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  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 

22 de febrero de 2021
 
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¿POR QUÉ SE HAN CANCELADO LAS INFRAESTRUCTURAS DE GASEODUCTOS ENTRE ESPAÑA Y PORTUGAL? EL HIDRÓGENO GANA LA PARTIDA GAS EN EL USO DE FONDOS EUROPEOS.
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Uno de los proyectos cancelados es la interconexión de gas (tercera) Portugal-España (cancelado). Subvención de la UE: 97.359 €
En menos de una década, la Unión Europea ha gastado 440 millones de euros en gasoductos que nunca se han completado o es probable que fallen, según una nueva investigación publicada el lunes (22 de febrero). En total, desde 2013 se gastaron casi 5.000 millones de euros en 41 proyectos de gas como gasoductos o terminales de importación conocidos como “Proyectos de interés común” (PCI), según el estudio de Global Witness, una ONG internacional. De eso, se estima que 440 millones de euros se gastaron en siete proyectos de gas que fracasaron o se suspendieron, dice Global Witness. La gran mayoría de esa suma, más de 430 millones de euros, se gastó en el gasoducto BRUA, destinado a conectar Bulgaria, Rumania, Hungría y Austria con las reservas de gas en el Mar Negro.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.


La investigación de gas en alta mar en la zona económica del Mar Negro de Bulgaria y Rumanía ha sido un tema candente en el pasado, pero en el caso de Bulgaria, el trabajo está completamente paralizado.

Diseñado para aliviar la dependencia de Europa del gas ruso, BRUA tiene como objetivo transportar 1,75 mil millones de metros cúbicos de gas en su primera fase, que tiene un costo estimado de 479 millones de euros.

Una sección del oleoducto se completó en noviembre de 2020, pero está ubicada completamente en Rumania y no llega ni al Mar Negro ni a los vecinos del país.

A los inversores ahora les preocupa que BRUA no transporte gas desde el Mar Negro , después de que Exxon, que había estado liderando la mayor parte del proyecto, anunciara que quería vender su licencia.

Los planes para extender BRUA a Hungría se cancelaron en abril del año pasado, y es poco probable que la tubería ahora transporte gas desde el Mar Negro, no cumpliendo con la ambición inicial del proyecto cuando la UE lo calificó como un proyecto de interés común.

Los otros seis proyectos son:

  • La interconexión de gas (tercera) Portugal-España (cancelado). Subvención de la UE: 97.359 €
  • El gasoducto Midcat que conecta Francia y España (cancelado). Subvención de la UE: 6.253.708 €
  • La interconexión de gas Polonia-República Checa (archivada). Subvención de la UE: 1.360.868
  • El gasoducto Pince-Lendava-Kidri?evo (sin actividad desde que recibió financiación de la UE en 2014). Subvención de la UE: 344.500 €
  • El interconector de gas Austria-República Checa (detenido). Subvención de la UE: 41.993 €
  • El proyecto de gas Eastring que une Eslovaquia con la frontera búlgaro-turca a través de Rumania y Hungría (pospuesto indefinidamente). Subvención de la UE:  438.527 €
Según Global Witness, el fracaso de esos proyectos se explica en gran parte porque el reglamento TEN-E otorga un papel a las empresas de gas, representadas por ENTSOG, la asociación de operadores de sistemas de transporte de gas, para seleccionar los proyectos de infraestructura preseleccionados para recibir públicos de los fondos UE.

“Es increíble que la Comisión piense que este es un proceso justo para decidir cómo gastar el dinero público. Cuando las empresas que pueden beneficiarse directamente están involucradas en el proceso de toma de decisiones, no puede sorprender que tanto de este dinero vital se desperdicie ”, dijo Jonathan Gant, responsable de campañas de gas de Global Witness.

El reglamento TEN-E actualizado excluye por primera vez a los oleoductos y gasoductos de recibir financiación de la UE, pero deja la puerta abierta para financiar redes de hidrógeno, que pueden construirse adaptando la infraestructura de gas existente.

La financiación de la UE en virtud de las reglas TEN-E tiene como objetivo aprovechar el efectivo de los gobiernos nacionales y el sector privado, para ayudar a movilizar las inversiones masivas necesarias para cumplir los objetivos climáticos de Europa, incluidos 65.000 millones de euros en inversiones en infraestructura de hidrógeno esta década.

“Para 2030, las necesidades totales de inversión en electrolizadores de hidrógeno se estiman entre 24.000 y 42.000 millones de euros”, dijo la Comisión Europea cuando presentó su regulación TEN-E actualizada el año pasado. Y "se necesitarán unos 65.000 millones de euros para el transporte, la distribución y el almacenamiento de hidrógeno", añadió.

La Comisión Europea propuso el martes (15 de diciembre) reglas para restringir la financiación de la UE para la infraestructura de gas natural y, en su lugar, canalizar el efectivo hacia la electricidad y las redes de energía baja en carbono para cumplir los objetivos climáticos.

Según Global Witness, los proyectos de hidrógeno se obtendrán en su totalidad del Plan de desarrollo de redes de diez años (TYNDP) de ENTSOG, elaborado por sus empresas miembro. Como parte de ese plan, los operadores de redes de gas identificarán brechas de infraestructura, que según Global Witness se utilizarán para defender más inversiones en gasoductos.

Y aunque el reglamento TEN-E actualizado elimina la infraestructura de petróleo y gas de la financiación de la UE, también crea una nueva categoría de “redes inteligentes”, que incluye redes de gas que utilizan soluciones digitales para integrar gases renovables y con bajas emisiones de carbono.

“La propuesta de la Comisión no aborda el conflicto de intereses fundamental creado al dejar a ENTSOG a cargo de partes clave del proceso de selección de proyectos”, dice Gant.

ENTSOG rechazó las acusaciones sobre conflictos de intereses, diciendo que sus tareas "se basan en la legislación de la UE" y los planes de desarrollo de redes destinados a abordar las preocupaciones de seguridad del suministro.

El apoyo financiero “es una consecuencia natural de la estructura donde los TSO están construyendo la infraestructura de transmisión de gas y que todos los TSO están obligados a ser miembros de ENTSOG”, dijo la asociación de la red a EURACTIV en comentarios enviados por correo electrónico.

De cara al futuro, ENTSOG dijo que ahora se estaba preparando "para una transición de la infraestructura de gas del gas natural actual a un futuro con gases renovables y bajos en carbono", y se refirió a su Plan de Acción de la Hoja de Ruta 2050 para resaltar "el papel clave de la infraestructura de gas como forma eficiente de transportar hidrógeno ”.

“Por lo tanto, seguirá siendo relevante que los proyectos de infraestructura de gas se incluyan potencialmente en la lista PCI, ya sea por razones de seguridad del suministro o de funcionamiento del mercado, pero en el futuro también para reutilizar y modernizar las redes existentes para su uso en hidrógeno”, dijo ENTSO-G.

El Reglamento TEN-E actualizado está siendo debatido ahora por el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE en el Consejo de Ministros. Se espera un acuerdo político sobre la propuesta hacia fines de 2021.
 

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