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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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  • 1ª Revista Iberoamericana de construcción, urbanismo e inmobiliario. 

17 de diciembre de 2021
 
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ELABORACIÓN DEL LIBRO DEL EDIFICIO EXISTENTE PARA ACCEDER A LA REHABILITACIÓN EDIFICATORIA CON FONDOS EUROPEOS (REAL DECRETO 853/2021).
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Guía para la elaboración del Libro del Edificio Existente para la rehabilitación.
  • Instrucciones, recomendaciones, consejos y ejemplos para la justificación del anexo I del Real Decreto 853/2021.
  • Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El instrumento de recuperación Next Generation EU permitirá a España movilizar un volumen de inversión sin precedentes y, en este contexto, se aprobó el 7 de octubre de 2020 el marco general del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, que traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española.  Entre los programas de ayudas regulados a través del RD 853/2021 está el Programa de ayuda a la elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación. Para poder acceder a las ayudas a nivel de edificio se exige como requisito para beneficiarse de estas ayudas que los edificios objeto de las actuaciones dispongan de Libro del Edificio Existente (LEEx) o, en su defecto, un estudio sobre el potencial de mejora del edificio en relación con los requisitos básicos definidos en la LOE y un Plan de actuaciones en el que se identifique la actuación propuesta (contenido del Bloque II del LEEx). El objetivo del Programa de ayuda a la elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación consiste en subvencionar la implantación y generalización del Libro del Edificio existente (LEEx), así como el desarrollo de proyectos técnicos de rehabilitación integral en edificios finalizados antes del año 2000 y cuyo uso predominantemente sea vivienda, siendo subvencionables los gastos de honorarios profesionales por su emisión, así como el desarrollo de proyectos técnicos de rehabilitación integral de edificios cumplan los requisitos establecidos en este programa. Podrán ser destinatarios últimos de las ayudas de este programa los propietarios (en sus distintas formas) o usufructuarios de viviendas unifamiliares aisladas o agrupadas en fila, y de edificios existentes de tipología residencial de vivienda colectiva, las comunidades de propietarios, o las agrupaciones de comunidades de propietarios y las sociedades cooperativas compuestas de forma agrupada por propietarios de viviendas o edificios que reúnan determinados requisitos.  El Real Decreto incluye un Anexo I en el que se relacionan los contenidos mínimos del Libro del edificio existente que se dividen en tres apartados. El primero relativo a datos generales sobre el edificio, cuestiones urbanísticas e identificación del técnico redactor del libro (incluida su titulación y su número de colegiado); el segundo (Bloque I) incluye datos específicos del edificio y de su estado de conservación; y el tercero (Bloque II) comprende el estudio del potencial de mejora del edificio y el plan de actuaciones para la Renovación del mismo. Si bien la elaboración del LEEx no resulta obligatoria en todos los casos, para beneficiarse de las ayudas en los programas relativos a rehabilitación a nivel barrio y rehabilitación a nivel edificio se exige aportarlo o, en su defecto, aportar la documentación comprendida en el Bloque II del mismo.

 
LIBRO DEL EDIFICIO

Instrucciones, recomendaciones, consejos y ejemplos para la justificación del anexo del RD 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Contenido:

Índice

0. Datos generales  
A. Identificación del edificio                       
B. Datos urbanísticos                        
C. Propietario/representante legal de la propiedad                 
D. Técnico redactor del libro                       

Bloque I

I.1 Documentación del edificio y su estado de conservación  
a) ITE, IEE o instrumento análogo                     
b) Certificado de Eficiencia Energética                    
c) Documentación complementaria                     
I.2 Manual de uso y mantenimiento  
a) Instrucciones de uso y funcionamiento del edificio                
b) Plan de conservación y mantenimiento                   
c) Registro de incidencias y operaciones de mantenimiento              
d) Contratos de Mantenimiento, si los hubiera                  
e) Registro de actuaciones en el edificio                   
f) Recomendaciones de utilización y buenas prácticas                
Bloque II

II.1 Potencial de mejora de las prestaciones del edificio  

A. Seguridad de utilización y accesibilidad                   
B. Seguridad contra incendios                      
C. Salubridad                           
D. Eficiencia energética                        
E. Protección contra el ruido                       
F. Otros                            

II.2 Plan de Actuaciones para la Renovación del Edificio  

Intervenciones propuestas                       
Optimización por simultaneidad de las medidas                  
Programación y priorización de las intervenciones                 
Resumen del libro para los propietarios

 

PRESENTACIÓN  

Presentación de la Guía para la elaboración del Libro del Edificio Existente para la rehabilitación, impulsada por la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda del MITMA, para el desarrollo del Anexo I del Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de la Dirección General de Vivienda y Suelo.

El documento ha sido elaborado por el Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja (CSIC), el Consejo General de la Arquitectura Técnica de España y el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España.
Se podrá acceder mediante el siguiente enlace

Programa

17:00 Presentación
      Javier Martín Ramiro, Director General de Vivienda y Suelo. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
      Lluis Comerón Graupera, Presidente del Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España
      Alfredo Sanz Corma, Presidente del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España
      Ángel Castillo Talavera, Director del Instituto Eduardo Torroja. CSIC

17:30 Guía para la elaboración del Libro del Edificio Existente para la rehabilitación
      Bloque I: Documentación del edificio y su estado de conservación
                Manual de uso y mantenimiento
      Juan López-Asiaín Martínez, Consejo General de la Arquitectura Técnica de España

Bloque II.1 Potencial de mejora de las prestaciones del edificio
      Juan Queipo de Llano Moya, Instituto Eduardo Torroja – CSIC

Bloque II.2 Plan de Actuaciones para la Renovación del Edificio
      Laureano Matas Trenas, Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España 

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha presentado la Guía para la elaboración del Libro del Edificio Existente, un instrumento fundamental para justificar las ayudas procedentes de los fondos Next Generation EU destinadas a la rehabilitación de viviendas.

Este manual, elaborado por el Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja-CSIC, el Consejo General de la Arquitectura Técnica de España (CGATE) y el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), y coordinado por la Secretaría de Agenda Urbana y Vivienda del Mitma, desarrolla uno de los anexos establecidos en el Real Decreto 853/2021, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación.

"La guía que se presenta es fruto de una fructífera colaboración entre el IETcc, el CSCAE y el CGATE", en palabras de Ángel Castillo, director del Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja, quien recordó que esta entidad tiene una larga trayectoria ofreciendo servicio de apoyo científico-técnico al Mitma en la elaboración de la reglamentación de edificación obligatoria a nivel estatal, como es el Código Técnico de la Edificación.

Una de las principales funciones de este Libro del Edificio Existente, como ha asegurado Javier Martín, director General de Vivienda y Suelo del Mitma, durante el acto de presentación de la guía para elaborarlo, es informar a las comunidades de propietarios y usuarios de las ventajas que se podrían conseguir en el edificio o vivienda con la ejecución de las actuaciones de rehabilitación. “Este Libro es un instrumento para que las comunidades sean capaces de interpretar cuál es la foto fija de su edificio, así como el margen de mejora que tienen con el aprovechamiento de las ayudas vigentes en este momento”, ha destacado.

“Estamos ante una oportunidad histórica para que los ciudadanos puedan mejorar las condiciones de vida en sus viviendas y contribuir con la rehabilitación a una economía descarbonizada”, ha matizado Alfredo Sanz, presidente del CGATE. “Como profesionales técnicos –a través de este Libro del Edificio Existente- tenemos que unificar el mensaje y llegar a las personas, que son el centro de estas acciones”, ha añadido. El presidente de los arquitectos técnicos ha detallado que los fondos europeos se tendrán que consumir en muy poco tiempo, por lo que “debemos ser capaces de buscar una solución que dinamice la ejecución de los mismos”.

Más allá de los fondos Next Generation, Lluis Comerón, presidente del CSCAE, ha destacado que el gran reto del sector es transformar el parque construido. Con casi 26 millones de viviendas que existen en España, se deberían rehabilitar cerca de 10 millones, 350.000 casas al año hasta 2050. Sin embargo, con los fondos sólo se podrán acometer 500.000 actuaciones. Ante este escenario, es “imprescindible” la divulgación de este Libro, que servirá para orientar la rehabilitación a medio y largo plazo y se ha adelantado a cómo va a definir la Directiva Europea el pasaporte de renovación de edificios.

El Libro del Edificio Existente, en constante actualización, pretende ser un instrumento “aplicable y explotable”, en palabras del director General de Vivienda y Suelo, por lo que es fundamental conocer su estructura e índice temático.

A este respecto, “una de sus principales funciones es proporcionar información a los propietarios y usuarios, de ahí que esté escrito en un lenguaje práctico y fácil de interpretar para personas sin conocimientos técnicos en construcción, y que incida en explicar las ventajas que podrían obtener con la rehabilitación”, ha apostillado Laureano Matas, secretario General del CSCAE.

Con el ánimo de dar esta información de la forma más útil posible se han incluido en el manual comentarios, ejemplos y advertencias al texto normativo. 

“El Libro del Edificio Existente tiene como principal ventaja que es prestacional, ya que permite a los técnicos buscar las soluciones óptimas para cada tipo de inmueble. Es una herramienta útil; explica el potencial de mejora que tiene el edificio y las propuestas de actuaciones que hay que realizar tanto desde el punto de vista energético como de accesibilidad, entre otras oportunidades de renovación”, ha explicado Juan López-Asiain, director del Gabinete Técnico del CGATE, que ha desgranado la principal novedad de este Libro del Edificio Existente, el manual de uso y mantenimiento.

Por su parte, Juan Queipo de Llano, arquitecto del Instituto Eduardo Torroja, ha detallado la parte de la guía dedicada a la evaluación del potencial de mejora de las prestaciones del edificio, persiguiendo con ello rehabilitaciones integrales y equilibradas. Esto es, teniendo en cuenta todos los requisitos, no solo los referentes al ahorro energético, sino también, entre otros, a la accesibilidad.

Para ello el secretario del CSCAE ha recordado que en el Plan de Actuaciones se realiza una propuesta de intervenciones, técnica y económicamente viables, que han de permitir alcanzar tres niveles de mejora (reducción del consumo de energía primaria entre el 30-45 %, entre el 45 y 60 % y superior al 60 %), ejecutándose por fases o de manera simultánea.

“No obstante”, ha concluido Laureano Matas, “hay que evaluar las posibilidades de mejora del inmueble desde una visión más amplia que la de la eficiencia energética; es importante informar a los propietarios sobre las posibles actuaciones que pueden llevar a cabo en el edificio: qué se puede hacer, cuánto cuesta, cuánta obra supone y qué beneficios se obtendrían”.

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