Tras advertir que ahora mismo muchas inspecciones se realizan por denuncias particulares que más tienen que ver con rencillas personales entre vecinos que por la gravedad de la infracción, se alerta de un empeoramiento de la situación. "El escenario que mostrará en poco tiempo la puesta en práctica de la masiva sustitución de licencias por comunicaciones amenaza con ser absolutamente lamentable", se asegura en el informe.

En esta línea la secretaria municipal de Vigo Concepción Campos sostiene que sin una inspección efectiva y real, una actividad muy limitada por al falta de medios de los concellos, "las infracciones en vez de reducirse, irán a más".

Los expertos tampoco creen que las nuevas facultades que otorga la ley a los concellos para forzar a la conclusión de fachadas darán resultado. Entre ellas figura un régimen de multas o que los concellos asuman las obras y luego reporten los costes a los propietarios. "En la insuficiente financiación de las entidades puede encontrarse una importante motivación de la endémica inactividad administrativa en este punto. Y todo parece indicar que, si esta situación no cambia, poco podrán lograr las novedades legislativas", se dice en el informe.

González Alfaya también advirtió de que la nueva Lei do Solo, al contrario del espíritu proteccionista de la anterior norma, es más laxa con el urbanismo en el suelo rústico, ya que amplía los supuestos de ocupación y puede resultar contraproducente para el país. "La realidad demuestra año tras año que en este escenario de puertas abiertas se cometen muchas situaciones que luego son irreversibles", consideró.

El arquitecto también sostiene que los concellos deberían adecuarse el marco de una población decreciente y en vez de basar el desarrollo urbanístico en ganar más suelo virgen, lo que habría que hacer sería ir ocupando las bolsas que quedan dentro de los núcleos.

En todo caso, la Red Localis aboga en su decálogo por limitar la modificaciones normativas, dada la continua alteración del marco legislativo, y facilitar la tramitación urbanística, que sigue siendo muy larga y más pendiente de evitar litigios judiciales de que buscar un diseño urbano de calidad.

DECÁLOGO PARA UN URBANISMO MEJORADO 

En su decálogo para un urbanismo mejorado, estos expertos llaman a aumentar la concienciación de la población sobre la importancia del urbanismo y mejorar la participación ciudadana, al tiempo que abogan por "limitar" las modificaciones normativas. El informe señala que la nueva ley del suelo "no supone un giro conceptual" respecto de su antecesora, pues no se tienen en cuenta "valores ni técnicas novedosas", si bien se aprecia "un afán por simplificación de trámites". "Los instrumentos no son todo lo novedosos que las nuevas denominaciones utilizadas podrían sugerir", critica el texto. Y es que en la ley gallega "no se concreta en ningún apartado" la intención de incorporar otras figuras de planeamiento de carácter estratégico, "dando únicamente continuidad al plan general de ordenación como documento básico de ordenación". Por tal motivo, Alfaya considera la nueva ley del suelo una "oportunidad perdida" para introducir los planes estratégicos como forma de ordenación, porque los cree básicos para "tener claro qué modelo de ciudad se quiere", a través de estas herramientas de ordenación "capaces de transformar el territorio". También se apunta a la dificultad para establecer diferencias entre suelo rural y urbano de baja intensidad dada la singularidad de Galicia, por lo que "es cuestionable que la ley no se plantee la necesidad de avanzar en este tipo de clasificación". 

LA GUÍA DE COLORES NO DEBE SER OBLIGATORIA 

En lo tocante a la guía de colores y materiales que prevé realizar aplicable a cada área paisajística de Galicia, la Red Localis deja claro que "debería ser únicamente tomada como una referencia". En esta línea, avisa de que "si finalmente se opta por la obligatoriedad de utilizar dicho catálogo se asumirá, de forma implícita, que la construcción del paisaje responde a valores estéticos en lugar de comprender las singularidades morfológicas que condicionan toda arquitectura". Respecto a la cuestión del feísmo, se apuesta por proporcionar a los ayuntamientos "las armas" para poder combatirlo, con asistencia técnica, a la vez que "resulta primordial" llevar a cabo una labor de concienciación ciudadana "sobre el valor del paisaje, urbano y rural, más allá de la dimensión meramente estética". Además, Alfaya lamenta cómo los instrumentos urbanísticos se usan en Galicia como "arma arrojadiza" política, de forma que emplaza a superar los "enfrentamientos partidistas" que "impiden el desarrollo" del territorio de una forma ordenada. 

REPENSAR LA DESPOBLACIÓN 

Finalmente, otro de los puntos sobre los que reflexiona es acerca de cómo planificar el decrecimiento poblacional, ya que "no se puede seguir pensando que las ciudades se pueden expandir" mientras partes "centrales" de las localidades están "completamente taponadas", pendientes de figuras de desarrollo que "no se llegan a completar nunca". Además, abogan por el fomento de la rehabilitación y recuperación de espacios. A la hora de "repensar" las figuras para el crecimiento de la población, según Alfaya, "una de las soluciones podría pasar" por el carácter supramunicipal para "articular sistemas" con los que aprovechar "sinergias en el territorio" para "compartir servicios" y "mejorar el sistema de ordenación en el territorio".