Al pensar
en políticas nacionales, especialmente para energías renovables,
podemos beneficiarnos de algunas lecciones aprendidas de la energía
solar y eólica. En ambos casos, además de todas las políticas
asociadas a los subsidios a la Investigación y Desarrollo por el
lado de la oferta, la clave para masificar el uso de la tecnología
fue la política por el lado de la demanda. En primer lugar, en formato
de tarifas Feed-In (FIT), que puede considerarse como una especie de acuerdo
de toma o pago con un precio preestablecido. El gobierno asegura comprar
cualquier volumen, por un precio determinado (esta política puede
diseñarse mejor o peor). Después de eso, en algunos países,
la gente comienza a utilizar otra política del lado de la demanda:
las subastas. Los incentivos no son tan diferentes del mecanismo Feed-In.
La diferencia clave es que el precio del contrato a largo plazo se define
a través de ofertas competitivas. Sin embargo, en ambos casos, se
lleva a cabo una estrategia de política a través del sistema
eléctrico, en la que el riesgo se asigna de alguna manera a través
de consumidores cautivos de electricidad. La pregunta es: ¿podría
aplicarse la misma lógica de diseño de políticas de
energías renovables para el hidrógeno?
El hidrógeno
bajo en carbono podría ser uno de los impulsores de la próxima
fase de las transiciones de energía limpia en Iberoamérica,
al reemplazar los combustibles fósiles en usos finales que no son
aptos para la electrificación directa. Esto incluye aplicaciones
de hidrógeno con bajas emisiones de carbono en la industria y el
transporte con pocas vías de descarbonización (p. ej., fabricación
de acero y transporte marítimo de larga distancia), así como
algunas aplicaciones en las que complementará y competirá
con otras tecnologías sostenibles (p. ej., transporte por carretera).
Ciertos usos
de hidrógeno con bajas emisiones de carbono pueden no ser relevantes
en todos los países, pero podrían ser cruciales para reducir
las emisiones en algunos de ellos. Prácticamente todos los países
de la región necesitarán descarbonizar el transporte para
cumplir con sus ambiciones energéticas y climáticas y podrían
encontrar oportunidades para implementar tecnologías de hidrógeno
en este sector. Por el contrario, las oportunidades en la industria pesada
se concentran en unos pocos países, donde la actividad actual es
responsable de una gran parte de las emisiones.
Brasil y México
produjeron más del 80 % del acero de la región en 2019. Alrededor
de la mitad de las emisiones de Trinidad y Tobago provienen de su industria
química, que produce y consume grandes volúmenes de hidrógeno
a partir de combustibles fósiles. En Chile y Perú, Los usos
de hidrógeno bajo en carbono en la minería podrían
desplazar grandes volúmenes de diésel y permitir reducciones
significativas de emisiones a largo plazo. Los países latinoamericanos
también podrían encontrar oportunidades para aprovechar las
capacidades industriales y tecnológicas, las cadenas de valor y
la infraestructura existentes y como parte de su estrategia de implementación
baja en carbono a largo plazo.
Chile busca
posicionarse como líder mundial en la producción de hidrógeno
verde y ha anunciado una serie de proyectos en las zonas más al
norte y sur del país. Las iniciativas están siendo impulsadas
por Enel Green Power, Linde, ENGIE, Air Liquide, GNL Quintero y CAP, y
atraerán inversiones por US$1.000 millones.
Algunos países
de Iberoamérica tienen el potencial de producir más hidrógeno
bajo en carbono del que pueden consumir, gracias a sus abundantes y competitivos
recursos de energía renovable. Chile tiene la ambición de
producir y exportar el hidrógeno más competitivo del mundo
a partir de electricidad renovable para 2030, y muchos países de
Iberoamérica comparten las condiciones que podrían convertir
a la región en un líder mundial en la producción de
hidrógeno con bajas emisiones de carbono. Los países productores
de combustibles fósiles también podrían encontrar
oportunidades para aprovechar su producción e infraestructura existentes
para producir hidrógeno con bajas emisiones de carbono, por ejemplo,
capturando y almacenando las emisiones de carbono de las instalaciones
de producción de hidrógeno existentes.
Chile avanza
constantemente hacia los esfuerzos para posicionarse como líder
mundial en energía renovable, con el objetivo de lograr la neutralidad
de carbono para 2050. El país está aprovechando las ventajas
naturales, como tener la mayor radiación solar del mundo y recursos
eólicos sobresalientes, así como como su talento humano local.
El hidrógeno verde será una parte importante de esta estrategia.
Chile será
sede de la cuarta Cumbre de Hidrógeno Verde el 19 de enero. El evento
virtual reunirá a miles de personas en torno al desarrollo de iniciativas
de hidrógeno verde en Chile y Iberoamérica.
La Corporación
de Desarrollo Económico de Chile, CORFO, ha seleccionado seis propuestas
en la primera convocatoria para desarrollar plantas de producción
de hidrógeno verde en Chile, con el objetivo de acelerar el desarrollo
de estas iniciativas. Las instalaciones deberán entrar en funcionamiento
a más tardar en diciembre de 2025. Permitirán a Chile responder
a los desafíos del cambio climático, así como promover
la inversión en energías limpias, la creación de empleo
y oportunidades de creación de empresas a nivel local.
Las propuestas
exitosas atraerán US$1.000 millones en inversión y tendrán
como objetivo producir más de 45.000 toneladas de hidrógeno
verde por año, lo que reducirá las emisiones anuales de CO
2 en más de 600.000 toneladas.
Los proyectos
ganadores se enumeran a continuación:
HyEx – Producción
Hidrógeno Verde : Liderado por la empresa francesa ENGIE, el proyecto
tiene como objetivo construir una planta piloto a escala industrial en
Antofagasta para generar 3.200 toneladas de hidrógeno verde al año.
Este hidrógeno verde será luego suministrado a Enaex para
la producción de amoníaco verde, con el fin de reducir las
emisiones de CO 2 en más de 30.000 toneladas al año.
Antofagasta
Mining Energy Renewable (AMER) : Esta iniciativa de Air Liquide SA, también
ubicada en la Región de Antofagasta, espera producir 60.000 toneladas
de etanol al año a partir de energías renovables, hidrógeno
verde y CO 2 capturado de fuente fija.
HyPro Aconcagua:
La propuesta presentada por la firma alemana Linde implica reemplazar parte
del hidrógeno gris que actualmente se produce en la refinería
de petróleo Aconcagua ubicada en la Región de Valparaíso,
perteneciente a la estatal Empresa Nacional de Petróleos (ENAP).
El proyecto generará 3.000 toneladas de hidrógeno verde al
año.
Hidrógeno
Verde Bahía Quintero : Liderado por GNL Quintero SA, este proyecto
incluye el desarrollo, construcción y operación de la primera
planta de hidrógeno verde a gran escala ubicada en la Región
de Valparaíso, en el centro de Chile. El proyecto producirá
430 toneladas de hidrógeno verde al año.
H2V CAP: Este
proyecto consiste en la instalación de una planta de hidrógeno
verde en la Región del Biobío. La planta producirá
1.550 toneladas de hidrógeno verde al año y reducirá
las emisiones de CO 2 en más de 161.000 toneladas.
Proyecto Faro
del Sur: Presentado por la empresa italiana Enel Green Power , este proyecto
producirá 25.000 toneladas de hidrógeno verde al año
en la Región de Magallanes. El hidrógeno verde se venderá
a HIF Chile, que luego producirá etanol y gasolina electrónica
para exportar a Europa.
Argentina tiene
actualmente una demanda de alrededor de 350.000 toneladas anuales de H2
de sectores como petroquímico, procesos de refinería; industria
química, y la producción de amoníaco, fertilizantes
para la agricultura, metanol, entre otros. La demanda actual se cubre con
hidrógeno gris. Para cambiar la producción de hidrógeno
gris por verde, el país primero deberá aumentar y consolidar
su mercado de energías renovables, que actualmente representa el
10% del sector eléctrico. Argentina tiene algunos avances en regulación
y proyectos experimentales. El país cuenta con una ley de promoción
del hidrógeno desde 2006, y desde 2018 el parlamento discute su
actualización para impulsar el desarrollo del H2 verde. En cuanto
a proyectos piloto, la empresa argentina Hychicoproduce H2 verde para uso
propio desde 2008, y desde 2010 almacena metano verde en un pozo de petróleo
agotado para la producción de metano verde, a través de un
gasoducto apto para transportar H2 de 2,3 km de longitud. La estatal petrolera
YPF y el CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas
y Técnicas) convocaron a un consorcio de empresas interesadas en
el desarrollo del hidrógeno.
En México,
la Ley de Transición Energética establece que el 35% de la
generación eléctrica en México debe provenir de energías
limpias para el 2024. Dentro del marco regulatorio energético actual,
el hidrógeno verde se menciona en la Estrategia de Transición
para Promover el uso de Combustibles y Tecnologías Más Limpias,
en el Programa Sectorial de Energía y en los Lineamientos para el
otorgamiento de Certificados de Energía Limpia (CELs). El país
aún no cuenta con un plan o estrategia específica para el
Hidrógeno Verde o proyectos de producción a gran escala.
En el caso
de Colombia, el Congreso Nacional aprobó la Ley de Transición
Energética que incluye objetivos para promover el desarrollo tecnológico,
la producción y el uso del hidrógeno en el país. El
marco normativo contempla un plan de incentivos y apoyo a la innovación
y el emprendimiento para proyectos relacionados con el hidrógeno.
Esta ley ha sido criticada por organizaciones de la sociedad civil principalmente
porque considera al hidrógeno azul como una fuente de energía
renovable no convencional, lo que le permitirá acceder a beneficios,
subsidios, exenciones, etc. Esto podría resultar en generar incentivos
indirectos para la producción de combustibles fósiles. ,
para la producción de hidrógeno azul, e incluso podría
significar un impulso para la explotación de hidrocarburos a través
del fracking.
Se ha presentado
la hoja de ruta del hidrógeno en Colombia con el apoyo del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) para la producción y uso de hidrógeno
verde y azul, teniendo en cuenta las variables institucionales, legales,
comerciales y financieras del país.
Brasil por
su parte tiene un enorme potencial para el desarrollo de H2 verde, tanto
por el desarrollo que se espera de las energías renovables en el
país como por su gran demanda interna. El país no cuenta
con una normativa ni con un plan o estrategia específica para el
desarrollo del H2 verde. El hidrógeno se menciona en el Plan Nacional
de Energía 2050, en el contexto de descarbonización y transición
de las fuentes de energía brasileñas. En febrero de 2021,
el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) identificó
al hidrógeno verde como una prioridad para la investigación
y el desarrollo. A pesar de la falta de un marco institucional específico
para el desarrollo del H2 verde, en marzo de 2021, la empresa Enegix Energy
y el gobierno estatal anunciaron la construcción de la planta de
hidrógeno verde más grande del mundo en Ceará. El
proyecto denominado Base One implica una inversión de 5.400 millones
de dólares, y produciría más de 600.000 toneladas
de hidrógeno verde al año a partir de 3,4 GW de energía
renovable de carga base ya contratados a través de una alianza con
Enerwind.
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