| Nota
editorial de transparencia
Esta entrevista
profesional se ha elaborado con finalidad didáctica por inmoley.com.
Los perfiles, situaciones y respuestas se basan en patrones profesionales
observados habitualmente en operaciones inmobiliarias, urbanísticas,
financieras y de construcción, y han sido redactados como una recreación
práctica para explicar riesgos, errores y soluciones.
Contexto del
caso
Un promotor
desarrolla un complejo inmobiliario de uso mixto formado por 142 viviendas
destinadas al alquiler, oficinas flexibles, seis locales comerciales, aparcamiento,
gimnasio, sala comunitaria, espacios de trabajo comparteo, zonas ajardinadas
e instalaciones de alta eficiencia energética.
La inversión
total prevista asciende inicialmente a 74.800.000 €, distribuida entre:
- adquisición
y adecuación del suelo;
- proyecto
y dirección facultativa;
- licencias,
tasas y acometidas;
- construcción;
- honorarios
de gestión;
- seguros
y garantías;
- financiación;
- comercialización;
- contingencia;
- puesta en
marcha del activo.
En lugar de
contratar la ejecución completa a un constructor principal, el promotor
selecciona un modelo de construction management. El gestor debe coordinar
el proyecto, definir la estrategia de contratación, licitar los
paquetes, recomendar adjudicaciones, preparar la planificación,
controlar costes, organizar reuniones, gestionar interfaces, supervisar
documentación y prestar apoyo durante la ejecución.
El promotor
firma directamente catorce contratos de obra, suministro e instalación:
- movimiento
de tierras;
- cimentación
y estructura;
- impermeabilización;
- fachada;
- cubiertas;
- albañilería;
- instalaciones
eléctricas;
- instalaciones
mecánicas;
- protección
contra incendios;
- ascensores;
- carpinterías;
- acabados;
- urbanización;
- sistemas
tecnológicos y control de accesos.
El presupuesto
inicial de construcción es de 41.600.000 €. Los honorarios
del construction manager ascienden a 1.650.000 €, más un incentivo
máximo de 300.000 € condicionado al cumplimiento de determinados
objetivos de coste, plazo, seguridad y calidad.
La financiación
bancaria cubre 43.000.000 €, con un tipo de interés variable,
disposiciones mensuales y obligación de mantener:
- un coste
hasta terminación completamente financiado;
- una contingencia
mínima;
- un calendario
actualizado;
- contratos
de paquetes correctamente formalizados;
- informes
mensuales;
- garantías
suficientes;
- una fecha
máxima de entrega.
Durante la
obra aparecen incompatibilidades entre estructura, fachada e instalaciones.
Algunos contratistas alegan haber recibido información tardía.
Otros reclaman costes por esperas, cambios de secuencia, trabajos repetidos,
accesos insuficientes, acopios adicionales y prolongación de sus
medios auxiliares.
El coste previsto
aumenta en 4.900.000 € y la entrega se retrasa cinco meses.
El promotor
responsabiliza al construction manager por no coordinar adecuadamente los
paquetes. El gestor responde que administraba y coordinaba el proceso,
pero que nunca garantizó el precio global ni asumió las obligaciones
de los catorce contratistas.
El promotor
creía haber contratado un responsable integral. El contrato había
creado, principalmente, un gestor integral.
Participantes
en la entrevista
Intervienen
en esta conversación profesional:
- Promotor
inmobiliario.
- Construction
manager.
- Project
manager del promotor.
- Contratista
de estructura.
- Contratista
de fachada.
- Contratista
de instalaciones.
- Dirección
facultativa.
- Consultor
de costes.
- Controller
inmobiliario.
- Responsable
financiero del promotor.
- Financiador.
- Asesor jurídico.
- Responsable
de compras.
- Coordinador
de planificación.
- Responsable
de seguridad y salud.
- Auditor
técnico independiente.
Entrevista
profesional
Pregunta: ¿Por
qué eligió el promotor un modelo de construction management?
Promotor:
Queríamos
comenzar la construcción cuanto antes, contratar cada especialidad
con empresas competitivas y conocer de forma transparente el precio real
de cada paquete. También pretendíamos evitar el margen global
y la prima de riesgo que habría incluido un constructor principal.
Construction
manager:
El modelo
permitía solapar proyecto, licitación y construcción.
No era necesario esperar a que todos los documentos estuvieran completamente
terminados para contratar los primeros paquetes.
Responsable
financiero:
El análisis
inicial indicaba que la contratación directa podía producir
un ahorro próximo al 6 % respecto a las ofertas recibidas de contratistas
principales.
Financiador:
Aceptamos
la estructura porque el promotor tenía experiencia, existía
un equipo profesional y se había previsto una contingencia relevante.
Pero advertimos que el promotor asumiría una parte mucho mayor del
riesgo contractual.
Pregunta: ¿Cuál
fue el primer error?
Asesor jurídico:
El contrato
describía muchas funciones del construction manager, pero no distinguía
con suficiente precisión entre obligación de gestionar y
obligación de garantizar un resultado.
Promotor:
Creíamos
que contratábamos a un responsable integral de la construcción.
Construction
manager:
Éramos
responsables de coordinar, informar, recomendar y administrar el proceso.
No habíamos garantizado el precio total ni asumido las obligaciones
de los contratistas especializados.
Consultor de
costes:
La expresión
“gestión integral” generó una expectativa empresarial superior
a la responsabilidad jurídica realmente pactada.
Pregunta: ¿Qué
es exactamente el construction management?
Construction
manager:
Es un sistema
de gestión en el que un profesional especializado presta servicios
al promotor para organizar el diseño, la contratación y la
ejecución, mientras los contratos de obra o suministro son celebrados
directamente por el promotor.
Asesor jurídico:
El construction
manager no es necesariamente el constructor. Su obligación principal
puede ser de medios profesionales: actuar con diligencia, coordinar, informar,
controlar y recomendar.
Promotor:
El problema
aparece cuando el promotor interpreta esas obligaciones como una garantía
de que el coste y el plazo no se desviarán.
Pregunta: ¿En
qué se diferencia del contrato con un constructor principal?
Asesor jurídico:
Con un constructor
principal, el promotor tiene normalmente una única contraparte para
la ejecución. Ese constructor contrata y coordina a sus subcontratistas
y puede asumir un precio y un plazo globales.
En construction
management, el promotor contrata directamente los paquetes. Por tanto,
soporta el riesgo de insolvencia, incumplimiento, coordinación e
interfaces entre empresas, salvo que el gestor haya asumido obligaciones
específicas.
Contratista
de estructura:
Nosotros respondíamos
de la estructura, no de los retrasos de fachada o instalaciones.
Contratista
de instalaciones:
Y nosotros
no podíamos asumir errores en reservas, huecos o soportes ejecutados
por otros paquetes.
Pregunta: ¿Qué
diferencia existe entre construction management y project management?
Project manager:
El project
management tiene normalmente una visión más amplia del proyecto:
viabilidad, diseño, licencias, financiación, comercialización,
construcción, entrega y puesta en explotación.
El construction
management se concentra principalmente en la estrategia de ejecución,
procurement, contratación de paquetes, planificación, coordinación
de obra y control durante la construcción.
Construction
manager:
En algunos
proyectos las funciones se solapan. Por eso deben definirse claramente
para evitar duplicidades y huecos.
Promotor:
En nuestro
caso teníamos project manager, construction manager, dirección
facultativa y consultor de costes, pero aun así aparecieron responsabilidades
sin propietario claro.
Pregunta: ¿Por
qué el promotor contrató directamente los paquetes?
Promotor:
Porque así
podía comparar ofertas, negociar cada especialidad, conocer precios
reales y sustituir a una empresa sin resolver un contrato global.
Responsable
de compras:
También
permitía seleccionar especialistas de alta calidad para fachada,
instalaciones, ascensores y sistemas tecnológicos.
Construction
manager:
La contratación
por paquetes reduce el margen de intermediación, pero aumenta la
necesidad de coordinación.
Consultor de
costes:
El ahorro
teórico debe compararse con el coste del riesgo de interfaces, prolongaciones,
duplicidades y reclamaciones cruzadas.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con las interfaces?
Project manager:
El paquete
de estructura debía dejar reservas para instalaciones y soportes
de fachada. Parte de la información llegó tarde y varias
posiciones cambiaron.
Contratista
de estructura:
Ejecutamos
conforme a los planos emitidos para construcción. Cuando se modificaron,
hubo que perforar forjados, reforzar elementos y repetir trabajos.
Contratista
de instalaciones:
La falta de
coordinación afectó a conductos, bandejas, cuartos técnicos,
patinillos, huecos y pasos entre plantas.
Contratista
de fachada:
También
recibimos tarde las posiciones definitivas de anclajes y encuentros con
estructura.
Consultor de
costes:
Las reclamaciones
relacionadas con interfaces alcanzaron 1.480.000 €.
Pregunta: ¿Quién
debía coordinar esas interfaces?
Promotor:
Entendíamos
que era una función esencial del construction manager.
Construction
manager:
Lo era. Coordinábamos
reuniones, modelos, planos y secuencias. Pero la responsabilidad del diseño
pertenecía a los proyectistas y la ejecución correcta a cada
contratista.
Dirección
facultativa:
La coordinación
no elimina las responsabilidades de los demás agentes. Sin embargo,
el gestor debía detectar incompatibilidades, mantener la matriz
de interfaces y elevar alertas con suficiente antelación.
Asesor jurídico:
El contrato
tenía que definir qué nivel de revisión, detección
y prevención se esperaba del construction manager.
Pregunta: ¿Qué
es una matriz de interfaces?
Project manager:
Es un documento
que identifica los puntos de contacto entre paquetes: quién diseña,
quién suministra, quién instala, quién deja reservas,
quién ejecuta soportes, quién realiza pruebas y quién
acepta el resultado.
Consultor de
costes:
También
debe identificar quién soporta el coste si una interfaz falla.
Construction
manager:
Después
del conflicto implantamos una matriz con:
- descripción
de cada interfaz;
- paquete
responsable;
- paquete
receptor;
- información
necesaria;
- fecha límite;
- plano o
documento aplicable;
- responsable
de aprobación;
- estado;
- riesgo de
coste;
- riesgo de
plazo.
Pregunta: ¿Por
qué aumentó tanto el coste?
Consultor de
costes:
El incremento
de 4.900.000 € procedía de cinco grupos principales:
- 1.480.000
€ por interfaces y trabajos repetidos;
- 1.120.000
€ por prolongación de contratistas;
- 860.000
€ por modificaciones del proyecto;
- 790.000
€ por compras tardías e inflación;
- 650.000
€ por acometidas y requisitos técnicos adicionales.
Controller:
El problema
no era una única gran desviación. Era la acumulación
de muchas desviaciones distribuidas entre catorce contratos.
Promotor:
Cada contratista
reclamaba una parte aparentemente limitada, pero la suma alteró
toda la viabilidad.
Pregunta: ¿El
construction manager debía controlar el presupuesto global?
Construction
manager:
Sí.
Elaborábamos previsiones, comparábamos ofertas, gestionábamos
el registro de cambios y actualizábamos el coste. Pero no podíamos
obligar a los contratistas a mantener precios cuando cambiaba el alcance
o cuando recibían información tardía.
Promotor:
El problema
es que varios riesgos aparecieron en los informes como observaciones, sin
una cuantificación suficientemente clara.
Financiador:
Necesitábamos
conocer el coste probable, no sólo el coste aprobado.
Consultor de
costes:
El reporting
debía incluir:
- coste contratado;
- coste certificado;
- coste pagado;
- cambios
aprobados;
- cambios
pendientes;
- reclamaciones
probables;
- riesgos
posibles;
- contingencia
disponible;
- coste hasta
terminación;
- escenario
adverso.
Pregunta: ¿Qué
diferencia existe entre presupuesto y coste probable?
Consultor de
costes:
El presupuesto
es la referencia aprobada. El coste probable es la mejor estimación
actualizada de cuánto terminará costando realmente el proyecto.
Controller:
Un presupuesto
puede seguir formalmente vigente aunque todo el equipo sepa que ya no es
realista.
Financiador:
Para decidir
disposiciones, nos interesa el coste probable y la suficiencia de fondos.
Promotor:
Nosotros tardamos
demasiado en reconocer que el presupuesto inicial ya no podía mantenerse.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con la contingencia?
Controller:
La contingencia
inicial era de 2.900.000 €. Al mes dieciséis quedaban sólo
640.000 €, mientras existían riesgos abiertos superiores a
3.100.000 €.
Responsable
financiero:
La contingencia
se había consumido en cambios, ajustes de proyecto, costes de interfaces
y primeras reclamaciones.
Financiador:
El contrato
de financiación exigía mantener un coste hasta terminación
financiado. Cuando la contingencia dejó de ser suficiente, pedimos
una aportación adicional del promotor.
Promotor:
Tuvimos que
aportar fondos antes de cerrar la responsabilidad del gestor y de los contratistas.
Pregunta: ¿Quién
controlaba la utilización de la contingencia?
Promotor:
El comité
de costes debía aprobar cada utilización.
Construction
manager:
Nosotros recomendábamos
si un coste debía cargarse a contingencia, a un paquete, al proyecto
o al promotor.
Consultor de
costes:
Pero durante
los primeros meses no existía una clasificación uniforme.
Algunas partidas se pagaban con contingencia para no retrasar la obra y
la responsabilidad se dejaba para después.
Controller:
Eso permitía
continuar, pero ocultaba el ritmo real de consumo.
Pregunta: ¿Qué
controles debían haberse establecido?
Consultor de
costes:
Cada uso de
contingencia debía indicar:
- causa;
- responsable
contractual;
- importe
estimado;
- importe
máximo;
- paquete
afectado;
- efecto temporal;
- posibilidad
de recuperación;
- aprobación;
- saldo restante;
- reserva
necesaria para riesgos futuros.
Financiador:
También
debían existir umbrales automáticos de alerta.
Pregunta: ¿Qué
umbrales de alerta eran necesarios?
Financiador:
Por ejemplo:
- desviación
probable superior al 2 % del presupuesto;
- contingencia
inferior al 4 % del coste pendiente;
- reclamaciones
abiertas superiores a 1.000.000 €;
- retraso
de una actividad crítica superior a veinte días;
- paquete
sin adjudicar en la fecha prevista;
- información
de diseño fuera de plazo;
- coste hasta
terminación superior a fondos disponibles;
- contratista
crítico con problemas de solvencia.
Construction
manager:
Los informes
iniciales incluían alertas, pero no siempre estaban vinculadas a
consecuencias automáticas.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con las compras?
Construction
manager:
Algunos equipos
críticos, como ascensores, cuadros eléctricos, bombas, sistemas
de ventilación, transformadores y sistemas de control, se contrataron
tarde porque el diseño no estaba cerrado.
Contratista
de instalaciones:
Cuando se
emitieron las especificaciones definitivas, los precios y plazos de entrega
habían aumentado.
Promotor:
Esperábamos
que el gestor anticipara estas compras.
Construction
manager:
Las señalamos
en el programa de procurement, pero varias decisiones del promotor y del
equipo de diseño no llegaron en las fechas necesarias.
Asesor jurídico:
El contrato
debía regular qué ocurre cuando el gestor recomienda una
contratación y el promotor demora la aprobación.
Pregunta: ¿Qué
es un programa de procurement?
Responsable
de compras:
Es el calendario
que identifica todos los paquetes, equipos y suministros que deben licitarse,
adjudicarse, diseñarse, fabricarse, aprobarse y entregarse.
Debe contener:
- definición
del alcance;
- documentación
necesaria;
- fecha de
licitación;
- plazo de
ofertas;
- fecha de
adjudicación;
- fabricación;
- aprobaciones;
- transporte;
- entrega;
- instalación;
- pruebas;
- relación
con la ruta crítica.
Coordinador
de planificación:
En una contratación
por paquetes, el programa de procurement es tan importante como el programa
de obra.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con los ascensores?
Construction
manager:
La adjudicación
se retrasó seis semanas por cambios de especificación y negociación
del mantenimiento.
Contratista
de estructura:
Eso afectó
a detalles de huecos y soportes.
Project manager:
También
puso en riesgo las pruebas finales y la licencia de primera ocupación.
Controller:
El precio
aumentó 210.000 € y la entrega quedó incorporada a la
ruta crítica.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con la fachada?
Contratista
de fachada:
El paquete
se adjudicó con parte del diseño todavía en desarrollo.
Después cambiaron encuentros, anclajes, requisitos térmicos
y soluciones de impermeabilización.
Construction
manager:
La contratación
temprana permitía comenzar antes, pero exigía un proceso
muy disciplinado de diseño y aprobación.
Promotor:
El ahorro
de tiempo se redujo por las revisiones posteriores.
Consultor de
costes:
El paquete
de fachada terminó 730.000 € por encima del importe inicial.
Pregunta: ¿Es
compatible el construction management con un diseño incompleto?
Construction
manager:
Sí,
precisamente una de sus ventajas es permitir contratación progresiva.
Pero el promotor debe aceptar que la falta de definición genera
riesgo de coste.
Dirección
facultativa:
No puede licitarse
un paquete insuficientemente definido y después esperar un precio
completamente cerrado.
Asesor jurídico:
Cada paquete
debe indicar claramente:
- qué
documentos están cerrados;
- qué
información se desarrollará después;
- quién
asume la coordinación;
- qué
hipótesis de precio se utilizan;
- qué
cambios generan ajuste;
- qué
tolerancias admite el contrato.
Pregunta: ¿Qué
papel tenía la dirección facultativa?
Dirección
facultativa:
Dirigíamos
técnicamente la obra, interpretábamos el proyecto, comprobábamos
su correcta ejecución y emitíamos instrucciones dentro de
nuestras competencias.
Construction
manager:
Nosotros coordinábamos
paquetes, planificación, costes, compras y logística.
Promotor:
En la práctica,
algunos contratistas recibían indicaciones de ambos equipos.
Asesor jurídico:
La coexistencia
es posible, pero necesita un protocolo de autoridad.
Pregunta: ¿Quién
podía dar instrucciones a los contratistas?
Contratista
de estructura:
Recibíamos
instrucciones del construction manager, de la dirección facultativa
y del equipo del promotor.
Construction
manager:
Teníamos
autoridad para coordinar, pero los cambios económicos necesitaban
aprobación del promotor.
Promotor:
En la práctica,
algunas instrucciones técnicas generaron coste antes de llegar al
comité económico.
Asesor jurídico:
La matriz
de autoridad debía diferenciar:
- aclaración
técnica;
- instrucción
de coordinación;
- orden de
cambio;
- aprobación
de coste;
- ampliación
de plazo;
- autorización
de pago;
- suspensión;
- aceptación
de trabajos;
- recepción.
Pregunta: ¿Puede
el construction manager ordenar trabajos?
Asesor jurídico:
Puede hacerlo
si el contrato y los contratos de paquetes le atribuyen esa autoridad.
Pero debe diferenciarse la instrucción operativa de la autorización
para aumentar el precio.
Construction
manager:
Necesitábamos
capacidad para dirigir la secuencia diaria. No podíamos pedir aprobación
del consejo del promotor para cada ajuste menor.
Promotor:
Pero tampoco
queríamos descubrir después que una instrucción de
coordinación había generado una reclamación de 300.000
€.
Pregunta: ¿Cómo
se resolvió?
Project manager:
Se establecieron
tres niveles:
- instrucciones
operativas sin efecto económico;
- órdenes
provisionales con límite máximo;
- órdenes
de cambio definitivas aprobadas por el promotor.
Asesor jurídico:
Toda instrucción
debía indicar expresamente su categoría y si autorizaba coste
o plazo.
Contratista
de instalaciones:
Eso redujo
la ambigüedad.
Pregunta: ¿Cómo
afectó el retraso a la financiación?
Responsable
financiero:
Los cinco
meses de retraso generaron aproximadamente 1.050.000 € adicionales
entre intereses, gastos de estructura, seguros, vigilancia, alquileres
de medios auxiliares y gestión.
Financiador:
Además,
la fecha de entrega estaba vinculada al inicio de rentas y al cumplimiento
de los ratios financieros.
Promotor:
Tuvimos que
aportar 3.200.000 € de fondos propios adicionales y renegociar el
calendario de disposiciones.
Financiador:
Exigimos mayor
control del coste hasta terminación y aprobación previa de
cualquier cambio superior a 75.000 €.
Pregunta: ¿Qué
efecto tuvo el tipo de interés?
Responsable
financiero:
El modelo
inicial asumía un coste medio inferior. Al aumentar el tipo de interés
y prolongarse la financiación cinco meses, el coste financiero total
superó la previsión en 620.000 €.
Controller:
Cada retraso
técnico tenía una consecuencia económica inmediata.
Promotor:
El construction
manager hablaba de semanas de planificación. El banco las convertía
en coste financiero.
Pregunta: ¿Quién
debía informar del efecto financiero?
Construction
manager:
Nosotros debíamos
informar del retraso y del coste de construcción.
Responsable
financiero:
El equipo
financiero debía traducirlo a intereses, covenants, caja y rentabilidad.
Project manager:
El problema
fue que esas informaciones se analizaban en informes separados.
Financiador:
Necesitábamos
un único cuadro integrado.
Pregunta: ¿Qué
debe contener un informe integrado?
Controller:
Debe conectar:
- avance físico;
- programa;
- ruta crítica;
- paquetes
contratados;
- paquetes
pendientes;
- certificaciones;
- reclamaciones;
- modificaciones;
- contingencia;
- coste hasta
terminación;
- intereses;
- ingresos
retrasados;
- fondos disponibles;
- decisiones
necesarias.
Promotor:
El informe
debe permitir decidir, no limitarse a describir.
Pregunta: ¿Podía
reclamarse todo el sobrecoste al construction manager?
Asesor jurídico:
No. Era necesario
demostrar un incumplimiento concreto, causalidad y daño. No bastaba
con que el coste final superase el presupuesto.
Promotor:
Reclamamos
por falta de alerta, deficiente coordinación de interfaces, retraso
en procurement y control insuficiente de algunos paquetes.
Construction
manager:
Discutimos
que parte de los problemas procedía de cambios del promotor, diseño
incompleto, decisiones tardías y actuaciones de contratistas que
no controlábamos contractualmente.
Auditor técnico:
Había
que analizar cada desviación por separado.
Pregunta: ¿Qué
responsabilidad puede asumir un construction manager?
Asesor jurídico:
Puede responder
por no actuar con la diligencia profesional pactada, no informar de riesgos
conocidos, incumplir el procedimiento de compras, no coordinar adecuadamente,
emitir instrucciones fuera de su autoridad o no mantener los registros
exigidos.
Pero no responde
automáticamente por:
- cualquier
defecto de un contratista;
- toda desviación
del presupuesto;
- toda demora;
- cualquier
insolvencia;
- errores
de diseño ajenos;
- cambios
del promotor;
- riesgos
expresamente retenidos por el cliente.
Pregunta: ¿El
construction manager tenía una obligación de resultado?
Asesor jurídico:
El contrato
no contenía una garantía general de precio o plazo. La mayor
parte de sus obligaciones eran de medios profesionales.
Promotor:
Pero sí
existían determinados hitos, entregables, procesos de coordinación
y obligaciones de reporting que podían evaluarse objetivamente.
Construction
manager:
Aceptamos
responsabilidad por nuestro propio incumplimiento, no por sustituir a los
catorce contratistas.
Pregunta: ¿Qué
importancia tenía el estándar de diligencia?
Asesor jurídico:
El contrato
exigía la diligencia razonablemente esperable de un gestor profesional
experimentado en proyectos similares.
Promotor:
Considerábamos
que un profesional de esa experiencia debía anticipar las interfaces
críticas.
Construction
manager:
Anticipar
no significa eliminar todos los riesgos. Habíamos advertido varias
veces que la información de diseño llegaba tarde.
Auditor técnico:
La cuestión
era si las advertencias fueron claras, oportunas y suficientemente cuantificadas.
Pregunta: ¿Es
suficiente advertir que existe un riesgo?
Auditor técnico:
No siempre.
Una advertencia profesional debe explicar:
- naturaleza
del riesgo;
- causa;
- consecuencia
probable;
- importe
estimado;
- efecto temporal;
- decisión
necesaria;
- fecha límite;
- alternativa
de mitigación.
Promotor:
Algunas advertencias
estaban dispersas en actas y listados de incidencias.
Construction
manager:
Reconocimos
que debíamos haberlas elevado al resumen ejecutivo.
Pregunta: ¿Qué
valor tenían las actas de reunión?
Asesor jurídico:
Eran una prueba
esencial. Permitían saber cuándo se identificó un
riesgo, quién debía actuar y qué decisiones se adoptaron.
Promotor:
Pero muchas
actas contenían decenas de asuntos y no diferenciaban claramente
una incidencia ordinaria de una alerta crítica.
Project manager:
Se implantó
un registro específico de decisiones pendientes con fecha límite
y efecto económico.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con las reclamaciones por prolongación?
Contratista
de instalaciones:
Mantuvimos
jefatura, encargados, casetas, medios auxiliares, seguros y recursos durante
más tiempo del previsto.
Contratista
de fachada:
También
sufrimos cambios de secuencia y accesos parciales.
Consultor de
costes:
Las reclamaciones
por prolongación sumaban 1.120.000 €.
Promotor:
No aceptábamos
que todo el retraso fuera responsabilidad nuestra.
Construction
manager:
Había
retrasos concurrentes, causas de diseño, incumplimientos propios
de contratistas y decisiones tardías del promotor.
Pregunta: ¿Cómo
se analizan esas reclamaciones?
Coordinador
de planificación:
Mediante el
programa contractual, actualizaciones, ruta crítica, recursos, instrucciones,
restricciones, secuencias y medidas de mitigación.
Asesor jurídico:
No basta con
dividir el coste mensual del contratista por los días de retraso.
Consultor de
costes:
Debe comprobarse:
- duración
real;
- medios mantenidos;
- relación
causal;
- costes evitados;
- retrasos
propios;
- duplicidades;
- pagos ya
recibidos.
Pregunta: ¿Quién
llevaba el programa general?
Construction
manager:
Nuestro equipo
de planificación integraba los programas de los paquetes.
Contratista
de estructura:
Nosotros entregábamos
nuestro programa detallado.
Contratista
de instalaciones:
Pero algunas
fechas dependían de otros paquetes que no estaban bajo nuestro control.
Coordinador
de planificación:
El programa
integrado debía funcionar como un único sistema contractual.
Pregunta: ¿Los
contratos de paquetes estaban coordinados?
Asesor jurídico:
No completamente.
Cada contrato contenía su plazo, pero no todos incorporaban las
mismas reglas sobre:
- acceso;
- secuencia;
- coordinación;
- actualización
del programa;
- retrasos
concurrentes;
- instrucciones;
- interfaces;
- prolongación;
- aceleración.
Construction
manager:
Se utilizaron
modelos similares, pero algunos paquetes fueron negociados individualmente.
Promotor:
Esa falta
de uniformidad dificultó administrar la obra como un conjunto.
Pregunta: ¿Qué
debe contener un modelo homogéneo de paquetes?
Asesor jurídico:
Debe contener
una estructura común sobre:
- alcance;
- documentos;
- autoridad;
- planificación;
- coordinación;
- acceso;
- logística;
- cambios;
- certificación;
- garantías;
- seguros;
- suspensión;
- terminación;
- defectos;
- resolución
de conflictos;
- entrega
de documentación.
Consultor de
costes:
Las condiciones
particulares pueden variar, pero el sistema de administración debe
ser compatible.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con la logística?
Construction
manager:
Varios contratistas
necesitaban utilizar simultáneamente grúas, montacargas,
zonas de descarga, almacenes y accesos.
Contratista
de fachada:
Algunos retrasos
se produjeron porque no disponíamos de las áreas prometidas.
Contratista
de instalaciones:
También
tuvimos que mover materiales varias veces.
Promotor:
Considerábamos
que la logística era una función central del construction
manager.
Construction
manager:
Lo era, pero
la densidad del proyecto y los cambios de secuencia generaron restricciones
no previstas.
Pregunta: ¿Cómo
debe regularse la logística común?
Project manager:
Con un plan
que identifique:
- accesos;
- horarios;
- grúas;
- elevadores;
- zonas de
acopio;
- limpieza;
- residuos;
- suministros
provisionales;
- seguridad;
- señalización;
- cierres;
- responsabilidades;
- coste de
medios comunes.
Consultor de
costes:
También
debe definirse si esos costes están incluidos en honorarios del
gestor, en un paquete común o distribuidos entre contratistas.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con los medios comunes?
Controller:
Había
gastos de seguridad, limpieza, grúas, casetas, electricidad provisional
y vigilancia. El presupuesto inicial era de 1.320.000 €, pero terminó
en 1.890.000 €.
Promotor:
La prolongación
de obra y el mayor número de contratistas incrementaron el coste.
Construction
manager:
Recomendamos
contratar algunos medios de forma centralizada para evitar duplicidades.
Consultor de
costes:
Ese tipo de
partidas debe controlarse como un paquete propio.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con la seguridad y salud?
Responsable
de seguridad y salud:
La existencia
simultánea de numerosas empresas incrementaba el riesgo de coordinación.
Se establecieron protocolos de acceso, inducción, permisos de trabajo,
inspecciones y reuniones.
Construction
manager:
Gestionábamos
gran parte de la coordinación operativa, sin sustituir las funciones
legalmente atribuidas a otros agentes.
Promotor:
El contrato
debía evitar que las responsabilidades de seguridad quedaran confundidas
entre gestor, contratistas y coordinador.
Asesor jurídico:
La gestión
práctica no debe alterar ni ocultar las responsabilidades legales
de cada participante.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con un contratista insolvente?
Promotor:
El contratista
de impermeabilización empezó a retrasar pagos a proveedores
y redujo personal.
Construction
manager:
Lo detectamos
mediante visitas y comentarios de suministradores. Recomendamos intervenir.
Consultor de
costes:
La sustitución
generó un coste adicional de 360.000 € y cuatro semanas de
impacto parcial.
Financiador:
La solvencia
de cada paquete era riesgo directo del promotor.
Pregunta: ¿Qué
control de solvencia debía realizarse?
Responsable
de compras:
Antes de adjudicar
debían revisarse:
- cuentas;
- endeudamiento;
- cartera;
- recursos;
- referencias;
- litigios;
- seguros;
- capacidad
de aportar garantías;
- dependencia
de subcontratistas;
- concentración
de proyectos.
Construction
manager:
También
debía actualizarse durante la obra.
Promotor:
Nos centramos
demasiado en precio y experiencia técnica.
Pregunta: ¿El
construction manager respondía por la insolvencia?
Asesor jurídico:
No automáticamente.
Podría existir responsabilidad si recomendó una adjudicación
sin aplicar el procedimiento de due diligence pactado o ignoró señales
evidentes.
Construction
manager:
La empresa
cumplía inicialmente los requisitos. Su situación se deterioró
después.
Auditor técnico:
El análisis
concluyó que la recomendación inicial era razonable, pero
el seguimiento posterior pudo haber sido más rápido.
Pregunta: ¿Cómo
se seleccionaban los contratistas?
Responsable
de compras:
Se preparaba
una lista de licitadores, se emitía documentación, se recibían
ofertas, se aclaraban exclusiones y se elaboraba una recomendación.
Promotor:
La decisión
final era nuestra.
Construction
manager:
Por eso no
podíamos garantizar el resultado de una empresa elegida por el promotor,
especialmente cuando no siempre se seguía nuestra recomendación.
Pregunta: ¿El
promotor eligió alguna oferta distinta de la recomendada?
Construction
manager:
Sí.
En dos paquetes eligió la oferta más económica aunque
nuestra recomendación priorizaba mayor capacidad técnica
y recursos.
Promotor:
Las diferencias
de precio eran significativas y las ofertas cumplían formalmente.
Consultor de
costes:
Una adjudicación
no debe comparar sólo importe. Debe comparar alcance, exclusiones,
solvencia, plazo, recursos, garantías y riesgo.
Pregunta: ¿Qué
importancia tiene el informe de adjudicación?
Asesor jurídico:
Debe dejar
constancia de:
- ofertas recibidas;
- ajustes
para compararlas;
- exclusiones;
- desviaciones
técnicas;
- riesgos;
- solvencia;
- planificación;
- garantías;
- recomendación;
- decisión
final.
Construction
manager:
Si el promotor
se aparta de la recomendación, debe quedar registrado.
Pregunta: ¿Cómo
se remuneraba al construction manager?
Controller:
Recibía
un honorario fijo de 1.650.000 € y un incentivo máximo de 300.000
€.
Promotor:
Queríamos
vincular parte de la retribución a coste, plazo, calidad y seguridad.
Construction
manager:
Pero no aceptábamos
que el incentivo dependiera de riesgos que no controlábamos, como
cambios del promotor o incumplimientos de contratistas contratados directamente.
Pregunta: ¿Cómo
debe diseñarse el incentivo?
Asesor jurídico:
Con indicadores
dentro de la capacidad real del gestor.
Por ejemplo:
- cumplimiento
de fechas de licitación;
- cierre de
paquetes;
- calidad
del reporting;
- resolución
de interfaces;
- reducción
de incidencias;
- control
de cambios;
- seguridad;
- documentación
de entrega;
- cumplimiento
del presupuesto ajustado por cambios del cliente.
Consultor de
costes:
No debe premiarse
únicamente que el coste final sea inferior, porque podría
incentivar decisiones de calidad insuficiente.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con el incentivo en este caso?
Promotor:
Suspendimos
el pago por desviación de coste y plazo.
Construction
manager:
Aceptamos
perder parte, pero discutimos que se aplicara una penalización total
cuando muchas causas no eran imputables a nuestra gestión.
Asesor jurídico:
Finalmente
se aplicó una reducción proporcional basada en indicadores
específicos, no una pérdida automática.
Pregunta: ¿Existían
penalizaciones contra el construction manager?
Asesor jurídico:
Había
penalizaciones limitadas por incumplimiento de determinados entregables
y fechas de gestión, pero no por el retraso global de la obra.
Promotor:
Queríamos
recuperar una parte del perjuicio.
Construction
manager:
No podíamos
aceptar la misma penalización que asumiría un constructor
principal cuando no controlábamos directamente todos los contratos.
Pregunta: ¿Qué
límites de responsabilidad existían?
Asesor jurídico:
La responsabilidad
general del construction manager estaba limitada al 100 % de sus honorarios,
salvo determinados supuestos de dolo, fraude, confidencialidad o responsabilidad
no limitable.
Promotor:
Eso significaba
que, ante una desviación de 4.900.000 €, el límite era
aproximadamente 1.650.000 €.
Construction
manager:
Nuestros honorarios
no podían soportar el riesgo total de construcción.
Financiador:
El límite
de responsabilidad era coherente con un contrato de servicios, pero debía
ser entendido por el promotor antes de elegir el modelo.
Pregunta: ¿El
seguro profesional cubría el riesgo?
Construction
manager:
Disponíamos
de seguro de responsabilidad profesional.
Asesor jurídico:
Pero el seguro
cubría errores u omisiones profesionales, no cualquier sobrecoste
o retraso.
Promotor:
También
existían franquicias, exclusiones y límites por anualidad.
Auditor técnico:
La póliza
debe revisarse antes de firmar, no cuando aparece la reclamación.
Pregunta: ¿Qué
debe revisarse en el seguro?
Asesor jurídico:
Debe revisarse:
- asegurado;
- actividad
cubierta;
- límite
por siniestro;
- límite
anual;
- franquicia;
- exclusiones;
- territorialidad;
- retroactividad;
- mantenimiento
posterior;
- cobertura
de subconsultores;
- reclamaciones
relacionadas.
Pregunta: ¿Cómo
se investigó la responsabilidad?
Auditor técnico:
Se revisaron
contratos, programas, actas, correos, registros de diseño, informes
de procurement, órdenes de cambio, recomendaciones de adjudicación,
modelos de coordinación y alertas.
Promotor:
Queríamos
demostrar que el gestor no había prevenido problemas previsibles.
Construction
manager:
Nosotros queríamos
demostrar que habíamos advertido de decisiones tardías y
diseño incompleto.
Auditor técnico:
El resultado
no atribuyó toda la responsabilidad a una sola parte.
Pregunta: ¿Qué
conclusiones obtuvo la auditoría?
Auditor técnico:
Se identificaron
cuatro grupos:
- incumplimientos
de algunos contratistas;
- decisiones
tardías del promotor;
- insuficiencias
de diseño;
- deficiencias
concretas en coordinación y reporting del construction manager.
Consultor de
costes:
De los 4.900.000
€ de desviación, aproximadamente:
- 1.550.000
€ se asociaron a cambios y decisiones del promotor;
- 1.200.000
€ a contratistas y diseño;
- 950.000
€ a riesgos comparteos o no asignados;
- 1.200.000
€ a deficiencias de gestión potencialmente reclamables.
Pregunta: ¿Qué
deficiencias se imputaron al construction manager?
Auditor técnico:
Principalmente:
- falta de
escalado temprano de algunas interfaces;
- insuficiente
integración del programa de procurement;
- cuantificación
tardía de riesgos;
- seguimiento
débil de un contratista;
- ausencia
inicial de una matriz de autoridad operativa;
- reporting
demasiado descriptivo.
Construction
manager:
Aceptamos
parte de las conclusiones, aunque discutimos la cuantificación económica.
Pregunta: ¿Qué
acuerdo se alcanzó?
Asesor jurídico:
Se alcanzó
una transacción global.
El construction
manager:
- renunció
al incentivo pendiente;
- redujo honorarios
por 280.000 €;
- aportó
servicios adicionales sin coste durante seis meses;
- contribuyó
con 420.000 € a la resolución económica;
- reforzó
el equipo de planificación y control.
Promotor:
A cambio,
renunciamos a una reclamación mayor y mantuvimos al gestor hasta
la finalización.
Construction
manager:
Sustituirnos
en plena obra habría generado más coste y retraso.
Pregunta: ¿Por
qué no se resolvió el contrato del construction manager?
Promotor:
Porque conocía
todos los paquetes, decisiones, contratistas y problemas abiertos.
Financiador:
Una sustitución
completa podía retrasar aún más la obra.
Project manager:
Se optó
por reforzar gobierno y controles en lugar de cambiar todo el equipo.
Asesor jurídico:
La resolución
contractual no siempre es la solución económicamente más
eficiente.
Pregunta: ¿Qué
plan de recuperación se implantó?
Construction
manager:
Se implantaron:
- comité
semanal de coste y plazo;
- matriz de
interfaces;
- registro
único de decisiones;
- programa
integrado;
- reporting
quincenal de compras;
- control
de reclamaciones;
- cierre de
cambios pendientes;
- congelación
de modificaciones no esenciales;
- refuerzo
de coordinación técnica;
- plan de
entrega por zonas.
Consultor de
costes:
También
se actualizó el coste hasta terminación cada quince días.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con los contratistas?
Promotor:
Se negociaron
acuerdos de cierre con los paquetes principales.
Contratista
de instalaciones:
Recibimos
reconocimiento parcial de prolongación y un calendario firme de
acceso.
Contratista
de fachada:
Renunciamos
a determinadas reclamaciones a cambio de decisiones y pagos más
rápidos.
Asesor jurídico:
El objetivo
era convertir reclamaciones abiertas en cantidades cerradas y programas
vinculantes.
Pregunta: ¿Cómo
terminó la obra?
Project manager:
La obra se
completó con cinco meses de retraso respecto de la fecha inicial
y algo menos de dos meses respecto del programa de recuperación.
Controller:
El coste final
de construcción ascendió a 46.180.000 €, frente a los
41.600.000 € iniciales.
Responsable
financiero:
La inversión
total terminó en 81.250.000 €, frente a los 74.800.000 €
previstos.
Promotor:
El margen
se redujo, pero el activo pudo entregarse y comenzar su explotación.
Pregunta: ¿Qué
ocurrió con las rentas previstas?
Responsable
financiero:
El retraso
aplazó la entrada en explotación y redujo los ingresos del
primer ejercicio.
Controller:
El impacto
entre rentas no percibidas, intereses y gastos adicionales se estimó
en 1.760.000 €.
Financiador:
Se renegociaron
temporalmente determinados ratios y la fecha de estabilización.
Pregunta: ¿El
modelo de construction management fue un error?
Promotor:
No necesariamente.
El error fue utilizarlo sin comprender plenamente el riesgo que conservábamos.
Construction
manager:
El modelo
puede funcionar muy bien con un promotor preparado, un diseño controlado,
paquetes bien definidos y decisiones rápidas.
Consultor de
costes:
No es una
fórmula barata por naturaleza. Es una fórmula transparente
y flexible que exige una organización muy sólida.
Financiador:
La estructura
no sustituye la capacidad del promotor para gobernar el proyecto.
Pregunta: ¿Cuándo
puede ser adecuado el construction management?
Construction
manager:
En proyectos
complejos, de gran escala, con necesidades de contratación anticipada,
alta especialización o evolución progresiva del diseño.
Project manager:
También
cuando el promotor tiene experiencia, equipo interno, capacidad financiera
y voluntad de tomar decisiones.
Consultor de
costes:
Y cuando el
mercado no ofrece un contratista principal dispuesto a asumir todo el riesgo
a un precio razonable.
Pregunta: ¿Cuándo
puede ser inadecuado?
Asesor jurídico:
Cuando el
promotor busca precio y plazo completamente cerrados, no dispone de equipo
interno, tiene financiación rígida o no puede asumir desviaciones.
Financiador:
También
cuando la contingencia es insuficiente o el promotor depende de una fecha
de entrega absolutamente inamovible.
Promotor:
Un promotor
que quiere delegar todas las decisiones no debería elegir un modelo
que exige su intervención continua.
Pregunta: ¿Qué
debe revisar el promotor antes de contratar?
Asesor jurídico:
Debe revisar:
- alcance del
construction manager;
- obligaciones
de medios o de resultado;
- matriz de
responsabilidades;
- autoridad;
- estrategia
de paquetes;
- interfaces;
- reporting;
- control
de costes;
- planificación;
- procurement;
- cambios;
- seguros;
- límites
de responsabilidad;
- incentivos;
- terminación.
Promotor:
Y debe comprender
qué riesgos seguirán siendo propios.
Pregunta: ¿Qué
debe revisar el construction manager?
Construction
manager:
Debe revisar:
- madurez del
diseño;
- experiencia
del promotor;
- disponibilidad
de decisiones;
- estrategia
de financiación;
- alcance
de coordinación;
- autoridad
real;
- recursos
necesarios;
- estándar
de diligencia;
- responsabilidad;
- seguro;
- honorarios;
- supuestos
del presupuesto y del plazo.
Asesor jurídico:
También
debe evitar aceptar expresiones generales como “responsable integral” sin
delimitar su significado.
Pregunta: ¿Qué
debe revisar cada contratista de paquete?
Contratista
de instalaciones:
Debe saber:
- quién
da instrucciones;
- de quién
depende;
- qué
interfaces asume;
- qué
accesos tendrá;
- qué
medios comunes se proporcionan;
- cómo
se actualiza el programa;
- cómo
se valoran cambios;
- qué
ocurre si otro paquete le retrasa.
Contratista
de estructura:
No basta con
conocer el propio alcance. Hay que comprender cómo se integra con
los demás.
Pregunta: ¿Qué
debe revisar el financiador?
Financiador:
Debe revisar:
- experiencia
del promotor;
- solvencia
de paquetes;
- contratos
homogéneos;
- contingencia;
- coste hasta
terminación;
- autoridad
del gestor;
- matriz de
interfaces;
- seguros;
- reporting;
- riesgo de
sustitución;
- impacto
de retrasos;
- fondos adicionales
disponibles.
Controller:
La financiación
debe analizar el coste de coordinación como un riesgo propio.
Pregunta: ¿Qué
lección extrae el promotor?
Promotor:
Que contratar
un construction manager no traslada automáticamente el riesgo de
construcción. Puede mejorar el control, pero exige que nosotros
sigamos decidiendo y financiando.
Pregunta: ¿Qué
lección extrae el construction manager?
Construction
manager:
Que no basta
con advertir en reuniones. Los riesgos deben escalarse, cuantificarse y
vincularse a decisiones concretas.
Pregunta: ¿Qué
lección extrae el consultor de costes?
Consultor de
costes:
Que el coste
probable debe reflejar reclamaciones, interfaces y prolongaciones antes
de que sean cantidades aprobadas.
Pregunta: ¿Qué
lección extrae el financiador?
Financiador:
Que una obra
fragmentada necesita más gobierno, no menos. El ahorro en margen
de contratista principal debe compensar un riesgo de coordinación
mucho mayor.
Análisis
de Redacción inmoley.com
El construction
management puede aportar ventajas importantes al promotor:
- transparencia
de precios;
- acceso directo
a contratistas especializados;
- posibilidad
de iniciar antes la obra;
- flexibilidad
para adaptar el diseño;
- mayor control
de compras;
- ausencia
de un único margen global de contratista principal.
Pero esas ventajas
tienen una contrapartida: el promotor conserva una parte esencial del riesgo
de construcción.
El construction
manager gestiona. No siempre garantiza.
Ésta
es la primera distinción que debe quedar clara en el contrato. La
expresión “gestión integral de la construcción” no
debe confundirse con una obligación de entregar un edificio por
un precio y una fecha garantizados.
La contratación
por paquetes exige una matriz de responsabilidades. Cada actividad, decisión,
suministro, interfaz, prueba, documentación y riesgo debe tener
un responsable.
Las interfaces
son el punto crítico. Estructura, fachada, instalaciones, impermeabilización,
ascensores, acabados y tecnología deben coordinarse mediante documentos
verificables, fechas y responsables.
El programa
de procurement debe integrarse con el programa de obra. Una adjudicación
tardía puede afectar a diseño, fabricación, entrega,
instalación, pruebas y licencia.
La matriz de
autoridad es esencial. Debe distinguir instrucciones operativas, aclaraciones
técnicas, órdenes provisionales, cambios económicos,
extensiones de plazo y autorizaciones de pago.
El presupuesto
debe actualizarse como coste probable. No basta con informar del coste
contratado y de los cambios aprobados. Deben cuantificarse reclamaciones
y riesgos abiertos.
La contingencia
necesita gobierno. Cada utilización debe estar aprobada, documentada
y vinculada a una causa, un responsable y una posibilidad de recuperación.
El reporting
debe ser ejecutivo. Una advertencia enterrada en un acta de veinte páginas
no cumple adecuadamente su función si nadie comprende la urgencia,
el importe y la decisión necesaria.
Los contratos
de paquetes deben ser compatibles. No pueden utilizar reglas contradictorias
sobre programa, acceso, coordinación, cambios, suspensión,
prolongación y resolución de conflictos.
La solvencia
de los contratistas es riesgo directo del promotor. En ausencia de constructor
principal, cada insolvencia afecta inmediatamente a coste y plazo.
Los honorarios
del construction manager deben corresponderse con el alcance y la exposición.
No puede exigirse una garantía total de construcción a cambio
de honorarios propios de un contrato de servicios.
Los incentivos
deben vincularse a indicadores que el gestor pueda controlar. El coste
y el plazo globales deben ajustarse por cambios del promotor, eventos externos
y responsabilidades de terceros.
El límite
de responsabilidad debe revisarse con realismo. Si está limitado
a los honorarios, el promotor no debe asumir que podrá recuperar
todos los sobrecostes del proyecto.
La financiación
debe adaptarse al modelo. Un construction management requiere:
- mayor contingencia;
- aportación
potencial de fondos propios;
- reporting
más detallado;
- control
de paquetes;
- coste hasta
terminación actualizado;
- estrategia
frente a insolvencias;
- capacidad
para sustituir contratistas.
La elección
entre construction management y constructor principal no debe basarse únicamente
en comparar precios iniciales. Debe incluir el valor económico de
los riesgos retenidos.
Los formularios,
checklists y casos prácticos son especialmente útiles porque
permiten ordenar:
- contrato
del construction manager;
- matriz de
funciones;
- matriz de
autoridad;
- estrategia
de contratación;
- matriz de
interfaces;
- programa
de procurement;
- informe
de adjudicación;
- registro
de cambios;
- control
de contingencia;
- reporting
mensual;
- coste hasta
terminación;
- plan de
recuperación;
- cierre de
paquetes.
Este tipo de
situaciones se desarrolla con mayor profundidad en la guía profesional
de inmoley.com sobre CONTRATO DEL CONSTRUCTION MANAGEMENT. GESTIÓN
INTEGRAL DE LA CONSTRUCCIÓN, con formularios, checklists y casos
prácticos orientados a la prevención de errores, la gestión
del coste, la financiación, el control del importe y la toma de
decisiones del promotor, construction manager, contratistas, inversor,
financiador y equipo técnico.
Checklist práctico
- ¿El
contrato distingue claramente gestión y garantía de resultado?
- ¿El
promotor comprende qué riesgos conserva al contratar directamente
los paquetes?
- ¿Existe
una matriz de responsabilidades entre promotor, gestor, dirección
facultativa y contratistas?
- ¿Cada
interfaz tiene responsable, fecha, documento y consecuencia económica?
- ¿Existe
una matriz clara de autoridad para instrucciones, cambios, plazo y pagos?
- ¿El
programa de procurement está integrado con la ruta crítica?
- ¿Los
contratos de paquetes utilizan reglas compatibles?
- ¿El
coste probable incluye reclamaciones, prolongaciones y riesgos abiertos?
- ¿La
contingencia tiene reglas de utilización y umbrales de alerta?
- ¿Las
advertencias del gestor indican importe, plazo y decisión necesaria?
- ¿Se
revisa la solvencia de los contratistas antes y durante la obra?
- ¿Los
medios comunes y la logística tienen presupuesto y responsable?
- ¿Los
incentivos del construction manager se vinculan a factores controlables?
- ¿El
límite de responsabilidad se corresponde con las expectativas del
promotor?
- ¿La
financiación permite absorber sobrecostes derivados de la fragmentación
contractual?
Errores frecuentes
- Confundir
construction management con un contrato llave en mano.
- Creer que
“gestión integral” significa garantía integral.
- Contratar
paquetes antes de cerrar suficientemente su alcance.
- No establecer
una matriz de interfaces.
- Permitir
instrucciones de varias personas sin jerarquía.
- Analizar
sólo el coste aprobado e ignorar el coste probable.
- Consumir
la contingencia sin identificar responsabilidades.
- Seleccionar
contratistas sólo por precio.
- No coordinar
los programas de los diferentes paquetes.
- No incluir
los medios comunes en un presupuesto específico.
- Advertir
riesgos sin cuantificar sus consecuencias.
- No adaptar
la financiación a la inexistencia de un constructor principal.
Conclusiones
operativas
- El promotor
debe elegir el construction management con pleno conocimiento de los riesgos
que conserva.
- El construction
manager debe coordinar, documentar, cuantificar y escalar las incidencias
antes de que se conviertan en reclamaciones.
- El project
manager debe integrar construcción, financiación, diseño,
licencias y explotación futura.
- La dirección
facultativa debe coordinar su autoridad técnica con la gestión
contractual del construction manager.
- Los contratistas
de paquetes deben conocer claramente sus interfaces, accesos, secuencias
y responsabilidades.
- El consultor
de costes debe informar del coste probable y no limitarse al presupuesto
formal.
- El controller
debe relacionar desviaciones, contingencia, financiación, tipo de
interés, coste hasta terminación y margen.
- El asesor
jurídico debe coordinar el contrato del gestor con todos los contratos
de paquetes.
- El financiador
debe exigir una estructura de gobierno capaz de terminar el proyecto aunque
falle uno de los contratistas.
- El construction
management puede reducir márgenes de intermediación, pero
no elimina el coste económico del riesgo.
Autoría:
Redacción inmoley.com
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experiencias y propuestas sobre construction management, contratación
por paquetes, interfaces, procurement, coste, plazo, financiación
y responsabilidad del gestor.
NOTA LINKEDIN
EL GESTOR QUE
COORDINÓ TODO, PERO NO EL COSTE
El construction
management permite al promotor contratar directamente los paquetes de obra
y conservar transparencia sobre precios, compras y contratistas.
Pero no equivale
necesariamente a contratar un constructor principal que garantice coste
y plazo.
Hay que controlar:
- alcance del
construction manager;
- obligaciones
de medios y de resultado;
- contratos
de paquetes;
- interfaces;
- autoridad;
- instrucciones;
- procurement;
- planificación;
- coste probable;
- reclamaciones;
- contingencia;
- solvencia
de contratistas;
- logística;
- seguros;
- financiación;
- tipo de
interés;
- coste hasta
terminación;
- límites
de responsabilidad.
Tres controles
imprescindibles:
- matriz de
responsabilidades e interfaces desde el inicio;
- programa
integrado de diseño, compras y construcción;
- reporting
que cuantifique riesgos antes de que se conviertan en sobrecostes.
Una guía
profesional con formularios, checklists y casos prácticos ayuda
al promotor, construction manager, contratistas, inversor, financiador
y equipo técnico a evitar que la contratación por paquetes
reduzca el precio inicial, pero multiplique interfaces, reclamaciones y
costes de prolongación.
Iremos anunciando
ventajas y ofertas restringidas para seguidores y para quienes participen
con preguntas y respuestas en los comentarios.
¿Qué
falla más en construction management: alcance del gestor, autoridad,
interfaces, procurement, contingencia, coordinación de paquetes
o financiación?
https://www.inmoley.com/CURSOS-LIBRERIA/CONTRATO-CONSTRUCTION-MANAGEMENT.html
NOTA X
Construction
management no equivale a precio y plazo garantizados. Sin matriz de interfaces,
autoridad, procurement, contingencia y coste hasta terminación,
el promotor contrata directamente también el riesgo.
https://www.inmoley.com/CURSOS-LIBRERIA/CONTRATO-CONSTRUCTION-MANAGEMENT.html
TRES PREGUNTAS
PARA REDES
- ¿El
construction manager gestiona el proyecto o garantiza realmente su resultado?
- ¿Quién
paga cuando un paquete retrasa o perjudica a otro?
- ¿El
ahorro inicial compensa la contingencia necesaria para coordinar catorce
contratos?
Para proponer
un caso similar en un próximo artículo, deja tu pregunta
sin datos sensibles.
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