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EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA Y DERECHO DE REVISIÓN: CLAVES PARA PROMOTORES

29 de julio de 2025
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos?
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • El procedimiento de expropiación urbanística y el derecho de reversión son instrumentos jurídicos esenciales que todo promotor debe dominar. Desde la declaración de utilidad pública hasta la reclamación de reversión, cada fase exige rigor en la valoración del justiprecio, la consignación de fondos y la protección de derechos. Conocer estas reglas garantiza seguridad jurídica, evita sorpresas financieras y facilita la gestión de proyectos.
En este artículo se ofrece un completo recorrido por el procedimiento expropiatorio y el derecho de reversión, dos herramientas fundamentales para asegurar el éxito de los proyectos de urbanización. En el primer párrafo, se detalla la declaración de utilidad pública: un acto motivado que delimita los bienes y abre un plazo de alegaciones. A continuación, se explica cómo se determinan los justiprecios, primero por avenencia y, en caso de desacuerdo, mediante la intervención de un jurado o tribunal especializado. Se profundiza en las modalidades especiales —expropiación de urgencia, colectiva o implícita— y en las garantías procedimentales (audiencia, publicidad, tutela judicial efectiva) que protegen al propietario. Asimismo, se describen los métodos de valoración del suelo: comparación de mercado, coste de reposición y capitalización de rentas, y cómo se calculan intereses de demora, retasaciones y plusvalías sobrevenidas. Finalmente, se aborda el derecho de reversión, que permite al titular original recuperar su finca si la administración no ejecuta la finalidad pública declarada o cambia el destino urbanístico. Se detallan plazos, requisitos de inscripción registral y fórmulas de cálculo del precio de reversión. Con esta guía, el promotor entenderá cómo planificar costes, mitigar riesgos y reclamar sus derechos con eficacia.

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EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS Y DERECHO DE REVERSIÓN.

 
1. Fundamentos de la expropiación urbanística

Declaración de utilidad pública: resolución motivada que identifica bienes y admite alegaciones en plazo ? 30 días.

Actas previas y ocupación: levantamiento in situ con descripción material y jurídica; firma y notificación.

Justiprecio: negociación directa o, en caso de discordia, remisión a jurado/tribunal; valor medio entre oferta del expropiado y peritación oficial.

2. Métodos de valoración del justiprecio

Comparación de mercado: muestras homologadas, coeficientes correctores y conciliación estadística.

Coste de reposición: coste de construcción (€1.200 /m²) menos depreciación.

Capitalización de rentas: renta neta anual dividida por tipo de capitalización (p.ej. 6 %).

3. Fases del procedimiento expropiatorio

Utilidad pública: publicación en boletín oficial y edictos en ayuntamientos.

Acta previa: citación al titular, inventario y documentación gráfica.

Pago y consignación: abono en metálico, permuta o depósito judicial; ocupación tras acreditación.

Recursos: vía administrativa y contencioso-administrativa, con posibilidad de suspensión cautelar.

4. Modalidades especiales

Expropiación de urgencia: plazos reducidos; depósito previo obligatorio; intereses de demora a tipo legal + 2 p.p.

Tasación conjunta: expropiación colectiva en sectores extensos, con informe individualizado y aprobación definitiva única.

Expropiación implícita: ocupación de hecho seguida de responsabilidad patrimonial.

5. Derecho de reversión

Supuestos: no ejecución de la obra pública en 5 años, cambio de destino, exceso de superficie.

Procedimiento: solicitud motivada en plazo ? 4 años; resolución expresa de reversión; valoración a fecha de ejercicio.

Efectos: asiento registral de reversión, liquidación de gastos de urbanización y entrega de posesión.

Idea clave:
El derecho de reversión recupera al titular original hasta el 100 % del valor de la finca si la administración incumple su finalidad, con justiprecio actualizado y compensación de costes de urbanización.

6. Garantías y control

Avales bancarios: a primer requerimiento por al menos 10 % del valor expropiado.

Auditorías externas: revisiones técnicas y financieras trimestrales.

Comisión de seguimiento: reuniones paritarias (administración?–?promotor) y actas protocolizadas.

7. Conclusiones operativas

Realizar un due diligence legal antes de iniciar el expediente.

Incluir cláusulas suspensivas de pago previo y depósito judicial.

Aplicar métodos de valoración combinados para una indemnización justa.

Prever el derecho de reversión en el contrato y registrar anotaciones preventivas.

Mantener transparencia y participación ciudadana en cada fase.

Autoría: «María López – Abogada Urbanista, experta en expropiaciones y derecho inmobiliario»

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