| Además
de esta contribución al empleo, al PIB y a los ingresos fiscales,
la estrategia remitida a Bruselas contempla la consecución de un
ahorro de 7.206 millones de euros en la factura energética de los
hogares y edificios en que se actuase.
Según
'Rehabilitar el Futuro', el 80% de los edificios en España es ineficiente
y es responsable del 40% del consumo de energía y de un tercio de
las emisiones de CO2.
Este plan es
paralelo al plan de rehabilitación de viviendas que también
prepara el Ministerio de Transportes, en este caso un proyecto de dos años
que supondrá movilizar una inversión de unos 2.000 millones
de euros en colaboración con la iniciativa privada y generar 221.000
empleos.
El plan contemplará
tanto obras de rehabilitación por parte de particulares como grandes
proyectos de regeneración y renovación urbana "a gran escala
e integral de barrios". Así, aspira a cuadruplicar el número
de pisos que se reforma al año, hasta alcanzar los 120.000 anuales.
Con estos proyectos,
además de mejorar la situación del parque de viviendas, dada
su antigüedad y su eficiencia energética, se pretende contribuir
a atajar la crisis impulsando uno de los segmentos del sector de la construcción
que más "efecto tractor tiene" en generación de empleo y
actividad económica.
Así,
ambos se perfilan así como parte de los programas que conformarán
el Plan de Inversiones y Reformas 2020-2022 que el Ejecutivo diseña
para canalizar fondos del Plan de Reconstrucción de la UE.
12ª CONFERENCIA
ESPAÑOLA PASSIVHAUS SOBRE REHABILITACIÓN ENERGÉTICA
En España,
cuatro de cada cinco edificios son ineficientes, lo que significa que no
cuentan con los niveles adecuados de aislamiento térmico, o que
incluso carecen de él, tienen filtraciones de aire incontroladas
que repercuten en el consumo energético y no emplean sistemas de
generación eficientes.
Por eso es
importante que se refuerce la nueva “Estrategia de Rehabilitación
Energética en el Sector de la Edificación en España
2020”, que tiene como objetivo rehabilitar entre 120.000 y 300.000 viviendas
al año, lo que podría incrementar el ahorro en gasto energético
entre 25 y 32 millones de euros cada año y evitar mandar a la atmósfera
casi 50 toneladas de CO2. Según los cálculos de la plataforma
de Edificación Passivhaus (PEP), si esta rehabilitación fuese
aplicada al total de los 25 millones de viviendas que hay en el parque
edificatorio español, la reducción sería del 90%,
de los 5.600 millones de euros al año a 587 millones.
Al margen de
las reflexiones previas a la citada conferencia, hay un dato objetivo que
nos da pistas sobre la importancia del impulso de la economía gracias
a la rehabilitación energética de edificios. La inversión
de 300 millones de euros para realizar rehabilitaciones del Programa de
Rehabilitación Energética de Edificios, aprobado por el Consejo
de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica
y el Reto Demográfico, el pasado 4 de agosto mediante el Real Decreto
737/2020, por el que se regula el programa de ayudas para actuaciones de
rehabilitación energética en edificios existentes y se regula
la concesión directa de las ayudas de este programa a las comunidades
autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla
El IDAE es
el encargado del seguimiento y coordinación del Programa; y las
comunidades y ciudades autónomas, una vez que ya han sido aprobadas
las bases del Programa, irán publicando, mediante resoluciones propias,
las convocatorias en sus respectivos territorios para acceder a las ayudas.
Son subvencionables,
entre otras, las actuaciones en edificios completos y/o en locales de esos
edificios, sobre envolventes, iluminación, sistemas de regulación
y control, así como la incorporación de energías renovables
como solar térmica, biomasa, geotermia y bomba de calor y redes
de calor. Así mismo, da un tratamiento específico para la
fotovoltaica para autoconsumo, pudiendo ser destinatarios últimos
de las ayudas tanto los propietarios de los edificios o locales, como empresas,
empresas de servicios energéticos, administraciones o comunidades
de propietarios.
El PREE es
solo parte de una estrategia integral de rehabilitación que podrá
nutrirse más adelante con más fondos europeos para la recuperación.
Efectivamente, los 300 millones de presupuesto del PREE pueden ser ampliados
no solo con nuevas asignaciones del Fondo Nacional de Eficiencia Energética
y de otros instrumentos de financiación que adjudiquen partidas
al IDAE o ser cofinanciado con aportaciones del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER), sino por los recursos que pudieran establecerse por los
fondos que Europa, `por la crisis del COVID 19, va a destinar a una reconstrucción
de la economía que va a primar la transición verde.
IDAE PRESENTA
EL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS A PROMOTORES
Y CONSTRUCTORES
300 millones
de euros para llevar a cabo actuaciones de rehabilitación energética
y disminución de emisiones del parque edificatorio de nuestro país,
con un gran potencial de ahorro y de incorporación de energías
renovables.
El Instituto
para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE ha presentado
el Programa de Rehabilitación Energética de Edificios, PREE
a promotores y constructores en un nuevo webinar, organizado, en esta ocasión,
con la colaboración de APCEspaña y ANERR.
El PREE, está
dotado con 300 millones de euros para llevar a cabo actuaciones de rehabilitación
energética y disminución de emisiones de nuestros edificios,
con un gran potencial de ahorro y de incorporación de energías
renovables. El IDAE es el encargo del seguimiento y coordinación
del Programa; y las comunidades y ciudades autónomas, una vez que
ya han sido aprobadas las bases del Programa, irán publicando, mediante
resoluciones propias, las convocatorias en sus respectivos territorios
para acceder a las ayudas.
Son subvencionables,
entre otras, las actuaciones en edificios completos y/o en locales de esos
edificios, sobre envolventes, iluminación, sistemas de regulación
y control, así como la incorporación de energías renovables
como solar térmica, biomasa, geotermia y bomba de calor y redes
de calor. Así mismo, da un tratamiento específico para la
fotovoltaica para autoconsumo, pudiendo ser destinatarios últimos
de las ayudas tanto los propietarios de los edificios o locales, como empresas,
empresas de servicios energéticos, administraciones o comunidades
de propietarios.
EL RETO DE
REHABILITAR
Pedro Prieto,
Director de Ahorro y Eficiencia Energética del IDAE, ha puesto en
valor la apuesta decidida que hace el Plan Nacional Integrado de Energía
y Clima (PNIEC) por la rehabilitación, integrando como objetivo
la actuación para la mejora de la eficiencia energética en
un millón y doscientas mil viviendas, uno de los pasos necesarios
para lograr una economía climáticamente neutra en el año
2050.
Se ha referido,
en este sentido al amplio margen de actuación que hay en esta materia,
habida cuenta que el 80% de las construcciones de nuestro país están
calificadas energéticamente con una letra inferior a la D. “El problema
de que la rehabilitación tenga todavía un bajo impacto
entre nosotros no se debe a la falta de soluciones técnicas, ni
a la falta de ayudas”, ha señalado, identificando las barreras reales,
como la fragmentación de la propiedad, con 17 millones de viviendas
y 12 millones de ellas integradas en comunidades de propietarios, lo que
dificulta la toma de decisiones, a lo que se suma el hecho de que
las inversiones requeridas suelen ser altas con periodos de inversión
prolongados y la dificultad de encontrar propuestas de empresas que planteen
soluciones integrales.
Como instrumento
para vencer estas barreras, Pedro Prieto se ha referido a la necesidad
de crear una cultura de rehabilitación incentivada por programas
como el PREE que facilitan el acceso a las ayudas, pero también
– como lo han hecho algunos ayuntamientos con éxito, por ordenanzas
e incentivos fiscales, sin olvidar la importancia de contar con la financiación
privada en la ecuación.
RECURSOS AMPLIABLES
Cabe destacar
que los 300 millones de presupuesto del PREE pueden ser ampliados
no solo con nuevas asignaciones del Fondo Nacional de Eficiencia Energética
y de otros instrumentos de financiación que adjudiquen partidas
al IDAE o ser cofinanciado con aportaciones del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER), sino por los recursos que pudieran establecerse
por los fondos que Europa, por la crisis del COVID 19, va a destinar a
una reconstrucción de una economía que va a primar la transición
verde.
Difusión
y formación de excelencia
Fernando Prieto,
Presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación
y Reforma, ha hecho un repaso a la actividad y compromiso de esta asociación
que entiende que la difusión y comunicación de experiencias
de éxito, así como la excelencia en la formación de
los profesionales que intervienen en la rehabilitación son claves
para que la rehabilitación arranque en nuestro país. En ese
sentido se refirió a la participación de ANERR en un consorcio,
junto a Francia e Irlanda para la creación de una plataforma integral
dirigida al usuario donde acceder a través de una ruta única
a los pasos necesarios para llevar a cabo una rehabilitación en
todos los aspectos que necesite abordar.
Actuaciones
de mayor envergadura
En nombre de
la Asociación de Promotores y Constructores de España APCEspaña,
Juan Antonio Gómez-Pintado ha reivindicado la necesidad de que la
estrategia de rehabilitación incluya, además de acciones
de regeneración urbana que incluyera nueva edificación, permitir
que a las actuaciones en edificación existentes contemplaran mayor
índice de edificabilidad. “Se trataría de poder hacer obras
de gran envergadura, huyendo del parcheo o de las acciones aisladas. Sería
manera de que mi sector pudiera participar en la actividad de rehabilitación,
porque de otra forma no dan los números”. Ese impulso – según
Gómez-Pintado - sería también la vía
para acercarse a los objetivos marcados por el PNIEC. |
