenación de un municipio de menos de 100.000 habitantes

2. Planes parciales de ordenación

a. Los planes parciales de ordenación (PP)
b. Los planes especiales de ordenación (PE)

3. Estudios de detalle (ED)

a. Objeto de los estudios de detalle (ED)
b. Procedimiento

4. Evaluación ambiental estratégica simplificada de los planes parciales y los planes especiales se someterán a evaluación ambiental.

a. Iniciativa
b. Iniciación del procedimiento y documentación
c. Admisión de la solicitud y consulta ambiental
d. Informe ambiental estratégico
e. Aprobación inicial del plan
f. Información pública, consultas e informes preceptivos
g. Información pública a instancia del promotor
h. Elaboración de la versión definitiva del plan
i. Aprobación definitiva y publicación
j. Plazo de aprobación de los instrumentos de desarrollo de iniciativa privada

• Cantabria. 

• Castilla La Mancha (Ley 1/2004). 

• Castilla y León (Rgto Dto. 22/2004). 

TALLER DE TRABAJO
¿Procede la aprobación del plan parcial a falta de publicación del PGOU? 

• Cataluña ( Ley 10/2004).

• Extremadura

TALLER DE TRABAJO 
Planes parciales en la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura. 
1. Instrumentos de desarrollo del planeamiento general. 

Planes Parciales 

Estudios de Detalle 

Ordenanzas Municipales 

Normas Técnicas de Planeamiento 

2. Planes Parciales 

a. Concepto 
b. Limitaciones 
c. Determinaciones 
d. Documentación 

• Galicia

• (Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Lei do solo.). 

• Madrid. 

TALLER DE TRABAJO
La Comisión de Urbanismo en la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernización del Gobierno y la Administración de la Comunidad de Madrid.

Nulidad de los convenios urbanísticos de planeamiento.

TALLER DE TRABAJO 
Documentación de plan parcial exigida por la Comunidad de Madrid. 

TALLER DE TRABAJO 
Caso real: Ejemplo de  plan parcial sobre suelo urbanizable programado en Madrid. 

• Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia.

TALLER DE TRABAJO
Los Planes Parciales en Navarra. Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

TALLER DE TRABAJO
Los planes parciales en el Decreto Foral 85/1995, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de normas reguladoras de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

Planes Parciales

Determinaciones de los Planes Parciales

Documentación de los Planes Parciales

TALLER DE TRABAJO
Programas de Actuación Urbanística (PAU) en el Decreto Foral 85/1995, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de normas reguladoras de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

Documentación de los Programas de Actuación Urbanística

TALLER DE TRABAJO.
Esquemas sobre documentación del Planeamiento urbanístico en Navarra

Procedimiento de elaboración de los planes parciales. Fases.

• País Vasco (Ley 2/2006).

TALLER DE TRABAJO.
El planeamiento en el País Vasco. Ley vasca del Suelo y Urbanismo, Ley 2/2006, de 30 de junio.

TALLER DE TRABAJO. 
Planes parciales en el Reglamento del planeamiento urbanístico del País Vasco. Decreto 46/2020, de 24 de marzo, de regulación de los procedimientos de aprobación de los planes de ordenación del territorio y de los instrumentos de ordenación urbanística. 

• Rioja. 

• C. Valenciana.

• Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje  

Planes parciales y planes de reforma interior 
a. Paralelismos entre planes parciales y planes de reforma interior  
b. Documentación de los Planes parciales y planes de reforma interior 
 

• Esquemas de expedientes urbanísticos de tramitación de planes parciales. 

1. Plan Parcial. Iniciativa privada y sus modificaciones 
2. Plan Parcial. Iniciativa municipal y sus modificaciones. 
3. Plan Parcial. Procedimiento conjunto y sus modificaciones. 

• Todos los documentos necesarios para un Plan Parcial.  

1. Documentos de un Plan Parcial (Memoria justificativa de la ordenación y de sus determinaciones, Planos de información, Planos de Proyectos, Ordenanzas Reguladoras, Plan de Etapas y Estudio Económico Financiero). 
2. Memoria. 
3. Planos. 

a. Planos de información 
b. Planos de ordenación 

4. Hitos. Plan de etapas. 
5. Estudio económico financiero 
6. Urbanizaciones (de iniciativa particular). 
7. Dotaciones equipamiento comunitario a prever en un Plan Parcial. 
8. Referencia a la normativa aplicable. Ordenanza Municipal. 

• Modelo de Plan Parcial. 

1. Memoria justificativa 
2. Información
3. Memoria justificativa de la propuesta 
4. Plan de etapas
5. Estudio económico y financiero 
6. Ordenanzas reguladoras 

• Formularios de un Plan Parcial. 

1. Plan parcial de iniciativa municipal.  Decreto inicial. 
2. Exposición pública. 
3. Acuerdos de aprobación inicial. 
4. Anuncio de la aprobación inicial 
5. Informe de las alegaciones presentadas. 
6. Acuerdo de aprobación provisional sin alegaciones. 
7. Acuerdo de aprobación provisional con alegaciones. 
8. Informe de la Comunidad Autónoma. 
9. Aprobación definitiva. 

a. Aprobación definitiva municipal. 
b. Aprobación definitiva por  la Comunidad Autónoma. 

10. Supuestos especiales. 

a. Resolución de devolución. 
b. Resolución de aprobación Parcial.
c. Resolución denegatoria. 

1. Iniciación de Plan Parcial. 

a. Iniciativa de oficio. 
b. Iniciativa particular. 

2. Resolución de alcaldía de aprobación inicial y exposición al público 
3. Informes a las administraciones sectoriales 
4. Anuncios y publicaciones oficiales. 
5. Alegaciones. 
6. Informes de los técnicos.
7. Informes de las Comisiones de Urbanismo. 
8. Informe propuesta de secretaría
9.  Dictamen de la comisión informativa 
10. Acuerdo del pleno de aprobación definitiva 
11. Anuncios y publicaciones. 
12. Oficios a Consejería autonómica.

1. Expediente para la aprobación de un plan parcial. 

a. Decreto de la alcaldía en Plan Parcial de iniciativa municipal 
b. Decreto de la alcaldía en Plan Parcial de iniciativa particular. 

2. Resolución judicial encargando la redacción del Plan parcial. 
3. Informe técnico.
4. Informe jurídico. 
5. Informe del Secretario del Ayuntamiento justificativo del procedimiento a seguir. 

Modelo a
Modelo b 

6. Informe técnico aconsejando la suspensión de licencias. 
7. Informe del Secretario del Ayuntamiento sobre la suspensión de licencias. 
8. Resolución municipal acordando la suspensión de licencias. Anuncios. 
9. Informes técnicos y jurídicos para la aprobación inicial del Plan Parcial. 
10. Propuesta municipal de resolución municipal. 
11. Resolución municipal de aprobación inicial del Plan Parcial. Anuncios. 

Modelo a 
Modelo b 

12. Exposición pública del Plan Parcial. Anuncios. 

Modelo a 
Modelo b 
Modelo c

13. Certificación del resultado de la información pública 
14. Alegaciones. Informes técnicos y jurídicos a las alegaciones. 
15. Anuncios. 
16. Tramitaciones en municipios de más de 50.000 habitantes.

a. Informe técnico. 
b. Informe jurídico. 
c. Resoluciones. 
d. Competencia de la Comunidad Autónoma 
e. Comisión informativa del urbanismo 
f. Aprobación final. 

17. Tramitaciones en municipios de menos de 50.000 habitantes. 

a. Informe técnico.
b. Informe de secretaría. 
c. Aprobación provisional.
d. Dictamen de la comisión informativa de urbanismo 

18. Supuestos genéricos. 

a. Acuerdo de aprobación provisional (sin formularse alegaciones).
b. Acuerdo de aprobación provisional. 
c. Acuerdo de aprobación definitiva. 

19. Informes para la aprobación definitiva del Plan Parcial.
20. Resolución municipal de aprobación definitiva del Plan Parcial.
21. Resolución de la Comunidad Autónoma para la aprobación definitiva del Plan Parcial. 

TALLER DE TRABAJO
Escrito de alegaciones a un Plan Parcial en fase de estudio de impacto medioambiental. Relación con planeamiento de la zona.

1. Rectificación de errores del acuerdo de aprobación definitiva 
2. Modificación puntual: Acuerdo de aprobación inicial 
3. Modificación del Plan Parcial a Instancia de los interesados. 

Modelo a 
Modelo b 
Modelo c 
Modelo d. Escrito de los interesados con asunción de obligaciones ante el ayuntamiento.

4. Informe municipal. 
5.  Acuerdo de aprobación inicial y trámite de información pública. Anuncios y citaciones 
6. Informe del promotor en caso de alegaciones. 
7. Acuerdo de aprobación definitiva. Anuncios y notificaciones. 
8. Seguimiento del Plan Parcial. 

a. Obligaciones acordadas entre el promotor del plan parcial y el ayuntamiento. 
b. Obligaciones acordadas entre el urbanizador y propietarios a futuro. 

TALLER DE TRABAJO
Fases de modificación  de un plan parcial de ordenación de suelo  urbanizable sectorizado en una junta de compensación.

• Plan  de  Etapas 
• Plazos máximos para la tramitación gestión del sector 
• Proyecto de Urbanización, como única etapa para al desarrollo del sector. 

TALLER DE TRABAJO
Dictamen relativo a la modificación puntual de un Plan Parcial Industrial.

TALLER DE TRABAJO
Dictamen relativo a la modificación de un Plan Parcial de unidad de ejecución que incluye zonas verdes (relacionado con PAU de un suelo no urbanizable).

1. Aprobación de un Plan Parcial por silencio administrativo dependiente de la Comunidad Autónoma. 
2. Aprobación de un Plan Parcial por silencio administrativo dependiente del Ayuntamiento. 
3. Aprobación de un Plan Parcial por silencio administrativo dependiente de la Comunidad Autónoma y del Ayuntamiento. 
4. Especialidades en la aprobación definitiva del plan parcial con silencio administrativo. 

a. Cuando la aprobación inicial fue municipal. 
b. Cuando la aprobación inicial fue de la Comunidad Autónoma. 

• Contratos relacionados con el Plan Parcial. 

1. Modelo de contrato para encargo de redacción del Proyecto del Plan parcial, Proyecto de Urbanización, Dirección de Obra de la urbanización y gestiones ante el Ayuntamiento, Colegios Profesionales y demás Organismos. 
2. Contrato. Modificaciones en plan parcial aprobado y sus consideraciones en el contrato de ejecución de obra. 

• Informe de fiscalización emitido por la Cámara de Cuentas sobre el cumplimiento de legalidad de un plan Parcial de ordenación. 

Introducción. Objetivo, alcance y metodología. Normativa aplicable. Gestión urbanística. Ordenación del sector. Convenios urbanísticos. Modificación del plan general. Tramitación del plan parcial. Ejecución y desarrollo del plan parcial. Sistema de ejecución. Viales de conexión del sector. Gestión de los aprovechamientos urbanísticos. Patrimonio municipal del suelo. Permuta de los aprovechamientos urbanísticos municipales por obras de infraestructuras. Otros ingresos relacionados con el desarrollo. Urbanístico del sector. Conclusiones. Anexos. Alegaciones. 

• Caso real. El mayor Plan Parcial de España al completo.