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URBANISMO DE MADRID

    + Formularios. 
PDF GUÍA PRÁCTICA DEL URBANISMO DE MADRID
Folleto general de presentación y precios de las guías prácticas (Pdf).
VÍDEO DE JORNADA DE PRESENTACIÓN.
OPINIONES DE CLIENTES.
Lamentablemente los editores y libreros huyen de publicar libros de urbanismo porque las leyes cambian cada dos por tres y no les da tiempo a venderlos entre cambio y cambio. No debemos ser muchos los compradores porque son temas especializados. Por esto la idea de un producto actualizado al día del pedido me gustó. La obra es muy completa. A veces demasiado prolija, pero útil porque se apoya en formularios. Les he comprado varias y me gusta comprobar que cada vez se alejan más del lenguaje jurídico y se acercan más al técnico o práctico. Desde luego es rentable, basta con un formulario que te venga bien. Es recomendable, sobre todo para los que creemos que ya lo sabemos todo.

Juan Cisneros.


 
ÍNDICE
PARTE PRIMERA.  PARTE SEGUNDA
Régimen urbanístico del suelo.
PARTE TERCERA
Planeamiento urbanístico.
PARTE CUARTA.
Licencias urbanísticas. 
PARTE QUINTA.
Ejecución del planeamiento.
PARTE SEXTA
Convenios urbanísticos.
PARTE SÉPTIMA
Deber de conservación y ruina.
PARTE OCTAVA
PARTE PRIMERA. 
  • El urbanismo de Madrid. 
<
Introducción al urbanismo de Madrid.
  • Proyecto de Ley de Urbanismo y Suelo de la Comunidad de Madrid. Texto completo.
Capítulo 1. 
Ley 9/1995, de 28 de marzo, por la que se regulan las medidas de política territorial, suelo y urbanismo de la Comunidad de Madrid.
DEROGADA , SALVO LOS TÍTULOS II, III Y IV QUE CONTINÚAN EN VIGOR EN SU INTEGRIDAD POR LA LEY 9/2001 DEL SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
MODIFICADA POR:
- El art. 24 de la Ley 4/2012, de 04 de julio, de Modificación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de medidas urgentes de racionalización del gasto público e impulso y agilización de la actividad económica.
- Las disposiciones finales primera y segunda de la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
1. Planificación propiamente regional y la actividad urbanística directa y propia de la Comunidad.
2. La regulación de la planificación regional.
3. Las Zonas de Interés Regional.
4. Los Proyectos de Alcance Regional.
TALLER DE TRABAJO
Disposiciones específicas de los Proyectos de Alcance Regional de los Centros Integrados de Desarrollo.
  • Modificación del artículo 46.3 de la Ley 9/1995 por la Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid.
  • Centros Integrados de Desarrollo (CID) como una clase de Proyectos de Alcance Regional (PARs). Una solución que preveía el fallido proyecto Eurovegas.
  • Resolución por la que se publica el acuerdo de la comisión bilateral de cooperación administración general del estado-comunidad de Madrid en relación con la ley 8/2012, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas
  • Disposiciones específicas de los Proyectos de Alcance Regional de los Centros Integrados de Desarrollo.
  • Régimen aplicable a los Centros Integrados de Desarrollo
  • Determinaciones
  • Procedimiento de aprobación de los Centros Integrados de Desarrollo
  • Efectos de la aprobación
  • Subrogación en la posición jurídica de la persona o entidad particular que tenga atribuida la ejecución.
  • Ejecución
  • Modificaciones del Proyecto y aprobación posterior de la ordenación de carácter pormenorizado
  • Incumplimiento de la ejecución. Consecuencias.
Capítulo 2. 
Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
Ley 4/2015, de 18 de diciembre, de modificación de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del suelo de la Comunidad de Madrid.
  • MODIFICA el art. 39 de la Ley 9/2001, de 17 de julio .
  • INTERPRETA la disposición transitoria de la Ley 3/2007, de 26 de julio.
TALLER DE TRABAJO
Criterios interpretativos de la Ley del Suelo de Madrid remitidos por la Dirección General de Urbanismo a los Ayuntamientos de la Comunidad.

TALLER DE TRABAJO
El deber de cesión de suelo y el problema de la monetización de las cesiones obligatorias.

PARTE SEGUNDA
  • Régimen urbanístico del suelo.
<
Capítulo 3. 
Ley 1/2016, de 29 de marzo, por la que se deroga la Ley de Viviendas Rurales Sostenibles de la Comunidad de Madrid. DEROGADA Ley 5/2012, de 20 de diciembre, de Viviendas Rurales Sostenibles.
Capítulo 4. 
Régimen urbanístico del suelo.
1. La clasificación del suelo.
a. Suelo urbano
i) Suelo urbano común
ii) Áreas de planeamiento incorporado
iii) Áreas de planeamiento específico
iv) Áreas de planeamiento remitido
b. Suelo urbanizable
i) Suelo urbanizable programado incorporado
ii) Suelo urbanizable programado
iii) Suelo urbanizable no programado
c. Suelo no urbanizable
i) Suelo no urbanizable común
ii) Suelo no urbanizable protegido:
Suelo no urbanizable de protección especial
Suelo no urbanizable de protección ecológica
Suelo no urbanizable de protección forestal
Suelo no urbanizable de protección de cauces y riberas
2. Terrenos dotacionales
a. Sistemas generales
b. Dotaciones locales
3. Situaciones y planeamiento aplicable según el tipo de suelo.
a. En el suelo urbano
b. En el suelo urbanizable
c. En el suelo de sistemas generales.
4. Régimen del suelo urbano
5. Régimen del suelo urbanizable.
Suelo urbanizable programado incorporado
Suelo urbanizable programado
Suelo urbanizable no programado
6. Régimen del suelo no urbanizable.
PARTE TERCERA
  • Planeamiento urbanístico. 
<
Capítulo 5.
Planeamiento urbanístico
1. Plan General de ordenación urbana (PGOU).
2. Planes de Sectorización.
3. Planes parciales.
4. Planes especiales
5. Estudios de detalle.
6. Catálogos de bienes y espacios protegidos.

TALLER DE TRABAJO
El problema de la sobredimensión del urbanismo de la Comunidad de Madrid.

PARTE CUARTA.
  • Licencias urbanísticas.
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Capítulo 6. 
Licencias urbanísticas.
1. Licencia urbanística.
2. Actos sujetos a licencia urbanística.
3. Actos no sujetos a licencia urbanística.
4. Régimen jurídico de las licencias urbanísticas 
5. Vigencia de las licencias urbanísticas.
6. Prórroga de las licencias urbanísticas.
7. Transmisión de la licencia urbanística.
8. Procedimiento de solicitud de licencia.

TALLER DE TRABAJO.
Entidades colaboradoras en la gestión de licencias urbanísticas (ECLU). La Ordenanza de Madrid.
1. Solicitud de acreditación para la habilitación como entidad colaboradora en la gestión de licencias urbanísticas (ECLU)
2. El Protocolo y Guía Metodológica en Materia de  Urbanismo, que ha sido elaborado por el Área de Gobierno de  Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Madrid en   respuesta a la implantación del nuevo modelo de  tramitación de licencias urbanísticas previsto en la  Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión y  Control de las Licencias Urbanísticas de Actividades  (OGLUA), en la que se da entrada a la colaboración de  entidades privadas en la gestión de licencias  urbanísticas (ECLU).

TALLER DE TRABAJO
Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas (OMTLU)

PARTE QUINTA.
  • Ejecución del planeamiento.
<
Capítulo 7. 
Sistema de cooperación.
1. Modalidades de gestión.
2. Sociedades urbanísticas.
3. Consorcios urbanísticos.
Capítulo 8. 
Juntas de compensación en Madrid.
1. Ejecución privada del planeamiento en actuaciones integradas por el sistema de compensación.
2. Sistema de compensación.
3. Ejecución directa por los propietarios.
4. Procedimiento para la aceptación de la iniciativa y aplicación del sistema.
5. Desarrollo del sistema de compensación.
Capítulo 9.
  • Sistema de expropiación.
PARTE SEXTA
  • Convenios urbanísticos
<
Capítulo 10.
Convenios urbanísticos en Madrid.
1. Concepto, alcance y naturaleza de los convenios urbanísticos en Madrid.
2. Objeto.
3. Nulidad de los convenios urbanísticos de planeamiento.
4. Celebración y perfeccionamiento.
5. Publicidad.
PARTE SÉPTIMA
  • Deber de conservación y ruina.
<
Capítulo 11. 
La ruina urbanística.
1. Situación legal de ruina económica y urbanística.
2. Situación de ruina física inminente.

 
 
  • En esta parte de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto completo.
  • De este modo complementamos la formación práctica de todos los temas analizados previamente en la guía.
  • El formulario urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística y  estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor para el profesional del urbanismo.

 
PARTE OCTAVA
  • Formularios.
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A. REPARCELACIÓN FORZOSA 
1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 
a. Providencia de alcaldía 
b. Informe de secretaría 
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones. 
f. Providencias. 
g. Resolución. 
h. Publicaciones. 
i. Informes Técnicos. 
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. 
1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4.
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación. 
3. Notificación a los interesados. 
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 
a. Modelo 1.
b. Modelo 2. 
11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación 
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
13. Proyecto de Reparcelación 
Modelo 1 
Modelo 2. 
14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación. 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados 
24. Certificación del resultado del trámite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones. 
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones.
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
30. Certificación del trámite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4 
32. Anuncio de la aprobación definitiva. 
a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados 
33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva 
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 
a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad 
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad
38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 
B. PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
1. Expediente administrativo del proyecto de compensación 
a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación. 
b. Escrito del propietario único 
c. Actuación municipal 
d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
e. Información pública y notificación a los propietarios. 
f. Adhesión a la Junta de Compensación. 
g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
j. Informe técnico 
k. Informe jurídico 
l. Aprobación inicial. 
m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
n. Aprobación definitiva 
ñ. Supuestos especiales. 
2. Proyecto de Compensación. 
a. Formulario de Proyecto de compensación
b. Modelo 2. 
Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos 
Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
Parcelas resultantes 
Gastos de urbanización. Estimación del coste. 
Cuenta de liquidación provisional 
c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación 
d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 
3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
5. Estatutos de la junta de compensación. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3 (con urbanizador). 
7. La inscripción registral de la junta. 
a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación. 
8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación 
9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización 
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
A) Formulación del proyecto de compensación. 
B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva. 
E) Informe de los servicios técnicos municipales. 
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación- 
H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación. 
C. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN. 
1. Estatutos de la Entidad de Conservación 
2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad 
3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
5. Información pública: Anuncio. 
6. Certificación del secretario 
7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
9. Notificaciones a interesados. 
10. Anuncio público. 
11. La asamblea constituyente 
12. Adhesión a la entidad 
13. Acta de constitución 
14. Escritura de constitución. 
14. Ratificación de la constitución de la entidad 
15. Acuerdo de disolución de la entidad 
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias 
D. LA ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN URBANÍSTICA 
1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. 
2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios 
3. Dictamen jurídico. 
4. Aprobación inicial. 
5. Anuncios. 
6. Aprobación definitiva. 
7. Requisitos administrativos. 
E. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS
1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado 
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado
6. Hoja de aprecio de la administración 
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
9. Propuesta de adquisición
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

Formularios en caso de liberación de expropiaciones. 

F. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 
1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración. 
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria.
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU 
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 
G. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes.
10. Acuerdo plenario. 

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