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  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 
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LA ALTERNATIVA AMERICANA Y EUROPEA A LA FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE LA RUTA DE LA SEDA (CHINA)

22 de agosto de 2022
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Al ritmo actual, China acabará desplazando el capital europeo y norteamericano del interés de los países en desarrollo.

  • China ha invertido miles de millones de dólares en proyectos de infraestructura cada año: pavimentación de carreteras desde Papua Nueva Guinea hasta Kenia, construcción de puertos desde Sri Lanka hasta África occidental y provisión de infraestructura de energía y telecomunicaciones desde Iberoamérica hasta el sudeste asiático.
En junio, el G7 acordó liberar $ 600 mil millones en inversiones, $ 200 mil millones de eso solo en los EE. UU., para 2027 para "entregar proyectos innovadores para cerrar la brecha de infraestructura" entre países. Se trataba de aprovechar un momento de debilidad en la ruta de la seda (China) por la escasez de fondos y el retroceso político que ha estancado ciertos proyectos, y existe preocupación en algunos países por cuestiones como el exceso de deuda y la influencia de China. China ha basado su política internacional en los préstamos, con capital que a menudo proviene no solo de sus bancos de desarrollo sino también de prestamistas comerciales estatales, una marcada diferencia con el modelo estadounidense y europeo que se ha basado en gran medida en la ayuda oficial.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.


En promedio, durante los primeros cinco años de la iniciativa de 2013 a 2017, China gastó alrededor de $85 mil millones en financiar proyectos de desarrollo en el extranjero por año. Y aunque la financiación ha sido bien recibida por países de todo el mundo, también ha tenido problemas.

La consultora AidData también ha informado sobre lo que denomina "deudas ocultas", refiriéndose a casos en los que los destinatarios de los préstamos chinos son entidades como empresas privadas o de proyectos, no los propios gobiernos, pero los términos del préstamo requieren que el gobierno anfitrión lo garantice. En última instancia, esto puede pasarles la responsabilidad de pago si los prestatarios se quedan cortos, dicen los investigadores.

China ha rechazado las afirmaciones de préstamos arriesgados o problemas ambientales en sus proyectos, señalando sus iniciativas "verdes" y diciendo que "tales acusaciones no reflejan el panorama completo".

Pero el verdadero problema es que el mundo está en medio de una crisis hipotecaria y muchos países en desarrollo luchan contra el aumento de la deuda y la inflación, lo que hace que los préstamos sean una propuesta potencialmente más arriesgada.

Los proyectos chinos de gran envergadura se han ralentizado en los últimos años y desde la pandemia. Por ejemplo, los préstamos chinos a África cayeron un 77 %, de 8200 millones de dólares a 1900 millones de dólares entre 2019 y 2020.

Estados Unidos ya es el principal donante mundial de ayuda para los países en desarrollo. Pero con la nueva Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. para rivalizar con China como financiador de infraestructura con China, ha ganado posiciones.

Estados Unidos podría usar su propio modelo de financiación público-privada para enfocarse en áreas donde puede tener ventajas competitivas, como seguridad energética y resiliencia climática, proyectos de tecnología de la información y las comunicaciones, así como infraestructura que promueve el género, igualdad y sistemas de salud, como áreas de enfoque. 

Es decir, menos puentes y vías ferroviarias, donde China tiene una gran potencia.

EUROPA E IBEROAMÉRICA

En el marco del G7, la UE se prepara para reconquistar Iberoamérica: un proyecto del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) impulsa un plan de inversiones de 8.000 millones de euros para ser asignado a la región.

Durante la presidencia rotatoria española del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023 se celebrará en Bruselas una cumbre iberoamericana. Hay que destacar que no se ha celebrado ninguna cumbre regional UE-ALC desde 2015.   

Entre 2015 y 2020, empresas privadas y paraestatales chinas invirtieron alrededor de 74.850 millones de dólares en países latinoamericanos. Y las inversiones en Chile, Colombia y México van en aumento.

En Europa existe preocupación por el acercamiento político a China. Por ejemplo, aunque la canadiense Bombardier y la española Construcción y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) han participado en la construcción del Metro de México, tras la presidencia de López Obrador son los chinos quienes han ganado los acuerdos en esta materia: la renovación de la Línea 1 del Metro de la Ciudad de México estará en manos de la empresa CRRC Zhuzhou Locomotive con un pedido de 29 trenes.

 

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