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  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 

16 de septiembre de 2021
 
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IMPACTOS DE LOS PPA EN LA FINANCIACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES TRAS LA REFORMA ELÉCTRICA EN ESPAÑA
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • España es un mercado que está recurriendo a las energías renovables para ayudar a mitigar los altos precios de la electricidad en el futuro. El mes pasado, el gobierno reveló planes para realizar una subasta en octubre por 3,3GW de energía solar y eólica, con 600MW de esa capacidad reservados para proyectos que pueden estar operativos antes del pico del verano de 2022.
  • Un acuerdo de compra de energía (PPA) a menudo se refiere a un acuerdo de suministro de electricidad a largo plazo entre dos partes, generalmente entre un productor de energía y un cliente (un consumidor o comerciante de electricidad). El PPA define las condiciones del acuerdo, como la cantidad de electricidad a suministrar, los precios negociados, la contabilidad y las sanciones por incumplimiento. Dado que se trata de un acuerdo bilateral, un PPA puede adoptar muchas formas y, por lo general, se adapta a la aplicación específica. La electricidad se puede suministrar físicamente o en una hoja de balance. Los PPA se pueden utilizar para reducir los riesgos de precios de mercado, razón por la cual los grandes consumidores de electricidad los implementan con frecuencia para ayudar a reducir los costos de inversión asociados con la planificación u operación de plantas de energía renovable.
Sin embargo, en un movimiento para limitar los beneficios que las plantas de generación renovable están obteniendo por los altos precios de la electricidad, el gobierno de España anunció un "plan de choque" que lo vería canalizar 2.600 millones de euros en beneficios de las empresas de energía a los consumidores a finales de marzo de 2022. Otras propuestas incluyen un recorte temporal en los impuestos a la electricidad del 5,1% al 0,5%, mientras que el país buscará recaudar fondos vendiendo 900 millones de euros adicionales en permisos de emisiones de carbono este año. La Asociación de Empresas de Energías Renovables, APPA Renovables, ha anunciado que el Real Decreto-ley 17/2021 para mitigar la subida de la electricidad podría provocar la paralización de aquellas instalaciones con coberturas de precios y contratos privados de compra venta de energía. "Al entrar en vigor el Real Decreto-ley 17/2021, cientos de plantas en España se verán abocadas a vender con importantes pérdidas, a denunciar los contratos e, incluso, a paralizar su producción durante el período de vigencia de la norma", ha subrayado la asociación. El Real Decreto-ley 17/2021 tendrá un impacto negativo en el 21% del parque eólico español, en concreto, en aquellos parques con más de 20 años o en instalaciones incorporadas bajo 'merchant' o esquemas 'Power Purchase Agreement' (PPA). Esto supondría que muchas eólicas y fotovoltaicas tendrían que devolver más dinero del que cobran a sus clientes por los contratos PPA, disparando riesgos a la banca financiadora.

 
FINANCIACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES Y CONTRATOS ENERGÉTICOS. 


Impactos de los PPA y perspectivas 

El aumento de los precios de la energía en Europa en los últimos meses también debería traducirse en volúmenes de transacciones de acuerdos de compra de energía (Power Purchase Agreement (PPA) ) ya que los mercados de productos básicos están aumentando, eso lo que producirá un efecto en cadena sobre los PPA a diez años. Un acuerdo de compra de energía (PPA) a menudo se refiere a un acuerdo de suministro de electricidad a largo plazo entre dos partes, generalmente entre un productor de energía y un cliente (un consumidor o comerciante de electricidad). 

  • El PPA define las condiciones del acuerdo, como la cantidad de electricidad a suministrar, los precios negociados, la contabilidad y las sanciones por incumplimiento. Dado que se trata de un acuerdo bilateral, un PPA puede adoptar muchas formas y, por lo general, se adapta a la aplicación específica. La electricidad se puede suministrar físicamente o en una hoja de balance. Los PPA se pueden utilizar para reducir los riesgos de precios de mercado, razón por la cual los grandes consumidores de electricidad los implementan con frecuencia para ayudar a reducir los costos de inversión asociados con la planificación u operación de plantas de energía renovable.
El problema es que los desafíos de la cadena de suministro en el sector solar podrían significar que los proyectos se suspendan y los PPA se retrasen al no haber una visión clara del momento en el que el proyecto realmente llegará a la fecha de operación comercial ( “Commercial Operation Date” COD), verá personas reacias a firmar los PPA a corto plazo". COD, o "Fecha de operación comercial" , es el día en que el sistema se vuelve completamente operativo y puede comenzar a vender energía bajo los términos del PPA. 

Los altos precios de la energía en los últimos meses han generado preocupaciones sobre los precios extremos este invierno, ya que la demanda de electricidad se recupera durante los meses más fríos. 

Según informa Expansión, en España, debido a la reforma eléctrica, cientos de eólicas y fotovoltaicas quedarán al borde de la disolución al tener que devolver más dinero del que cobran a sus clientes por los contratos PPA, disparando riesgos a la banca financiadora.

La Asociación de Empresas de Energías Renovables, APPA Renovables, ha anunciado que el real decreto ley aprobado por el Gobierno para mitigar la subida de la electricidad podría provocar la paralización de aquellas instalaciones con coberturas de precios y contratos privados de compra venta de energía.

"Al entrar en vigor el Real Decreto-ley 17/2021, cientos de plantas en España se verán abocadas a vender con importantes pérdidas, a denunciar los contratos e, incluso, a paralizar su producción durante el período de vigencia de la norma", ha subrayado la asociación.

Como ejemplo, APPA ha señalado que se dará la paradoja de que un proyecto que haya ido a mercado con una cobertura para minimizar sus riesgos, perderá dinero (más de 100 euros) con cada MWh vertido a la red.

En este sentido, ha denunciado que esto no solo genera un grave efecto retroactivo implícito sobre contratos firmados que llevaría a judicializar el sector, tanto entre empresas como contra el Gobierno, sino incluso a la paralización, por el tiempo que duren estas medidas, de numerosas instalaciones renovables a lo largo de la geografía española.

"Esta paralización de proyectos renovables, que se realizaría para no tener que incurrir en las importantes pérdidas, conllevaría una menor oferta y, por tanto, una previsible subida adicional del pool eléctrico como consecuencia directa", ha adelantado la asociación.

APPa Renovables ha reclamado así la tramitación de la norma como proyecto de ley en el Congreso con el fin de poder modificar los aspectos más lesivos para los proyectos y salvaguardar la seguridad jurídica, "fundamental para la obtención de los más de 100.000 millones de euros en inversiones necesarios para acometer la Transición Energética".

Adicionalmente, la Asociación de Empresas de Energías Renovables muestra su profunda preocupación por la vinculación de la minoración de ingresos al mercado del gas y, en particular, al Mibgas, un mercado con poca liquidez, muy volátil y con precios actualmente al alza, lo que hace aún más impredecible el comportamiento del mercado eléctrico.

En un caso típico, las instalaciones renovables afectadas tendrán que vender a pérdidas (por minoraciones que pueden superar los 100 euros/MWh), lo que podría llevar a los propietarios a tomar la decisión de paralizar temporalmente su actividad o denunciar los contratos, algo que podría incrementar aún más el precio del pool.

Por otra parte, la Asociación Empresarial Eólica (AEE) ha expresado este miércoles su preocupación por las medidas adoptadas por el Gobierno para frenar la subida del precio de la luz y ha advertido del impacto que estas pueden tener en el sector eólico, según un comunicado difundido este miércoles.

La AEE considera que las medidas anunciadas por el Ejecutivo tras el Consejo de Ministros del martes solo ponen el foco en una parte del mercado eléctrico y se olvidan de "las implicaciones en otros entornos".

Para las 250 empresas del sector que integran AEE, el Real Decreto-Ley tendrá un impacto negativo en el 21% del parque eólico español, en concreto, en aquellos parques con más de 20 años o en instalaciones incorporadas bajo 'merchant' o esquemas 'Power Purchase Agreement' (PPA).

Además, aunque las medidas del Gobierno tienen carácter extraordinario y temporal, pueden conllevar "cambios de comportamiento de los actores económicos" y ahuyentar la inversión en el sector eólico y renovable.

El sector eólico considera que son la energía "más eficiente para reducir el precio de la electricidad" y, sin embargo, la que "se verá afectada con mayor impacto con estas nuevas medidas".

La AEE también ha pedido en su comunicado que se facilite la instalación de una nueva potencia eólica y se apueste por la expansión de las energías renovables, que son "la única solución" contra los "vaivenes en los mercados internacionales de los precios de los productos energéticos de origen fósil, las materias primas o el CO2".

NOTICIA RELACIONADA

Telefónica España ha acordado con Acciona Energía, Endesa e Iberdrola el suministro de 482 GWh anuales de electricidad renovable durante los próximos 10 años a través del mayor contrato privado de compra de energía renovable a largo plazo, también conocido en el argot energético como PPA (Power Purchase Agreement).

Telefónica se convierte así en una de las empresas españolas con más volumen de electricidad renovable bajo este modelo de compra, con 582 GWh (tenía ya un PPA por 100 GWh con Acciona), el equivalente al 50% del consumo total para todos los edificios de la compañía en España. De este modo, se asegura la energía limpia para sus principales centros de proceso de datos, edificios técnicos y centros de trabajo del grupo de telecomunicaciones en el país.

Para poderse hacer una idea de lo que supone este conjunto de PPAs, la cantidad de energía es igual al consumo anual de más de 166.000 hogares y un ahorro de emisiones previsto de 87.300 tCO2 al año.

Con estos PPAs, la compañía de telecomunicaciones, que alimenta su red con electricidad renovable desde 2017 a través de compra de energía con garantía de origen renovable, continúa avanzando para lograr su objetivo de cero emisiones netas en 2025 de una forma más sostenible.

El suministro de energía incluye la trazabilidad a través de las nuevas tecnologías, identificando en cada momento su origen, procedente de las instalaciones fotovoltaicas y eólicas de las tres energéticas que entrarán en funcionamiento próximamente. En este sentido destaca la contribución de Telefónica para aumentar el componente renovable en el mix energético del país.

En paralelo, Telefónica se asegurará una estabilidad en los costes de la energía para los próximos años, a la vez que favorece el desarrollo de nuevas instalaciones renovables.

Hasta ahora Telefónica ya poseía con Acciona Energía un PPA a 10 años por 100 GWh anuales que comenzó su andadura el año pasado. Ahora, Acciona suministrará el doble de electricidad limpia a Telefónica en España. A su vez, Acciona también suministra energía renovable a Telefónica en Chile por lo que se convierte en el mayor proveedor de energía limpia del grupo de telecomunicaciones en el mundo.

Los otros 382 GWh se los reparten entre Endesa e Iberdrola con las que Telefónica lleva manteniendo relaciones comerciales desde hace muchos años.
 

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