El informe rechaza que el PGM tenga esa carencia porque sí habla de «usos extractivos», pero en cualquier caso señala que el ámbito de modificación «se extiende a una superficie total de 392 hectáreas, que no se circunscribe exclusivamente a lo que en su día fue la mina de Valdeflores». Además se recuerda que la antigua actividad minera se hizo «mediante pozo y galerías subterráneas», y no a cielo abierto.

Asimismo, en relación al cumplimiento de la Ley extremeña del suelo (Lesotex), concluye que la propuesta de modificación «no justifica las mejoras del bienestar de la población», y por el contrario, los técnicos municipales sostienen que la actividad pretendida «empeora la calidad ambiental» de la ciudad y su entorno.

El informe, que califica de «simplista» alguna de las argumentaciones que hace la empresa, también considera en otro apartado «arbitraria e injustificada» las diferencias de grado que trata de establecer en la acción extractiva. «No se justifica que las actividades del propuesto grado 2º (tratamiento y transformación) sean menos agresivas e impactantes que las del grado 1º».

Igualmente, subraya que la cercanía a la ciudad, «colocaría una posible actividad extractiva a una distancia aproximada de un kilómetro del suelo urbano del municipio y aproximaría este uso a infraestructuras básicas», entre las que cita el nuevo hospital (1,5 kilómetros) o la potabilizadora de aguas («a menos de 300 metros»). También señala el crecimiento previsto de la ciudad, que dejará residenciales a «menos de 600 metros».

Por último, el servicio de Urbanismo asegura que «la Montaña es un espacio natural a proteger», contemplado como tal ya en el plan de urbanismo anterior al vigente. «Constituirá en el futuro uno de los pulmones naturales de Cáceres», y califica este entorno de «atalaya natural».

Por lo que se refiere al informe jurídico, sostiene que los valores naturales, culturales y paisajísticos de Valdeflores «eran más relevantes que la explotación minera» cuando cuando se redactó el actual Plan de Urbanismo. También considera que no hay distancia suficiente con el núcleo urbano.

Está previsto que estos informen pasen para su dictaminen a la comisión de Urbanismo de mañana.

Como se ha informado, el próximo sábado, 14 de abril, hay convocada una manifestación ciudadana de rechazo a la mina.

Así se desprende del contenido de su informe técnico sobre la modificación del plan de urbanismo promovida por Tecnología Extremeña del Litio (TEL) para que se pueda desarrollar el proyecto de la mina de litio. El informe jurídico del servicio de Planeamiento es menos rotundo, pero también expone incongruencias o falta de justificaciones en los planteamientos de TEL para modificar la norma urbanística por la que se rige la ciudad desde marzo de 2010.

Estos informes conforman el expediente de la propuesta de cambio del plan presentada por TEL sobre la que tendrá que decidir mañana la comisión informativa de Urbanismo del ayuntamiento. Su dictamen será en contra de la modificación, ya no solo porque tres (PP, PSOE y Podemos) de los cuatro grupos políticos ya hayan avanzado su desacuerdo con el proyecto de la mina, sino porque ahora su posición queda respaldada con estos informes.

La modificación del plan para que se permitan usos extractivos en Valdeflores es necesaria para que el proyecto tenga una declaración de impacto ambiental favorable. 

La consejera de Medio Ambiente ya avanzó hace dos meses que la declaración siempre será negativa mientras que el plan de urbanismo no se modifique. El dictamen de la comisión será refrendado en el pleno que el ayuntamiento celebrará la próxima semana. Con esta decisión se bloqueará el proyecto, aunque también podría abrir la puerta a que TEL acuda a la vía judicial.

CAUSAS LEGALES

En el informe técnico se concluye que la propuesta presentada por TEL incumple la Ley del Suelo, además de entrar en contradicción con los principios con los que se desarrolló y aprobó el plan de urbanismo, unos planteamientos básicos que protegían tanto la Montaña (zona donde se quiere desarrollar el proyecto de la mina) como la Sierrilla como atalayas naturales y pulmones verdes de la ciudad a proteger.

En el informe técnico también se contesta al planteamiento de la modificación de que las actividades mineras no están claramente reguladas en el plan de urbanismo, una consideración que se apoya en «una simplificación grosera», según se indica en el informe, que hace el redactor de la modificación de los usos extractivos que se detallan en el plan.

Además se cuestiona, y en esto coincide también el informe jurídico, que en la modificación propuesta se haga una clasificación de los usos extractivos en la que se elimina la distancia mínima que tiene que haber entre una mina y un núcleo urbano para actividades como las de extracción de los minerales de litio. Esta distancia sí se mantiene para otros usos extractivos, diferencia que en el informe técnico se considera «arbitraria e injustificada». En el plan ese límite es ahora de dos kilómetros (el Residencial Universidad está a menos de dos kilómetros del espacio donde se proyecta la mina).

En cuanto al argumento defendido por la empresa en la modificación de que el plan por error no tuvo en cuenta la actividad minera existente en Valdeflores, el informe jurídico apunta que se entiende que cuando se redactó el plan se consideró que los valores naturales y paisajísticos para la protección de esta zona eran más relevantes que la explotación minera. 

ANTECEDENTES 5 DE FEBRERO DE 2018 
 
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MINERÍA EXTREMEÑA DENTRO DE SUELOS NO URBANIZABLES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL O NATURAL
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Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre las precauciones urbanísticas del desarrollo de minas 
Para cumplimentar la evaluación se necesita la presentación de un informe de sostenibilidad ambiental por parte del promotor minero y que se abra un periodo de consultas a las administraciones y al público interesado. El periodo de información pública tiene que prolongarse durante un plazo de al menos 45 días y además el ayuntamiento podrá incorporar su pronunciamiento expreso acerca de la sostenibilidad del proyecto. Con los informes sectoriales que se presenten, con las alegaciones ciudadanas y con la documentación que se recopile, la dirección general de Medio Ambiente de la Junta presentará la declaración de impacto ambiental de la actuación que se pretende en Valdeflores. Sacyr y Plymouth presentaron una solicitud en el ayuntamiento para que se modifique el plan general de urbanismo y la normativa municipal no sea un impedimento para el proyecto de explotación de una mina a cielo abierto y la obtención de carbonato de litio. El portavoz del gobierno, Rafael Mateos, informó ayer de la presentación de este escrito e insistió en que la postura del ejecutivo local es no variar la normativa. Este proyecto empresarial se planifica en la sierra de la Mosca, sobre una superficie total de 392 hectáreas, de las que 26,5 son las que ocuparía la corta o mina a cielo abierto.

Más de dos terceras partes de los terrenos del proyecto están dentro de suelos no urbanizables de protección ambiental o natural, donde el plan en vigor desde 2010 impide los usos del terreno vinculados a las explotaciones extractivas. Esta prohibición afecta de lleno al espacio donde se proyecta la corta a cielo abierto, en las inmediaciones de la antigua mina de Valdeflores. No solo la protección urbanística del terreno dificulta la mina, sino que en la misma zona hay un área de servidumbre arqueológica.

El escrito lo registró la empresa Tecnología Extremeña del Litio, creada por Sacyr y Plymouth Minerals para desarrollar el proyecto de Valdeflores. En el documento se pide al ayuntamiento la modificación del plan de urbanismo y que la ordenación del terreno vuelva a ser la que había antes de la revisión del plan de 1998, de cuya actualización nace el ordenamiento urbanístico en vigor desde 2010. En la norma anterior a la actual los terrenos de la mina de Valdeflores seguían estando en suelos no urbanizables de protección especial, pero en el plan de 1998 --que se empezó a aplicar en 1999- sí eran compatibles, aunque con algunas limitaciones, los usos extractivos con la protección del suelo.

La superficie del proyecto de la mina está actualmente incluida en cuatro tipos de terrenos protegidos. La mayoría está dentro de los suelos no urbanizables de protección Montaña 2 y Masa Forestal. En el plan general de urbanismo se justifica la protección del primero por ser «un complemento paisajístico necesario en las áreas más próximas a la ciudad o de mayor fragilidad», mientras que la preservación del segundo obedece a «su importancia ecológica como soporte fundamental de fauna» y a su morfología que lo hace «fácilmente identificable y de gran valor ambiental».

En el fundamento de la petición se da a entender que se pretende una modificación del plan de urbanismo que haga que la ordenación de los terrenos de la mina vuelva a ser la que había en el plan de 1998, mientras que en la solicitud se plantea que el plan «se adapte a la realidad» de la explotación minera de Valdeflores «cuya existencia es anterior a 1998, fecha de la revisión del plan general municipal vigente».

Según se detalla en la documentación del proyecto, la mina de Valdeflores tuvo actividad desde finales del XIX hasta los años sesenta. En los ochenta, el grupo Tolsa hizo efectiva la opción de compra al anterior propietario de la concesión minera. En 2015, la dirección general de Minas convocó un concurso de registros mineros caducados, citando como francos, entre otros, un conjunto de registros mineros que en su día configuraron el permiso de investigación Cerro Milano, en esta zona está el yacimiento de Valdeflores.

La resolución de dicho concurso de registros mineros dio en abril de 2016 prioridad a la solicitud presentada por Sacyr de permiso de investigación de dos cuadrículas mineras, que se autorizó. La concesión de explotación que se está tramitando está vinculada al citado permiso. Así, en el escrito entregado el martes en el ayuntamiento se precisa que Tecnología Extremeña del Litio es titular de un registro minero cuyo número coincide con el permiso de investigación concedido para las dos cuadrículas mineras, que tienen una superficie de 60 hectáreas; en parte de las mismas estaría la mina a cielo abierto.

Desde la presentación de la documentación hay un mes de plazo para que la delegación provincial, o el órgano que tenga las competencias en este ámbito geográfico, eleve el expediente con su informe a la dirección general de Minas de la Junta de Extremadura, que tiene sesenta días para resolver.

Pero en este caso no solo está el procedimiento de la Ley de Minas y de su reglamento, ya que la actividad extractiva está condicionada por la legislación ambiental de la Junta. Por las características del proyecto, que afecta a un total de 47 cuadrículas mineras, requerirá de una evaluación de impacto ambiental ordinaria en un proceso que se prolongaría varios meses, por lo que no es previsible que la decisión esté resuelta ni a corto ni a medio plazo. «En estos momentos los técnicos están analizando la documentación, se está en una fase muy embrionaria», se explicó ayer desde la consejería, añadiendo que el siguiente paso será «la exposición pública del informe de impacto ambiental y del plan de restauración» del espacio afectado por la mina.

Para cumplimentar la evaluación se necesita la presentación de un informe de sostenibilidad ambiental por parte del promotor (las dos empresas) y que se abra un periodo de consultas a las administraciones y al público interesado. El periodo de información pública tiene que prolongarse durante un plazo de al menos 45 días y además el ayuntamiento podrá incorporar su pronunciamiento expreso acerca de la sostenibilidad del proyecto. Con los informes sectoriales que se presenten, con las alegaciones ciudadanas y con la documentación que se recopile, la dirección general de Medio Ambiente de la Junta presentará la declaración de impacto ambiental de la actuación que se pretende en Valdeflores.