| INFORME ‘DESTINO
ESPAÑA: UNA PROPUESTA DE FUTURO PARA LAS EMPRESAS’, ELABORADO POR
PWC PARA LA JUNTA DE COMPENSACIÓN DE VALDEBEBAS
España
cuenta con potencial de mejora respecto al resto de países competidores
para incrementar sus expectativas de atracción de empresas internacionales.
Para hacer realidad este potencial es necesario que las Administraciones
Públicas adopten medidas regulatorias para incentivar la percepción
de España como destino de inversión. Así se desprende
del informe Destino España: una propuesta de futuro para las empresas,
elaborado por PwC para la Junta de Compensación de Valdebebas, en
el que se desgranan hasta 35 medidas a adoptar en los marcos regulatorios
más relevantes (inmobiliario-urbanístico, laboral, fiscal,
mercantil, financiero y administrativo) para incentivar a las empresas
internacionales a considerar España como un destino atractivo de
inversión y, en particular, ante la oportunidad que representa el
Brexit.
El presidente
de la Junta de Compensación de Valdebebas, César Cort ha
destacado en la presentación del informe que “nuestro interés
es mejorar la competitividad de las empresas españolas y aprovechar
la oportunidad que supone el Brexit para atraer hacia España empresas
instaladas hasta ahora en el Reino Unido”. En este marco de actuación
ha señalado que “Valdebebas presenta una serie de excelentes oportunidades
y ventajas para la implantación de empresas, con más de 1,2
millones de metros cuadrados de superficie disponible para la implantación
de oficinas y hoteles”
En España
existen numerosas trabas burocráticas que ralentizan la obtención
de licencias para construir: la solicitud de la licencia de obras y actividad
en nuestro país se prolonga 86,2 días de media y es casi
la mitad del tiempo total del proceso. Asimismo, el coste para la obtención
de un permiso de construcción en España es el doble que la
media de la UE.
En este contexto,
para fomentar la implantación de actividades económicas y
eliminar trabas burocráticas, existe una tendencia generalizada
en los Estados de la UE de agilizar los procedimientos en el ámbito
urbanístico e inmobiliario para reducir trámites, plazos
y costes.
El informe
identifica medidas a adoptar para hacer de España un país
más competitivo para atraer la implantación de empresas internacionales.
En la presentación, Marcos Sánchez Foncueva, director gerente
de la Junta de Compensación de Valdebebas, ha destacado la exigencia
de interés legítimo para la impugnación de actos de
ejecución urbanística; fortalecer la seguridad jurídica
en la ejecución de las resoluciones judiciales y supuestos de nulidad;
agilizar los procesos urbanísticos, descargando y simplificando
las tramitaciones; ampliación de los supuestos de silencio positivo
previstos en la legislación del suelo y la extensión
general para todos los municipios de la aplicación de la licencia
única de obras.
También,
en el ámbito inmobiliario registral, y a pesar de que nuestro sistema
de seguridad jurídica es uno de los mejores del mundo, Marcos Sánchez
ha apuntado la necesidad de integración en el Catastro de información
sobre normativa y procesos urbanísticos; la creación de una
oficina única por distritos de notario, registro y tributos para
simplificar trámites y reducir costes a y la La reducción
del plazo para la emisión de las certificaciones registrales con
mecanismos de automatización o procedimientos telemáticos.
En el marco
laboral, David Mellado, socio de PwC Tax Legal Services, ha explicado que
España cuenta con un coste de cotización a la Seguridad Social
entre los más bajos de la UE, como consecuencia de la existencia
de una base máxima, una asistencia sanitaria pública prácticamente
universal, considerada como una de las mejores de Europa, y un régimen
especial de no residentes atractivo por los tipos de interés impositivos
y el periodo de aplicación. Respecto a la aportación total
del trabajador (IRPF + Seguridad Social), España se sitúa
en una posición competitiva en relación a sus homólogos,
destacando el escenario para los contribuyentes solteros sin hijos.
El informe
recomienda sin embargo siete medidas para incrementar nuestra posición
competitiva, entre las que destacan: Mantener temporalmente la legislación
laboral de origen a trabajadores expatriados; calcular indemnizaciones
por despido en función de los años de servicio de cada país;
establecer un nuevo Convenio Bilateral en Seguridad Social entre España
y Reino Unido; permitir convenios colectivos distintos dentro de la misma
empresa; la emisión de la tarjeta de residencia, con independencia
de la duración de la autorización de trabajo; facilitar autorizaciones
de trabajo de corta duración; y, por último, aplicar el Régimen
Especial en materia de expatriados también al cónyuge y al
concepto de vivienda habitual.
En el ámbito
fiscal, David Mellado ha explicado que España destaca por su gran
número de Convenios de Doble Imposición (especialmente con
Latinoamérica), mientras que el tipo impositivo de Impuesto sobre
Sociedades (25%) es igual que el de Francia, Irlanda, Portugal o Alemania;
además somos uno de los países pioneros en la implantación
de medidas BEPS, lo que mejora aún más la seguridad jurídica.
Sin embargo,
el estudio Destino España apunta a cuatro recomendaciones en este
campo, como son reducir las limitaciones para compensar pérdidas
fiscales y/o ampliar el importe mínimo de compensación sin
límite; la posibilidad de compensar pérdidas fiscales con
beneficios obtenidos en ejercicios anteriores; revisar la normativa sobre
el pago fraccionado; y posibilitar que las entidades de nueva creación
y de capital riesgo no queden sujetas a este régimen de pago fraccionado.
Por otra parte,
tanto los trámites de constitución, como el funcionamiento
de las sociedades mercantiles en España comparten similitudes con
el resto de Estados de la UE y nuestro régimen mercantil está
plenamente armonizado con la normativa europea. Además, para la
constitución de sociedades existe la posibilidad de tramitación
electrónica vía CIRCE y España cuenta con un doble
control de legalidad mercantil, que realiza el notario y el registrador
mercantil.
A pesar de
ello, el informe Doing Business del Banco Mundial sitúa a España
en el puesto 85 en el ranking de constitución y funcionamiento de
sociedades, situando el tiempo medio de 13 días frente a los 3,5
de Francia, los 4 de Holanda, los 4,5 de Portugal o los 5 de Irlanda.
Destino España
subraya que para aumentar nuestra ‘atracción’ es conveniente simplificar
el cálculo de los aranceles notariales y registrales; facilitar
el acceso de la documentación del Registro Mercantil en varios idiomas;
crear una base de datos común de información internacional
accesible a los notarios y registradores; homogeneizar los registros mercantiles
y ampliar el horario de funcionamiento web del registro mercantil central
y mayor difusión del CIRCE y de los Puntos de Atención al
Empresario (PAE).
Pese a tratarse
de una actividad fuertemente regulada, el informe elaborado por PwC para
la Junta de Compensación de Valdebebas identifica siete propuestas
para mejorar la capacidad de España para atraer empresas. Estas
son: facilitar el traslado de domicilio social mediante la aceptación
de la autorización ya otorgada en el país de origen; establecer
un proceso de ventanilla única para la verificación de todos
los procesos administrativos con una única autoridad supervisora;
constituir una única entidad supervisora de protección
de los clientes de servicios financieros; admitir directamente en la Bolsa
de valores española la cotización de las compañías
británicas que coticen en bolsas británicas; aceptar el estándar
británico de normativa, con una mayor protección del cliente
de las entidades y no requerirles una adaptación completa hasta
transcurrido un período transitorio; seguir el ejemplo de Regulatory
Sandbox, introducido en UK para atraer a las compañías Fintech
(rebaja barreras para probar ideas nuevas dentro del marco regulatorio
existente); y aceptar que puedan mantenerse los vehículos de inversión
en Reino Unido con entidades españolas gestoras y depositarias.
España
se caracteriza por tener una estructura muy compleja de niveles territoriales.
A esta descentralización territorial se suma la existencia de competencias
compartidas y solapadas que hacen difícil identificar a la administración
responsable. Esta complejidad territorial lleva asociada la capacidad normativa
de muchas administraciones, lo que se traduce en un entramado normativo
que genera costes de adaptación y favorece a operadores locales
frente a operadores de otras zonas.
A pesar de
esta complejidad, en los últimos años se han aprobado importantes
modificaciones legales que han impulsado a que España esté
en el top 10 de las Administraciones del mundo, según el informe
E-Governmente Survey 2016 de la OCDE.
Para profundizar
en estas modificaciones, el informe Destino España recomienda Facilitar
a los no residentes el acceso a las principales normas españolas
en inglés, así como a guías de contratación
en dicho idioma; Aumentar el número de trámites que
es posible realizar a través del certificado electrónico;
crear una estructura que permita la coordinación de todas las Administraciones
Públicas involucradas en el establecimiento de empresas en España;
y, por último, promover una mayor coordinación del
sector privado y público en la búsqueda de medidas de impulso.
VALDEBEBAS,
SUELO DISPONIBLE PARA OFICINAS EN UBICACIÓN ESTRATÉGICA
El informe
destaca que los principales organismos nacionales e internacionales coinciden
en destacar el crecimiento económico español y el mantenimiento
del diferencial positivo respecto a la zona euro para los próximos
años. También el potencial de Madrid, como centro de negocios
del país, por su localización estratégica, su plataforma
logística y la calidad de sus infraestructuras, su alta disponibilidad
de oficinas a precio competitivo, su naturaleza de ciudad cosmopolita y
un sistema educativo de alta calidad.
En 2016, Madrid
disponía de cerca de 1,9 millones de m2 para oficinas –es la segunda
capital europea tras París con mayor disponibilidad–, con un precio
por m2 muy competitivo.
En este marco
de referencia Marcos Sánchez Foncueva ha destacado las ventajas
competitivas de Valdebebas, uno de los proyectos urbanísticos más
importantes de la Comunidad de Madrid, con una superficie total de más
de 10 millones de m2, donde se integra un parque empresarial de 1,2 millones
de m2 de suelo. Este parque dispone de 20 manzanas destinadas a oficinas,
con edificabilidades comprendidas entre los 9.000 m2 y los 110.000 m2 y
con edificios de entre 5 y 14 alturas. Valdebebas es ya el lugar elegido
para el desarrollo de grandes proyectos como la ciudad deportiva del Real
Madrid, la ampliación de IFEMA, el Parque Forestal y el puente de
conexión con la T4.
Valdebebas
cuenta también con accesos directos al aeropuerto y a las principales
vías de entrada al centro de la ciudad. El desarrollo urbanístico,
además, ha sido diseñado bajo criterios de sostenibilidad
urbana que ofrecen la oportunidad de construir edificios de última
generación con tecnologías aplicadas a la mayor eficiencia.
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