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5 de enero de 2021
 
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FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN IBEROAMÉRICA
¿Qué guía práctica soluciona este tipo de casos? Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Se necesitan inversiones, se necesita una financiación asequible y la cooperación es fundamental 
  • Luis Carranza Ugarte, presidente ejecutivo de CAF -Banco de Desarrollo de América Latina- (de nacionalidad peruana, ha sido ministro de Economía y Finanzas de su país en dos ocasiones entre 2006 y 2009. Fue viceministro de Hacienda y miembro del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú) ha señalado en la revista The Banker que América Latina necesita un impulso financiero para reactivar la economía. Dice que la era pospandémica es la oportunidad perfecta para invertir en infraestructura de la región.
Según Carranza, la crisis de Covid-19 ha interrumpido los principales motores del crecimiento global y la segunda ola de la pandemia ha golpeado duramente a Europa y Estados Unidos. Aunque el número de casos comenzó a disminuir en América Latina a fines de septiembre, sigue siendo una de las regiones más afectadas del mundo. Más de 10 millones de personas han sido infectadas y casi 370.000 han muerto, revirtiendo años de mejoras en el nivel de vida y dejando a millones luchando por sobrevivir. Durante las últimas cuatro décadas, el crecimiento económico fue impulsado principalmente por la globalización, y la cooperación internacional es la clave para volver a encarrilar la economía mundial. La recuperación de este choque económico ofrece una oportunidad para reducir la desigualdad de ingresos y ampliar el acceso a atención médica de calidad, agua potable, mejor saneamiento y educación de calidad.  Una recuperación global debe tener en cuenta las necesidades de los países emergentes, cuyas economías son algunas de las más afectadas por la pandemia.  Es hora de volver a pensar en grande. Cientos de miles de millones de dólares.

 
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.


Propone el presidente ejecutivo de CAF -Banco de Desarrollo de América Latina- que la agenda de recuperación debe centrarse en evitar las trampas que han llevado a ciclos de auge y caída durante generaciones. El objetivo debe ser promover cambios que generen un crecimiento sostenido y más inclusivo a largo plazo. Esto significa financiar infraestructura que permitirá a las economías en desarrollo evitar los ciclos de recuperación que las han plagado.

“La falta de infraestructura ha limitado durante mucho tiempo el desarrollo de América Latina. Existe una lista de requisitos para llevar la región al siglo XXI: mejores carreteras, ferrocarriles, puertos y otros modos de transporte; producción y distribución de energía más eficiente; oportunidades educativas mejores y más inclusivas; mayor acceso a agua potable y servicios de saneamiento en funcionamiento; y una conectividad a Internet más amplia y rápida”. 

Según CAF, el Banco de Desarrollo de América Latina, la inversión anual de la región en infraestructura asciende a 34.000 millones de dólares. Para llevar eso al nivel de las economías del mundo desarrollado, la inversión debería ser al menos siete veces mayor, alrededor de 220.000 millones de dólares anuales. Dichos fondos permitirían a América Latina y el Caribe construir carreteras, puertos y aeropuertos para promover el comercio tanto dentro de la región como a nivel internacional, haciéndola más competitiva a nivel mundial.

Propone Carranza que las grandes empresas constructoras multinacionales que pueden ayudar a construir estas instalaciones se encuentran en Asia, Europa y América del Norte, y se las debe animar a trabajar en estrecha colaboración con socios latinoamericanos. Estas asociaciones podrían impulsar el crecimiento y la expansión de las clases media y trabajadora de América Latina, que podrían convertirse en mercados atractivos para empresas de todo el mundo que producen bienes de consumo.

De esta manera, las inversiones crearían un círculo virtuoso en el que la demanda de los consumidores impulsa a las economías de América Latina a nuevas alturas.

“La inversión anual promedio en infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos y vías navegables) en la región durante la última década ha sido de alrededor del 1.3% del PIB regional. Estimaciones recientes indican que el número debería ser tan alto como el 3,7% durante los próximos 20 años para que la región se ponga al día con el mundo desarrollado. En el sector energético, la situación es mejor. La mayoría de los países de América Latina ya han asegurado un suministro de energía eléctrica adecuado, y el reciente auge de las energías renovables hizo que la generación de energía fuera más limpia y barata. A pesar de este éxito, el Global Infrastructure Hub calcula que existe una brecha de inversión del 0,3% del PIB regional durante los próximos 20 años para lograr una calidad y cobertura compatible con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.  

Otro problema que afecta a la región de América Latina y el Caribe es la falta de integración. Los estudios de los flujos económicos intrarregionales en el comercio y las finanzas muestran que va a la zaga de otros continentes, con la excepción de África. La falta de infraestructura adecuada es una de las causas de este déficit. La base de datos de proyectos de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de América del Sur enumera una cartera de 402 proyectos, por un valor total de $ 149 mil millones, para modernizar las palancas de la integración regional. La mayoría de estas iniciativas, alrededor del 75%, se encuentran en el sector del transporte.

En lo que respecta al acceso regional a Internet, la inversión anual debe incrementarse en un múltiplo de cuatro, de $ 23.8 mil millones a $ 95.6 mil millones, durante al menos los próximos cinco años para acercarse a la calidad que se encuentra en los países industrializados de la Organización para la Economía. Cooperación y Desarrollo para el acceso y la calidad digital. Cuando se tienen en cuenta las necesidades de big data, computación en la nube y otros avances, la inversión objetivo aumenta a 110.800 millones de dólares anuales.

Es importante imaginar la Industria 4.0, un mundo en el que se optimiza el teletrabajo y la financiación estará disponible para un sector más amplio de la población. Si América Latina quiere construir ciudades más inteligentes que mejoren la vida de sus ciudadanos, necesita mejorar el acceso a la educación y la telemedicina. 

La región también se queda atrás en otras inversiones en tecnología. Según CAF, la región necesita invertir alrededor de $ 478 mil millones para cerrar esa brecha: actualmente hay 200 millones de usuarios potenciales de Internet sin acceso. Este es un mercado enorme al que pueden acceder las principales empresas de tecnología del mundo. 

¿A la altura del desafío?

El desafío es recaudar capital para satisfacer demandas de inversión tan grandes. Si bien algunos proyectos pueden resultar atractivos para el capital privado o las asociaciones público-privadas, la inversión pública desempeñará un papel clave en esto. Es crucial que las economías latinoamericanas eviten un precipicio fiscal si se eliminan los estímulos de manera inoportuna que podrían obstaculizar la recuperación. 

Eso es difícil, dado que la mayoría de los países de la región tenían recursos fiscales limitados incluso antes de la crisis. Por lo tanto, los países deben seguir un camino de consolidación para estabilizar la deuda y garantizar la sostenibilidad. Para poner las cosas en perspectiva, se espera que el déficit fiscal promedio en los países de la región supere el 10% del PIB en 2020, mientras que las necesidades financieras para cubrir el déficit y los pagos de la deuda se dispararon del 8% del PIB en 2019 al 14% en 2020. Por tanto, las ratios de endeudamiento aumentarán al menos 10 puntos porcentuales en 2020.

Para allanar el camino para un proceso de consolidación gradual y creíble que no descarrile la recuperación, América Latina debe tomar medidas mesuradas. Primero, a medida que la economía se recupera, el estímulo de emergencia debe retirarse con cuidado. Las transferencias de dinero de emergencia que apoyaron a familias y pequeñas empresas podrían redirigirse gradualmente a proyectos de infraestructura pública. En segundo lugar, los países deben fortalecer las instituciones fiscales para señalar su compromiso con la sostenibilidad repensando y mejorando las reglas fiscales y emprendiendo reformas tributarias y de pensiones cuando sea necesario. En tercer lugar, los países deben aprovechar los mercados financieros, que ofrecen préstamos a tasas más bajas para ayudar en la recuperación económica. Pero no todos los países pueden acceder a los mercados a bajo costo y la incertidumbre bien puede poner fin al clima crediticio favorable.

Con esto en mente, CAF propone la creación de un Fondo de Apoyo Financiero habilitado para emitir deuda en los mercados internacionales - garantizada por países desarrollados en Asia y Europa - y otorgar préstamos a largo plazo a tasas competitivas para desarrollar infraestructura y cerrar la brecha digital. Esta iniciativa ayudaría a reactivar las economías, mejorar la productividad a largo plazo y fortalecer las relaciones comerciales en la región, al mismo tiempo que alentaría a las multinacionales a invertir donde hay poblaciones en crecimiento y una clase de consumidores en crecimiento.

El consenso en toda la región es difícil, pero todos podemos estar de acuerdo en que mediante la cooperación tenemos más posibilidades de lograr el objetivo de la prosperidad compartida. Una cooperación internacional más sólida es fundamental para superar períodos de graves trastornos económicos y problemas sociales. La profunda crisis que estamos viviendo debido a la pandemia no es una excepción.

América Latina necesita reactivar el crecimiento y reducir la desigualdad para proteger a los segmentos más vulnerables de la sociedad y promover inversiones productivas que contribuyan al crecimiento a largo plazo y al bienestar de sus ciudadanos. Se necesitan inversiones, se necesita una financiación asequible y la cooperación es fundamental”.
 

  • Ver artículo de opinión de Luis Carranza Ugarte, presidente ejecutivo de CAF -Banco de Desarrollo de América Latina- en 
https://www.thebanker.com/World/Latin-America-needs-a-financing-boost-to-restart-the-economy

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