La obra civil ya no se gana en la excavadora: se gana en la gestión. Con financiación más cara, cada semana de retraso penaliza el VAN y la TIR del proyecto. FIDIC/NEC4 imponen disciplina: definiciones claras (commissioning vs. puesta en marcha vs. start-up), QA/QC exigente, requisitos de desempeño medibles y un ciclo de vida que conecta CAPEX con OPEX (transferencia al Operador). El resultado es un TCO más bajo y menos volatilidad de caja. En España y LatAm, donde conviven derecho civil, contratación pública, culturas distintas y cadenas de suministro heterogéneas, un contrato bien armado reduce incertidumbre, blinda importe y evita el “ya lo veremos” que atora proyectos.

Marcos y metodología: del papel a la práctica diaria
1) Alcance, objetivos y reparto de riesgos

Objetivos: coste, plazo, calidad y seguridad se traducen a disponibilidad, resiliencia y mantenibilidad. Si no hay KPIs de desempeño, habrá discusión; si los hay y son verificables, habrá aceptación.

Riesgos: qué se retiene, qué se transfiere y qué se comparte. Seguros, garantías, retenciones e incentivos bonus/malus fijan conducta económica: el que controla el riesgo, lo gestiona.

Gobernanza: instrucciones, notificaciones y plazos. Sin evidencias en el CDE, no hay derecho a claim.

2) Selección del formulario según proyecto y financiación

FIDIC

Rojo: diseño del promotor, riesgo técnico retenido, BOQ y medición; carreteras convencionales, puentes estándar.

Amarillo: diseño del contratista, mayor transferencia de riesgo; plantas hidráulicas, renovables civiles; vínculo fuerte con Cx/IST.

Plata (EPC/Turnkey): precio global, riesgo alto en contratista; proyectos con fuerte presión de financiación y calendario.

Verde (minor works) y Oro (design-build-operate) para casos específicos.

Esmeralda: geotecnia compleja; asignación “inteligente” del riesgo del terreno con geotechnical baseline report.

NEC4

ECC Options A–F: de suma alzada a target cost con pain/gain sharing (clave cuando el inversor exige visibilidad de importe y eficiencia).

Early Warnings y Compensation Events: velocidad y transparencia; los hechos se discuten mientras ocurren, no dos años después.

Secondary Options (X/Y/Z) para modular riesgos, ESG, seguridad, datos y ciber.

Criterio práctico: si el riesgo geotécnico o de interfaces es elevado y la financiación exige certeza, NEC4 con target cost o FIDIC Amarillo con PC robustas suele ahorrar más coste que un EPC rígido mal precificado.

3) Programa, coste y calidad como trípode

Programa: aceptación y actualización con holguras explícitas (float ownership), Time Risk Allowance y trazas 4D. EOT se gana con cronologías causa–efecto y fragnetos, no con relatos.

Coste: BOQ transparente o libros abiertos en target cost; certificaciones con evidencias; revisión de precios vinculada a índices. CPI/SPI integrados en los informes a financiadores.

Calidad y Cx/IST: ITPs, FAT/SAT, Commissioning e IST integrados; sin pruebas, no hay desempeño; sin desempeño, no hay pago.

Análisis: dónde FIDIC/NEC4 cambia la economía del proyecto
Menos improvisación, más trazabilidad probatoria

La trazabilidad requisito?prueba?aceptación convierte discusiones técnicas en decisiones de gestión. Con DAAB (FIDIC) activo o adjudication (NEC4) disponible, el conflicto se resuelve en semanas, no en años. El promotor asegura el servicio, el constructor cobra por trabajo aceptado y el inversor ve caer la prima de riesgo operativa.

Gestión del cambio que de verdad gobierna el coste

El cambio no desaparece por negarlo: se ordena con notificaciones en plazo, procedimientos de cotización y valoración (tasas/BOQ/soportados), y análisis del impacto en programa. NEC4 lo acelera con Compensation Events y FIDIC lo enmarca con Variations bien delimitadas. En ambos, el precio justo depende de evidencia contemporánea.

EOT y concurrencias: técnica + economía

Las EOT no se ganan con un informe largo, sino con datos: meteorología certificada, diarios de obra, fotos, 4D/5D, hitos de terceros. La concurrency exige metodología (TIA, windows). El deber de mitigación y los costes por tiempo (preliminares, servidumbres, financiación) deben cuantificarse con rigor para sostener el quantum.
 

FIDIC/NEC4 profesionaliza el proyecto: clarifica riesgos, acelera decisiones, acota claims y reduce el TCO. La obra avanza con evidencias y KPIs, el promotor paga por desempeño, el constructor evita litigios crónicos y el inversor mejora VAN/TIR al comprimir la rampa de explotación. El contrato deja de ser defensa y pasa a ser motor.

Casos prácticos estilizados con métricas
Caso 1 — España: variante de carretera con puente y suelos inciertos (FIDIC Esmeralda)

Situación. CAPEX estimado 68,5 M€, financiación sindicada con hitos. Riesgo geotécnico elevado (coluviones y karst).
Decisión contractual. FIDIC Esmeralda con Particular Conditions para suelos; matriz de riesgos viva; DAAB nombrado al inicio; BOQ y remeasurement.
Gestión. Programa aceptado con holguras explícitas; ITPs reforzados y FAT/SAT para aparatos de apoyo y postes de iluminación; Early warnings internos (estilo NEC) y CDE con sellado de tiempo.
Resultados. Desviación de coste +2,3 % (dentro de contingencia 5 %); SPI medio 0,98, CPI 1,01; EOT de 4 semanas acreditada por lluvias excepcionales (meteo oficial) sin penalizaciones; importe de variaciones netas 1,4 M€ con soporte probatorio. El inversor mantiene tipo de interés del tramo variable sin recargo de riesgo.

Caso 2 — Latinoamérica: planta de agua potable con paquetes EPC y alto riesgo de interfaces (NEC4 ECC Option C)

Situación. CAPEX 42,0 M€, electromecánico multivendor; penalidades por no disponibilidad.
Decisión contractual. NEC4 ECC Option C (target cost) con pain/gain 50/50, Early Warnings, Compensation Events, y Secondary Options de seguridad y datos (X).
Gestión. Contract Data robusto, matriz de interfaces y IST por escenarios (arranque, pérdida de analítica, black-out). Cx/IST integrados con carga a GMAO y repuestos críticos definidos al handover.
Resultados. Ahorro del 3,8 % sobre target compartido; CPI 1,03; reducción de MTTR -21 % en los 90 días post-arranque; claims resueltos por adjudication en 28 días (dos eventos por utilities ocultas); PUE de estación de bombeo mejorado 7 % por consignas revisadas en IST. El promotor mejora TIR de 7,6 % a 8,1 % por puesta en servicio adelantada 3 semanas.

Cambio, variaciones y claims: anatomía de un caso ganable

Aviso en plazo (fatal en NEC4, crítico en FIDIC). 2) Causalidad probada: hechos base, responsabilidades, nexo causa–efecto soportado por cronología (programa, fotos, as-built, registros de tráfico/logística). 3) Quantum cuantificado: costes directos/indirectos, productividad, coste de aceleración, intereses. 4) Prevención de disputas: DAAB y opiniones informales; en NEC4, uso disciplinado de Early Warnings y CE. 5) Acuerdos parciales para no paralizar la obra, con reserva de derechos.

Digitalización: BIM/IFC/COBie y CDE al servicio del contrato

EIR/AIR, BEP y CDE: la información contractual no es “extra”; es la única versión de la verdad. Versionado, sellos de tiempo y auditoría.

4D/5D: programa y coste en el mismo tablero; alertas tempranas para mitigación.

Handover: COBie y data-books, gemelo digital cuando aplique, transferencia al Operador con O&M y SLA claros.

Ciber: accesos, copias, respuesta a incidentes; en concesiones/PPP, esto es requisito de financiadores.

Conclusiones operativas (para aplicar mañana)

Elegid el formulario por riesgo real, no por costumbre. Suelo complejo o interfaces inciertas: FIDIC Esmeralda o NEC4 Option C/D con pain/gain. EPC rígido solo si hay ingeniería madura y riesgo bajo.

Diseñad la gobernanza antes de movilizar. Matriz RACI, canales y plazos de notificación, plantillas de Early Warning/CE/Variations y calendario de submittals. Sin reloj, no hay derecho.

Haced del programa un documento vivo. Aceptación inicial, actualizaciones con razones, fragnetos por cambios, y 4D accesible en el CDE. El SPI semanal vale más que un informe trimestral.

Pagad por desempeño y evidencia. Vínculos claros entre ITPs, FAT/SAT, Cx/IST y certificaciones; si no está probado y firmado, no existe. El promotor reduce riesgo; el constructor cobra antes.

Activad DAAB/adjudicator desde el día uno. Prevenid escaladas: visitas, opiniones informales, decisiones tempranas. Un desacuerdo resuelto en 30 días es diez veces más barato que un arbitraje.

Conectad contrato y operación. Exigid COBie, catálogos de activos y SLA O&M; el TCO baja cuando el handover alimenta el GMAO desde la aceptación provisional.

Autoría: Marta Álvarez — Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos con experiencia en contratos FIDIC/NEC4, claims y Cx/IST en carreteras, hidráulica y renovables.

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