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VIVIENDA EN EUROPA: RETOS, POLÍTICAS Y EL ROL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

8 de abril de 2025
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  • El sector inmobiliario en Europa atraviesa una de sus coyunturas más críticas, marcada por el aumento de los precios de la vivienda, la disminución de la actividad constructiva y la creciente presión sobre los hogares. La denominada crisis del coste de la vida, agravada por la escalada de costes en materias primas, mano de obra y adquisición de terrenos, está impactando de forma directa a la población, sobre todo a familias de ingresos medios y bajos. En este contexto, la Federación Europea de la Industria de la Construcción (FIEC), fundada en 1905, se erige como un actor clave en la búsqueda de soluciones que promuevan el desarrollo de una vivienda asequible y sostenible en el continente.
Aunque la política de vivienda es competencia de los Estados miembros, la dimensión del problema ha impulsado una intervención más directa a nivel comunitario. Por primera vez, la cartera de la Comisión Europea incorpora la vivienda como un elemento estratégico. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, subrayó la necesidad de actuar frente a la crisis habitacional en sus directrices políticas de julio de 2024, y designó al danés Dan Jorgensen como Comisionado de Energía y Vivienda. Su mandato incluye la elaboración de un plan europeo de vivienda asequible y una nueva estrategia 

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LA FIEC Y SU PAPEL EN EL SECTOR CONSTRUCTIVO. REPRESENTATIVIDAD Y MISIÓN

Con 32 federaciones nacionales que agrupan a empresas de construcción en 27 países europeos (incluyendo 24 países de la Unión Europea, Noruega, Suiza y Ucrania), la FIEC representa a empresas de todas las dimensiones y especialidades, desde artesanos autónomos y pymes hasta grandes grupos internacionales. Gracias a esta amplia representatividad, la entidad es el Socio Social oficialmente reconocido en el Diálogo Social Sectorial de la construcción. Su misión abarca aspectos esenciales como:

Representación y promoción: Defender y promover los intereses de la industria constructiva frente a las instituciones europeas, aumentando el conocimiento del sector tanto entre los responsables políticos como entre el público.

Desarrollo sostenible: Impulsar prácticas que faciliten la transición ecológica y la consecución de los objetivos del Green Deal de la UE.

Competitividad y simplificación: Abogar por un sistema de contratación pública que asegure igualdad de condiciones para todas las empresas del sector, y proponer la revisión de normas que obstaculicen la producción de vivienda.

Colaboración y mejora de condiciones: Trabajar conjuntamente, como Socio Social, con la Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera (EFBWW) para mejorar las condiciones laborales, la seguridad y la formación, así como fomentar el intercambio de buenas prácticas y la adopción de nuevas tecnologías.

LA CRISIS HABITACIONAL: DATOS Y DESAFÍOS

En el último lustro se ha registrado una notable disminución en la actividad del sector residencial en diversos Estados miembros de la UE. Las cifras más recientes revelan que:

La construcción y renovación de viviendas descendió un 2,6% en 2023 y se prevé una caída adicional de 5,7% en 2024.

Entre 2010 y 2022, el importe de las rentas de vivienda se incrementó, en promedio, un 18%, mientras que los precios de la vivienda subieron un 47%.

Un 10,6% de los hogares en las ciudades europeas dedicaban más del 40% de su renta disponible al pago de vivienda.

Estos datos reflejan el agravamiento de una situación ya crítica, donde el encarecimiento del coste de la construcción se suma a problemas estructurales como la escasez de suelo en las zonas urbanas y una legislación urbanística que tarda en adaptarse a las nuevas necesidades del mercado.

CAUSAS DEL AUMENTO DE LOS COSTES

El impacto de la pandemia del COVID-19 sobre las cadenas de suministro, el marcado aumento de los precios de la energía y las disrupciones asociadas al conflicto en Ucrania han contribuido al encarecimiento de los insumos y a la interrupción de los procesos constructivos. A este escenario se suman los elevados costes laborales y el alto precio de adquisición de terrenos, que en áreas de alta demanda pueden constituir entre el 50% y el 60% del precio final de la vivienda. Asimismo, la subida abrupta del tipo de interés, que se cuadruplicó en apenas un año, ha dificultado el acceso a financiación y encarecido aún más el coste global de los proyectos constructivos.

NUEVAS PROPOSTAS Y LA INTERVENCIÓN EUROPEA

UN NUEVO ENFOQUE DESDE LA UE

Aunque la política de vivienda es competencia de los Estados miembros, la dimensión del problema ha impulsado una intervención más directa a nivel comunitario. Por primera vez, la cartera de la Comisión Europea incorpora la vivienda como un elemento estratégico. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, subrayó la necesidad de actuar frente a la crisis habitacional en sus directrices políticas de julio de 2024, y designó al danés Dan Jorgensen como Comisionado de Energía y Vivienda. Su mandato incluye la elaboración de un plan europeo de vivienda asequible y una nueva estrategia orientada a:

Aumentar la oferta de vivienda: A través de medidas que agilicen los procesos administrativos y revisen las normativas que afectan al sector.

Reducción de costes: Mediante la promoción de la construcción en serie e industrial, lo que permitiría acelerar la producción, reducir el coste de edificación y elevar la calidad.

Mejorar el acceso al crédito: Con medidas financieras y fiscales que faciliten a los hogares, especialmente a los jóvenes, la obtención de préstamos hipotecarios.

El Comisionado contará con el apoyo estratégico de un Task Force especializado y la financiación de la Banca de Inversiones Europea (EIB), mientras que en el Parlamento Europeo se ha conformado una Comisión Especial sobre la crisis de la vivienda, presidida por la eurodiputada italiana Irene Tinagli. Esta comisión se encargará de identificar barreras, proponer reformas y recomendar medidas que potencien la productividad y competitividad del sector constructivo.

PROPUESTAS DE LA FIEC: UN PLAN EUROPEO DE VIVIENDA ASEQUIBLE

En su posición publicada en diciembre de 2024, la FIEC subrayó la urgente necesidad de una respuesta coordinada a nivel europeo para paliar el déficit de viviendas asequibles y sostenibles. Entre sus propuestas destacan:

Revisión del entorno regulatorio: Incentivar una simplificación de las normas y los procesos administrativos que afectan a los mercados de vivienda, eliminando trabas burocráticas que ralentizan la producción.

Impulso a la construcción en serie: Fomentar la industrialización del proceso constructivo para mejorar la productividad, acortar plazos y reducir costes.

Facilitar el acceso a la financiación: Proponer la flexibilización de los requisitos prudenciales establecidos por Basilea III para hacer más atractiva la inversión en proyectos de vivienda, garantizando que este sector no se considere de mayor riesgo que otras actividades productivas.

Incentivar la inversión privada y pública: Promover medidas fiscales y financieras que favorezcan la inversión en el mercado de la vivienda, ampliando las posibilidades para inversores y familias.

Estas iniciativas pretenden, en conjunto, proporcionar un impulso decisivo al sector de la construcción, equilibrando la oferta y la demanda y, en última instancia, asegurando que todos los ciudadanos europeos dispongan de viviendas dignas y asequibles.

CONCLUSIONES

La construcción de viviendas adecuadas, sostenibles y asequibles se sitúa como uno de los mayores desafíos urbanos de Europa. La coordinación entre la Unión Europea y los Estados miembros, la modernización del marco regulatorio y la adopción de nuevas tecnologías en la construcción son elementos esenciales para revertir la tendencia a la baja en la actividad constructiva y contrarrestar el incremento desproporcionado de los precios.

La acción conjunta de actores institucionales y del sector privado, liderada por propuestas como el "Plan Europeo de Vivienda Asequible" de la FIEC, supone una respuesta integral ante un problema que afecta tanto la cohesión social como el crecimiento económico. Las medidas propuestas y la nueva estrategia de la Comisión Europea abren el camino hacia un futuro en el que la vivienda sea accesible, segura y respetuosa con el medio ambiente, adaptándose a las necesidades de una población que envejece y a una dinámica urbana en constante transformación.

Autoría: David Sanz – Especialista en Infraestructuras Comerciales y Consultor en Riesgos Geológicos con años de experiencia internacional.

Se invita a los lectores a compartir este artículo en sus redes sociales y a participar en la conversación, aportando sus opiniones y sugerencias sobre las medidas necesarias para garantizar viviendas asequibles en Europa.
 

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