| En este contexto
asegurador, la española Mapfre ya está colaborando con la
mayor reaseguradora de Asia, China Re, en el marco de la Iniciativa Belt
and Road.
Mapfre y China
Re firmaron un memorando de entendimiento para colaborar en el aseguramiento
de inversiones relacionadas con la Iniciativa Belt and Road, un plan de
infraestructura masiva lanzado por el gobierno chino en 2013 para conectar
a China con las principales economías del mundo.
Como parte
del acuerdo firmado entre las dos compañías, Mapfre ofrecerá
seguros y reaseguros a los intereses chinos en los países latinoamericanos
y europeos donde tiene presencia local.
Por su parte,
la Compañía de Seguros Popular de China, empezará
a proporcionar cobertura de reaseguro para proyectos de inversión
chinos en Argentina.
EL EJEMPLO
DE PANAMÁ
Durante una
visita de estado a Panamá por el presidente chino Xi Jinping en
diciembre de 2018, la primera de cualquier jefe de estado chino, culminó
en 19 acuerdos de cooperación en comercio, infraestructura y otras
áreas.
En el frente
económico, China aseguró acuerdos en importantes proyectos
de infraestructura, como la construcción de un tren de alta velocidad,
así como acuerdos de servicios financieros entre instituciones bancarias
para presumiblemente financiar tales proyectos.
China ha ampliado
las alianzas con países como Brasil, que superaron a los Estados
Unidos en 2013 como el mayor mercado de importación de China para
la soja. Además, excluyendo a México, China está por
delante de Estados Unidos en volumen de comercio total en casi toda Latinoamérica,
según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Los países
de Latinoamérica con recursos abundantes en recursos pueden ayudar
a China a asegurar sus importaciones de petróleo, materia prima
y productos agrícolas. Sin embargo, el déficit comercial
de la región con China sigue siendo un problema ya que China exporta
más de lo que importa. Además, las exportaciones de extracción.
- como el hierro y el petróleo crudo - representaron una cuarta
parte de todas las exportaciones latinoamericanas a China en 2017, destacando
la importancia de la energía en el comercio de China con la región.
Xi hizo una
promesa ambiciosa de $ 250 mil millones en inversión en la reunión
ministerial inaugural del Foro de China y la Comunidad de Estados de Latinoamérica
y el Caribe (Foro China-CELAC) en 2015. Para los países latinoamericanos
que carecen de infraestructura interior adecuada, la inversión directa
china ayuda a satisfacer sus necesidades de infraestructura. Al igual que
en el comercio, las inversiones chinas también se centran en gran
medida en la extracción de energía y recursos naturales.
Los compromisos
de préstamos chinos a la región también se han ampliado.
En 2017, los préstamos chinos en infraestructura aumentaron significativamente,
en contraste con años anteriores en los que los préstamos
relacionados con el petróleo constituían la mayoría.
Venezuela, Brasil, Argentina y otros países de la región
han sido receptores de la capital china notable.
China tiene
la tecnología y experiencia avanzadas para proyectos de infraestructura
a gran escala y modernos. Además, los contratistas chinos están
en una posición ventajosa, ya que pueden confiar en el respaldo
financiero público, agregó.
Las exportaciones
más relevantes de China a Latinoamérica no son sus productos
manufacturados, sino su modelo de desarrollo que sin duda va a llegar a
las infraestructuras.
LOS PRÉSTAMOS
CHINOS
Los préstamos
de China a otros países aumentaron en la última década,
lo que provocó que los niveles de deuda aumentaran drásticamente,
y hasta la mitad de esa deuda con las economías en desarrollo está
“oculta”, según un estudio reciente del Instituto Kiel.
Dicha deuda
“oculta” significa que las instituciones oficiales como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Banco Mundial o el Club de París, un grupo
de países acreedores, no informan ni registran los préstamos.
Entre 2000
y 2017, la deuda de otros países a China se disparó diez
veces, pasando de menos de $ 500 mil millones a más de $ 5 trillón
- o de 1% de la producción económica mundial a más
de un 5%, según el estudio de Alemania -Basado en el think tank
el Instituto Kiel para la Economía Mundial.
“Esto ha transformado
a China en el mayor acreedor oficial, superando fácilmente al FMI
o al Banco Mundial”, dijeron los investigadores del informe.
El estudio,
que evaluó casi 2,000 préstamos chinos a 152 países
desde 1949 a 2017, fue realizado por la reconocida experta en deuda Carmen
Reinhart de la Universidad de Harvard, así como por Christoph Trebesch
y Sebastian Horn, del Instituto Kiel.
De acuerdo
con las estimaciones de los investigadores del estudio, para 50 países
en desarrollo que han tomado préstamos de China, esa deuda aumentó
en promedio de menos del 1% de su PIB en 2015 a más del 15% en 2017.
“Los países
avanzados y de ingresos medios altos tienden a recibir flujos de deuda
de cartera, a través de las compras de bonos soberanos del Banco
Popular de China”, señala el informe. “Como resultado, muchos países
avanzados están altamente endeudados con el gobierno chino”.
Además,
agregó: “Las economías en desarrollo de menores ingresos
en su mayoría reciben préstamos directos de los bancos estatales
de China, a menudo a tasas de mercado y respaldadas por garantías
como el petróleo”.
Gran parte
de los préstamos se realiza a través de dos bancos de políticas:
el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación
de China.
Las estimaciones
sugieren que China ahora representa una cuarta parte de los préstamos
bancarios totales a los mercados emergentes, según el estudio.
“El auge de
los préstamos internacionales de China es principalmente el resultado
del rápido crecimiento económico del país, pero también
se debe a la política” global “del estado chino”, dice Trebesch,
quien es jefe del área de investigación finanzas internacionales
y gobernanza global en Kiel. Instituto.
China ha sido
criticada por cargar a muchos países con deudas a través
de su Iniciativa Belt and Road, un gigantesco plan de inversión
en infraestructura global para construir vías férreas, carreteras,
mar y otras rutas que se extienden desde China hasta Asia Central, África
y Europa.
La documentación
de los préstamos de China ha sido, en el mejor de los casos, “opaca”,
según el informe, y esas transacciones “se perdieron incluso en
los intentos recientes más ambiciosos de medir los flujos internacionales
de capital”.
El problema
de esta deuda oculta es particularmente “grave” en países como Venezuela
, Irán y Zimbabwe, según el informe.
Reinhart de
Harvard, profesor de la Escuela de Gobierno Kennedy, quien recientemente
habló sobre el tema de la deuda oculta en un foro en Singapur ,
dijo que muchos préstamos tomados de prestamistas chinos debían
ser reestructurados o renegociados. Tales prestatarios incluyen Sri Lanka,
Ucrania , Venezuela, Ecuador, Bangladesh y Cuba.
La deuda oculta
podría ser un problema para enfrentar la sostenibilidad de la deuda
en tales economías en desarrollo si no se conocen los montos exactos
adeudados a China, que el Banco Mundial y el FMI han señalado anteriormente.
Ese esfuerzo incluye analizar las cargas de la deuda de los países
y formular recomendaciones para una estrategia de endeudamiento que limite
el riesgo de problemas de deuda.
La práctica
china de otorgar préstamos a esos países también difiere
de otros prestamistas como el Banco Mundial, lo que se suma al desafío
de ayudarlos a resolver sus problemas de deuda.
Si bien las
instituciones oficiales otorgan préstamos a los países en
desarrollo a tasas de interés inferiores a las del mercado, China
a menudo otorga préstamos a tasas de mercado y en períodos
de préstamo más cortos, señaló el estudio.
China, también,
a menudo exige garantías que requieren un reembolso en especie,
como las exportaciones de petróleo, lo que se suma a la naturaleza
opaca de esos préstamos.
El año
pasado, el Banco Mundial se refirió a uno de esos casos de préstamos
chinos a Venezuela, que estaban denominados en barriles de petróleo.
Además,
“casi todos los préstamos extranjeros de China se extienden a través
de entidades estatales chinas y los beneficiarios también tienden
a ser empresas estatales”, señala el informe.
“Como resultado,
los propios países deudores tienen una imagen incompleta sobre cuánto
han tomado prestados de China y bajo qué condiciones”, escribieron
los investigadores en el informe.
Las regiones
más endeudadas con China son los países de Asia central y
lejano, como Laos y Camboya, con los de Latinoamérica en la lista.
Los flujos de deuda hacia Europa del Este son más pequeños,
pero los montos de crédito extendidos a Europa están aumentando,
según el informe.
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