| En caso de
que se requiera la tramitación de un instrumento de intervención
ambiental, el inicio de las obras se sujetará a la previa obtención
del mismo. No obstante, podrán iniciarse las obras sin disponer
del instrumento de intervención ambiental cuando quien tenga la
disponibilidad civil del inmueble asuma, en instrumento público
notarial o ante el Secretario del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue,
la plena responsabilidad de las consecuencias que pudieran derivar de la
eventual denegación posterior de la otra licencia. En suelo no urbanizable
se requerirá siempre el previo otorgamiento de la otra licencia
exigible.
Una vez presentada
la declaración responsable, junto con toda la documentación
necesaria, el promotor estará habilitado para el inicio inmediato
de las obras, sin perjuicio de las potestades municipales de comprobación
e inspección.
La declaración
responsable no faculta en ningún caso para ejercer actuaciones contrarias
a la legislación urbanística y el planeamiento vigente y
no podrá sustituir a la licencia cuando ésta sea preceptiva
de acuerdo con esta Ordenanza.
ANDALUCÍA
La Federación
Andaluza de Empresarios de la Promoción Inmobiliaria (Fadeco Promotores)
ha pedido a la Junta de Andalucía que modifique la ley urbanística
de la región, la LOUA, para que los municipios puedan sustituir
la licencia de primera ocupación por una declaración responsable.
Ello comprometería
al promotor inmobiliario "con la correcta ejecución del proyecto
aprobado en su día y para el que obtuvo licencia de obras y que
conllevará un posterior control municipal". Con esta medida, expusieron,
se equipararía la legislación andaluza a la de otras comunidades
como Cataluña, Valencia, Murcia o Canarias. El presidente de la
federación, Francisco Martínez-Cañavate, acompañado
por la secretaria general de la Asociación Provincial de Constructores
y Promotores de Málaga, Violeta Aragón, mantuvo una reunión
con el director general de Urbanismo de la Junta, Alejandro Márquez,
para "analizar la evolución de las medidas que desde 2016 viene
impulsando la Junta a fin de agilizar la tramitación de los procedimientos
urbanísticos".
Martínez-Cañavate
pidió "poder disponer de un borrador de la nueva Ley de Ordenación
Urbanística de Andalucía", destacando que "es esencial acelerar
los trabajos de redacción de una nueva norma que simplifiquen los
tortuosos y complejos procesos urbanísticos convirtiéndola
en un instrumento eficaz que opere como un factor determinante para atraer
nuevas inversiones a Andalucía".
Una de las
medidas agilizadoras que le han pedido es que la Ley de Ordenación
Urbanística de Andalucía (LOUA) permita que los municipios
sustituyan la licencia de primera ocupación por una declaración
responsable, que «comprometa al promotor inmobiliario con la correcta
ejecución del proyecto aprobado en su día y para el que obtuvo
licencia de obras y que conllevará un posterior control municipal».
Por ello, en
unos momentos en los que la promoción inmobiliaria «comienza
a dar pasos firmes en la senda de la recuperación», Martínez-Cañavate
reclamó «poder disponer, cuanto antes, de un borrador de la
nueva Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía»,
destacando que «es esencial acelerar los trabajos de redacción
de una nueva norma que simplifiquen los tortuosos y complejos procesos
urbanísticos convirtiéndola en un instrumento eficaz que
opere como un factor determinante para atraer nuevas inversiones a Andalucía».
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