| PARTE
PRIMERA.
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<
|
| Capítulo
1. |
Precisiones en las relaciones
entre instrumentos del planeamiento.
1. Principios básicos
del planeamiento.
2. ¿Qué es
el planeamiento de desarrollo?
a.
Planes especiales.
b. Estudios
de detalle.
c. Proyecto
de urbanización.
d. Catálogos
3. La relación del plan
especial con otros instrumentos de planeamiento.
4. Relación entre
el plan especial y la clasificación del suelo.
6. Diferencias entre Planes
parciales y Planes especiales.
a.
El Plan Parcial de Ordenación
b. Los Planes
Especiales. El Plan Especial de Reforma Interior
7. ¿Por qué los
planes especiales son un cajón de sastre?
8. ¿Cuándo
es necesario acudir al plan especial?
9. Limitaciones impuestas
a los Planes especiales
10. ¿Qué requisitos
se exige al Plan Especial en de Plan Director Territorial de Coordinación
o de Plan General?
TALLER DE
TRABAJO
La memoria de sostenibilidad
económica de los instrumentos de ordenación (art. 22 del
Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana).
1. Dentro de la documentación
de los instrumentos de ordenación de las actuaciones urbanización,
se debe de incluir un informe o Memoria de Sostenibilidad Económica.
2. Contenido del documento.
a.
Impacto de la actuación en las Haciendas Públicas afectadas
A)
Determinación de las Administraciones afectadas
B) Determinación
de las infraestructuras o servicios resultantes de la actuación
a)
Especificación de las infraestructuras necesarias de la actuación
de urbanización
b) Indicación
de los servicios públicos resultantes de la actuación
C) Valoración
de las infraestructuras y servicios
a)
Esquema (fichas guía) para la valoración o cuantificación
de las nuevas infraestructuras y servicios.
b) Métodos
para la cuantificación o valoración económica
D) Determinación
de los ingresos que devienen de la actuación para la Administración
E) Análisis
del impacto de la actuación en la Hacienda Pública.
b. La adecuación
del suelo a usos productivos
TALLER DE TRABAJO
Modelo de memoria.
Caso real de memoria de sostenibilidad económica de una urbanización.
1. Antecedentes
2. Objeto
3. Sostenibilidad, económica
en las infraestructuras y servicios resultantes
A)
Identificación de las Administraciones afectadas:
B) Determinación
de las nuevas infraestructuras/servicios:
D) Previsión
de ingresos de la administración por el sector:
E) Cuadro
resumen de la valoración.
F) Impacto
de la actuación:
4. Adecuación y suficiencia
del suelo destinado a usos productivos.
ANEXOS
TALLER DE
TRABAJO
Los planes especiales
y los planes parciales.
1. Las relaciones entre
los instrumentos de planeamiento.
2. Objeto y naturaleza de
los planes especiales.
TALLER DE
TRABAJO.
¿Hasta dónde
puede llegar un plan especial?
TALLER DE
TRABAJO
El caso del plan especial
al que se le cambia el PGOU.
TALLER DE
TRABAJO
Todo los que hay que
saber de un Plan Parcial
1. ¿Qué es
un Plan Parcial?
2. ¿Para qué
necesito un Plan Parcial?
3. ¿Qué debe
tener un Plan Parcial?
4. ¿Con claridad:
qué documentos debe tener un Plan Parcial?
a.
Memoria
b. Planos
de información
c. Planos
de proyecto
d. Ordenanzas
e. Plan de
etapas
f. Estudio
económico financiero
TALLER DE TRABAJO
Todo los que hay que
saber de un Plan Especial.
1. ¿Qué es
un Plan especial?
2. ¿Es verdad que
hay planes especiales de diferentes clases?
4. ¿Con claridad:
qué documentos debe tener un Plan especial?
CHECK-LIST
1. Diferencia entre plan
parcial y plan especial.
2. Clases de planes especiales.
-
Plan Especial
de Renovación Urbana
-
Plan Especial
de Protección y Conservación
3. Características
de los planes especiales.
-
Plan Especial
en suelo no urbanizable
-
Plan Especial
de Ordenación Urbana
|
| Capítulo
2. |
Los Planes Especiales
desde la perspectiva estatal.
1. Concepto.
2. Objeto y naturaleza del
Plan Especial.
3. Características.
4. Contenido
|
| Capítulo
3. |
Clases de planes
1. Planes de Ordenación
que desarrollan previsiones contenidas en el planeamiento territorial y
general municipal
2. Planes de ejecución
3. Planes Especiales Autónomos
o independientes
4. Clasificación
en función de la determinación.
5. Planes especiales de
protección del patrimonio histórico-artístico o natural.
6. Planes especiales para
la protección del paisaje y conservación
7. Planes especiales para
la protección del orden urbanístico de las vías de
comunicación
8. Planes especiales para
protección de huertos, cultivos y espacios forestales
9. Planes especiales para
mejora del medio urbano y rural
10. Planes especiales de
ordenación portuaria
11. Planes especiales de
reforma interior (PERI)
12. Planes especiales de
saneamiento
13. Planes especiales de
centros de interés turístico
14. Planes especiales de
equipamiento
TALLER DE TRABAJO.
Clases de Planes especiales.
1. Por el ámbito
territorial al que afectan.
2. Por el sujeto que lo
formula.
3. Por el tipo del suelo
en el que se desarrollan.
4. Por el objeto o finalidad
del Plan Especial.
5. Por su relación
con el planeamiento territorial o urbanístico.
TALLER DE
TRABAJO
Planes especiales de
infraestructuras.
1. Delimitación y
concreción del concepto de infraestructuras.
2. Tipos de infraestructuras
a.
Funcionalidad de las infraestructuras.
b. Delimitación
territorial.
c. Tipo de
suelo afectado por las infraestructuras.
d. Titularidad
pública o privada.
3. Naturaleza, finalidad y infraestructuras.
4. Tramitación de
los planes especiales de infraestructuras.
|
| Capítulo
4. |
Documentación
del plan especial.
1. Documentación
2. La memoria.
3. Estudios complementarios
4. Normativa urbanística
a anexar.
5. Documentos gráficos:
planos.
6. Catálogos
7. Registros de bienes catalogados
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: modelo completo
de Plan especial con memoria y planos.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: normas urbanísticas
incluidas en un plan especial.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan especial
del área equipamental. Normas urbanísticas de desarrollo
del plan general.
La ordenación
pormenorizada del plan especial define las parcelas dotacionales calificadas
pormenorizadamente como equipamientos colectivos de titularidad pública,
vía pública peatonal y de circulación rodada y equipamiento.
TALLER DE TRABAJO
Caso real: Plan especial
de infraestructuras.
1. Disposiciones generales.
2. Proyectos de urbanización
de viales.
3. Proyectos de urbanización
de las manzanas.
4. Proyectos de obras.
5. Gestión y ejecución.
6. Regularización
de las infraestructuras.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan especial
urbanístico de infraestructuras. Procedimiento en caso de varios
ayuntamientos.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan Especial
de Infraestructuras Comunes a Sectores del ensanche de una ciudad. Sistema
hidráulico previsto por el Plan Especial. El Plan Especial prevé
el cálculo de la contribución económica que corresponde
a cada sector de suelo urbanizable para la ejecución de las infraestructuras
planificadas.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan Especial
de Protección del Medio Ambiente Natural
1 Conveniencia y oportunidad
del Plan Especial.
2 Fundamento jurídico.
3 Alcance del Plan Especial.
4 Gestión del
Plan Especial.
5 Criterios y objetivos
de la ordenación: Normas Generales.
6 Criterios y objetivos
de la ordenación: Espacios de Catálogo.
7 La estructura del Plan.
8 Participación
pública.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan Especial
sobre un entorno clasificado como suelo no urbanizable especial (SNU).
Legislación urbanística
general.
Planes urbanísticos
especiales.
1. Naturaleza jurídica.
2. Tramitación. 3. Informes previos. 4. Contenido. Documentación.
Régimen sancionador. Supuesto de actuaciones reguladoras de recursos
naturales.
|
| Capítulo
5. |
Competencia y procedimiento
de aprobación
1. Aspectos generales.
2. Competencia.
TALLER DE TRABAJO
Determinaciones, contenido
y límites de los Planes especiales.
TALLER DE
TRABAJO
Comparativas de formulación,
tramitación y aprobación planes especiales en las Comunidades
Autónomas.
1. Comparativa por el alcance
del Plan Especial, en relación con el Planeamiento General, planeamiento
territorial o con la normativa sectorial.
2. Comparativa por el derecho
de formulación de los Planes Especiales.
3. Comparativa de procedimiento
de tramitación y aprobación.
a.
Actos preparatorios
b. Aprobación
inicial
c. Información
pública y solicitud de informes sectoriales.
d. Resolución
de las alegaciones e incorporación de las consideraciones de los
informes sectoriales y en su caso, aprobación provisional.
e. Aprobación
definitiva.
-
Competencia
-
Plazos y efectos
del silencio
-
Publicidad
-
Vigencia
-
Efectos de la
aprobación
TALLER DE TRABAJO.
Pasos procesales para
la aprobación de los Planes Especiales
|
CHECK-LIST
1. ¿Qué es
un plan especial?
2. ¿Cómo
se aprueban los planes especiales?
3. ¿Cuáles
son las relaciones entre el planeamiento general y los planes especiales
en el derecho autonómico?
4. ¿Cuáles
son las clases de planes especiales?
Los
Planes Especiales como instrumentos de ordenación territorial.
Los Planes
Especiales en el suelo no urbanizable.
Planes
Especiales de Reforma interior.
Planes
especiales de protección medio urbano y rural.
Planes
Especiales para la protección del patrimonio natural, del paisaje
y conservación de determinados lugares o perspectivas del territorio
Planes
Especiales de Protección del Patrimonio Cultural.
Planes
Especiales de protección del orden urbanístico de las vías
de comunicación.
Planes
Especiales de saneamiento.
5. ¿Cuál es
la documentación del Plan especial?
6. ¿Cuál
es el procedimiento de aprobación de un plan especial?
|
PARTE
SEGUNDA.
-
Plan especial
de reforma interior (PERI).
|
<
|
| Capítulo
6. |
Plan especial de reforma
interior (PERI).
1. Introducción.
2. Antecedentes y regulación
3. Finalidad del Plan Especial
de Reforma Interior (PERI).
4. Sólo para suelo
urbano.
5. Características.
6. Sin medios, no hay PERI.
7. Clases de Planes de Reforma
Interior (PERI)
8. ¿Cómo se
documenta un PERI?
9. Procedimiento.
a.
Fase de información.
b. Propuesta.
c. Tramitación
del procedimiento.
10. El P.E.R.I. y las Fichas
de Normativa Urbanística
11. Check-list final del
PERI.
TALLER DE
TRABAJO.
Caso práctico
de variación sustancial del PGOU.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: modificación
de un Plan especial de reforma interior (PERI) con memoria y documentación
modificada.
TALLER DE
TRABAJO
Caso real: Plan Especial
de Rehabilitación (P.E.R.) del Casco Viejo de una ciudad.
El suelo integrado en
el A.R.I. del Casco Viejo tiene en su totalidad la clasificación
de suelo urbano incluyendo las dotaciones constitutivas de los sistemas
generales de espacio libre y equipamiento comunitario.
|
-
En esta parte
de la guía práctica se analiza el derecho autonómico
por su competencia urbanística.
-
Es muy útil
para precisar la aplicación urbanística en cada Comunidad
Autónoma.
-
Además
nos permite comparar las diferencias urbanísticas en las autonomías.
|
|
PARTE
TERCERA.
-
Planes especiales
y normativa autonómica.
|
<
|
| Capítulo
7 |
Los planes especiales
en la normativa autonómica.
-
Andalucía.
TALLER DE TRABAJO
Proyectos y obras de urbanización en
Andalucía.
1. Los proyectos de urbanización.
2. Documentación de los proyectos de urbanización.
3. Técnicos competentes para la redacción
de los documentos de urbanización.
4. Tramitación en la aprobación
de los proyectos de urbanización.
a. Competencia
b. Procedimiento
5. Obligaciones urbanizadoras
6. Conservación y recepción de las
obras.
a. El deber de conservación
de las obras de urbanización.
b. La recepción de las obras
de urbanización.
7. Los gastos de urbanización.
8. Las garantías urbanizadoras.
9. Ejecución simultánea de las obras
de edificación y urbanización.
-
Aragón.
-
Baleares.
TALLER DE TRABAJO
Planes especiales en
la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears
1. Concepto de planes especiales.
2. Objeto de los planes
especiales.
3. Determinaciones de los
planes especiales.
4. Planes especiales de
ordenación de actuaciones urbanísticas.
TALLER DE TRABAJO
Los planes especiales
en el Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación
y uso del suelo, para la isla de Mallorca.
-
Los planes especiales.
-
Disposiciones
generales.
-
Objeto de los
planes especiales y efectos específicos.
-
Planes especiales
y planeamiento general.
-
Determinaciones
de los planes especiales urbanísticos.
-
Determinaciones
específicas de los distintos planes especiales.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de ordenación de elementos
o conjuntos protegidos por la legislación sobre patrimonio histórico.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de protección del paisaje
y de protección y conservación del medio natural y rural.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de protección de las
vías de comunicación.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de desarrollo y ejecución
de elementos de la estructura general y orgánica.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales reguladores de actuaciones
urbanísticas.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de adecuación de las
redes de instalaciones a las condiciones históricas y ambientales
de los núcleos de población.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de ordenación de zonas
de servicios portuarios.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de desarrollo de instrumentos
de ordenación territorial.
-
Determinaciones
específicas de los planes especiales de ordenación de los
asentamientos en el medio rural.
-
Documentación
integrante de los planes especiales.
-
Documentación
de los planes especiales.
-
Los planes especiales
de reforma interior.
-
Planes especiales
de reforma interior.
-
Ámbito
y determinaciones de los planes especiales de reforma interior.
-
Documentación
de los planes especiales de reforma interior.
-
Canarias.
TALLER DE TRABAJO
Los planes especiales
en la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales
Protegidos de Canarias.
TALLER DE TRABAJO
El planeamiento urbanístico
en el Decreto 181/2018, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Planeamiento de Canarias.
1. Los planes generales de ordenación (PGO)
a. Iniciativa
b. Tramitación y evaluación
de los planes generales de ordenación.
c. Plan General de Ordenación
de un municipio de menos de 100.000 habitantes
2. Planes parciales de ordenación
a. Los planes parciales
de ordenación (PP)
b. Los planes especiales de ordenación
(PE)
3. Estudios de detalle (ED)
a. Objeto de los estudios
de detalle (ED)
b. Procedimiento
4. Evaluación ambiental estratégica
simplificada de los planes parciales y los planes especiales se someterán
a evaluación ambiental.
a. Iniciativa
b. Iniciación del procedimiento
y documentación
c. Admisión de la solicitud
y consulta ambiental
d. Informe ambiental estratégico
e. Aprobación inicial del
plan
f. Información pública,
consultas e informes preceptivos
g. Información pública
a instancia del promotor
h. Elaboración de la versión
definitiva del plan
i. Aprobación definitiva
y publicación
j. Plazo de aprobación de
los instrumentos de desarrollo de iniciativa privada
-
Cantabria.
-
Castilla y León.
TALLER DE TRABAJO.
Esquemas del planeamiento
urbanístico de Castilla León.
-
Cataluña.
1. Decreto Legislativo 1/2010,
de 3 de agosto, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo.
2. Decreto 305/2006, de
18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de urbanismo.
TALLER DE TRABAJO
Planes especiales urbanísticos
en Cataluña.
1. Planes especiales urbanísticos
en Cataluña.
2. Determinaciones de los
planes especiales urbanísticos en Cataluña.
3. Tramitación de
los planes especiales urbanísticos en Cataluña.
-
Extremadura
TALLER DE TRABAJO
Planes especiales en
la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y
urbanística sostenible de Extremadura.
1. Instrumentos complementarios
del planeamiento general.
-
Planes Especiales
-
Catálogos
2. Planes especiales.
a. Concepto.
b. Finalidades
c. Determinaciones
d. Documentación
3. Catálogo
a. Concepto
b. Determinaciones
c. Relación
con otras figuras del planeamiento.
-
Galicia.
TALLER DE TRABAJO
Los planes especiales
en Galicia. Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
-
Madrid.
TALLER DE TRABAJO
La Comisión de
Urbanismo en la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernización
del Gobierno y la Administración de la Comunidad de Madrid
-
Murcia.
TALLER DE TRABAJO
Planes especiales en
Murcia. Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y
urbanística de la Región de Murcia.
-
Navarra.
TALLER DE TRABAJO
Los planes especiales en Navarra. Decreto
Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
1. Planes Especiales.
2. Planes Especiales de Actuación Urbana
(rehabilitación, regeneración y renovación urbanas
en el Plan Especial de Actuación Urbana).
TALLER DE TRABAJO
Los Planes Especiales en el Decreto Foral 85/1995,
de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Foral 10/1994,
de 4 de julio, de normas reguladoras de Ordenación del Territorio
y Urbanismo.
Planes Especiales
TALLER DE TRABAJO.
Esquemas sobre
documentación del Planeamiento urbanístico en Navarra
Procedimiento de elaboración de los planes
especiales de desarrollo: fases.
-
País Vasco.
|
PARTE
CUARTA.
-
Esquemas de
procedimientos de planes especiales.
|
1. Concepto del plan especial.
2. Tipología de los planes especiales.
3. Normativa que regula la materia con carácter
general.
4. Procedimiento.
5. Terminación
6. Notificación y Publicación
7. Traslados
|
-
En esta parte
de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto
completo.
-
De este modo
complementamos la formación práctica de todos los temas analizados
previamente en la guía.
-
El formulario
urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística
y estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor
para el profesional del urbanismo.
|
|
PARTE
QUINTA
-
Formularios
de Planes especiales. PERI.
|
|
|
1. Elección
del modelo de expediente.
2. Exposición pública
de los trabajos previos para la confección del Plan Especial de
Reforma Interior
3. Anuncios necesarios.
4. Aprobación inicial
5. Anuncio
6. Caso práctico.
Redacción de Plan Especial con Memoria Justificativa y explicativa.
7. Acuerdo de impulsión
del procedimiento aprobatorio. Suspensión cautelar de licencias
8. Acuerdo de aprobación
inicial, apertura del trámite de información pública
y suspensión de licencias. Anuncio
Modelo
1
Modelo 2
Modelo 3
Modelo 4
Modelo 5
9. Escritos de alegaciones
Modelo
1
Modelo 2
Modelo 3
Modelo 4
Modelo 5
Modelo 6
Modelo 7
10. Informe de las alegaciones
presentadas.
11. Acto de aprobación
provisional
12. Petición de informe
o aprobación definitiva por la Comunidad Autónoma.
13. Aprobación definitiva
del Plan Parcial o Especial
Modelo
1
Modelo 2
Modelo 3
14. Acuerdo de aprobación
definitiva: Anuncio
Modelo
1
Promovido
de oficio.
Modelo
2
Modelo
3
Modelo
4
Modelo
5
15. Publicación de la
aprobación definitiva
16. Ordenanzas reguladoras
del ámbito de Plan Especial de Reforma Interior.
|
PARTE
SEXTA.
-
Formularios
de Planes especiales específicos.
|
1. Plan Especial de protección
de ámbito histórico y medioambiental.
-
Memoria
-
Normativa urbanística
reguladora
-
Estudio económico-financiero
-
Catálogo de bienes protegidos
-
Planos de ordenación
y actuaciones en ámbito rural
Planos de ordenación
y actuaciones en núcleos de población
2. Plan Especial de equipamiento
-
Red Viaria
-
Red de saneamiento
-
Red de agua
-
Red de energía eléctrica
-
Red de telefonía y telecomunicaciones
-
Estudio económico y financiero.
Ordenanzas reguladoras.
|
PARTE
SÉPTIMA
-
Formularios
de modificaciones de planes especiales.
|
1. Caso real.
Expediente de Modificación Plan Especial Reforma Interior (PERI).
2. Caso real. Plan Especial
de Reforma Interior (PERI) de mejora.
|
