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URBANISMO DE GALICIA

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PDF GUÍA PRÁCTICA DEL URBANISMO DE GALICIA
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DIPLOMA de aprovechamiento del curso/guía práctica* 
* Se requiere superar los análisis técnicos que fijen los tutores del curso.
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Lamentablemente los editores y libreros huyen de publicar libros de urbanismo porque las leyes cambian cada dos por tres y no les da tiempo a venderlos entre cambio y cambio. No debemos ser muchos los compradores porque son temas especializados. Por esto la idea de un producto actualizado al día del pedido me gustó. La obra es muy completa. A veces demasiado prolija, pero útil porque se apoya en formularios. Les he comprado varias y me gusta comprobar que cada vez se alejan más del lenguaje jurídico y se acercan más al técnico o práctico. Desde luego es rentable, basta con un formulario que te venga bien. Es recomendable, sobre todo para los que creemos que ya lo sabemos todo.

Juan Cisneros.


ÍNDICE
PARTE PRIMERA.
Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.


PARTE SEGUNDA

Planeamiento urbanístico y tipología del suelo.


PARTE TERCERA.

Ejecución del planeamiento.


PARTE CUARTA

Convenios urbanísticos en Galicia.


PARTE QUINTA

Deber de conservación y ruina.
PARTE SEXTA
Licencias urbanísticas.


PARTE SÉPTIMA

Disciplina urbanística y sanciones.


PARTE OCTAVA


 
PARTE PRIMERA.
  • Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Capítulo 1. 
Principios de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Lei do solo.
1. El plan básico municipal.
2. Legalización de edificaciones existentes.
3. Protección del suelo rústico.
4. Simplificación administrativa. Un único REGLAMENTO de planeamiento, gestión y disciplina urbanística.
5. Reparto de competencias entre Comunidad autónoma y ayuntamientos.
a. Aprobación directa del PGOM por municipio de más de 50.000 habitantes.
b. Mancomunidades de ayuntamientos.
Ley 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación y la modificación de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. 

Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. 

TALLER DE TRABAJO
Inconstitucionalidad de la Ley 2/2016 del suelo de Galicia (lei do Solo de Galicia)

TALLER DE TRABAJO
Ley 3/2016, de 1 de marzo, de medidas en materia de proyectos públicos de urgencia o de excepcional interés.

TALLER DE TRABAJO
El Decreto 144/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento único de regulación integrada de actividades económicas y apertura de establecimientos. 

  • Entidades de certificación de conformidad municipal.
Capítulo 2. 
Estructura de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
1. Régimen urbanístico del suelo
a. Suelo urbano.
b. Suelo urbanizable.
c. Suelo rústico.
2. Planeamiento urbanístico.
a. Evaluación ambiental
b. Aprobación directa del PGOM por municipio de más de 50.000 habitantes.
c. El plan básico autonómico y los planes básicos municipales.
d. Planes parciales, los planes especiales, estudios de detalle y catálogos.
3. Normas de aplicación directa relativas a la adaptación al medio ambiente.
4. La gestión urbanística y los sistemas de actuación.
5. Equidistribución. Aprovechamiento tipo.
6. Patrimonios públicos del suelo.
7. Edificación forzosa y deber de conservación.
8. Las parcelaciones urbanísticas.
9. Disciplina urbanística.
10. Los convenios urbanísticos.
11. Plataforma Urbanística Digital de la Comunidad Autónoma.
12. Régimen transitorio y derogatorio.

TALLER DE TRABAJO
Aplicación del régimen transitorio a los municipios con planeamiento no adaptado y a los municipios sin planeamiento.
1. Derogación general.
2. Planeamiento no adaptado a la ley anterior.
3. Municipios sin planeamiento general. Régimen de licencias.
4. Explotaciones e instalaciones de apoyo a la actividad agropecuaria y forestal existentes ubicadas en suelo rústico.
5. Viviendas y asentamientos.

TALLER DE TRABAJO
La renuncia a regular el derecho de superficie en Galicia.

Capítulo 3. 
Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. 
1. Un reglamento que desarrolla, complementa e integra la Ley del suelo de Galicia (lei do solo).
2. Estructura del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
a. Regulación de los órganos autonómicos con competencias urbanísticas.
b. Medioambiente: frena crecimientos urbanísticos desproporcionados.
c. Tipología del suelo. Núcleos rurales.
c. Instrumentos de ordenación urbanística.
d. Registro de Planeamiento Urbanístico de Galicia.
e. Junta de Compensación.
f. Órdenes de ejecución en materia de disciplina urbanística.
g. Licencias urbanísticas.
h. Registro Municipal de Solares.
i. Ruina urbanística.
j. Infracciones y sanciones urbanísticas.
k. Seguridad jurídica (amnistía urbanística) y rehabilitaciones.
Capítulo 4. 
Ordenación del territorio.
1. Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de Ordenación del Territorio de Galicia.
a. Instrumentos de ordenación.
• Directrices de ordenación del territorio.
• Planes territoriales integrados.
• Programas coordinados de actuación.
• Planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal.
• Planes de ordenación del medio físico.
b. Contenido de la ordenación del territorio.
c. Instrumentos de ordenación del territorio.
d. Contenido de las directrices.
2. Decreto 19/2011 de 10 de de 10 de febrero por el que se aprueban definitivamente las directrices de ordenación del territorio.
3. Litoral
Decreto 20/2011, de 10 de febrero de la Comunidad Autónoma de Galicia, por el que se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia.
4. Vivienda.
Ley 8/2012, de 29 de junio de 2012, de Vivienda de Galicia.
Decreto 29/2010, de 4 de marzo, por el que se aprueban las Normas de Habitabilidad de Galicia
Real Decreto-Ley 19/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y determinados servicios
Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo
Capítulo 5. 
Instrumentos de ordenación del territorio.
 
1. Instrumentos de ordenación del territorio
2. Directrices de Ordenación del Territorio de Galicia. Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueban definitivamente las directrices de ordenación del territorio.
3. Planes territoriales integrados
4. Programas coordinados de actuación.
5. Planes y proyectos sectoriales.
6. Planes de ordenación del medio físico

TALLER DE TRABAJO.
Ordenación del territorio.
1. Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia.
2. Instrumentos de planeamiento. Instrumentos de ordenación del territorio

  • Directrices  de  ordenación  del  territorio  (DOT)
  • Planes territoriales integrados
  • Plan  de  Ordenación  del  Litoral
  • Programas coordinados de actuación
  • Planes  y  proyectos  sectoriales
  • Planes  de  ordenación  del  medio físico
TALLER DE TRABAJO.
Plan de Ordenación del Litoral de Galicia POL. Decreto 20/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia.
PARTE SEGUNDA
  • Planeamiento urbanístico y tipología del suelo.
Capítulo 6. 
Planeamiento urbanístico.
1. Evaluación ambiental estratégica de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
2. Plan básico autonómico.
3. Plan general de ordenación municipal.
4. Planes básicos municipales.
5. Planes parciales.
6. Planes especiales.
7. Estudios de detalle.
8. Los catálogos.

TALLER DE TRABAJO
Ley 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación y la modificación de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
1. La solución del urbanismo de Galicia a la declaración de nulidad del planeamiento urbanístico.
2. Reforma de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

Disposición transitoria segunda Adaptación del planeamiento
3. Medidas provisionales de ordenación urbanística en la Ley 2/2017, de 8 de febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación.
  • Ámbito de aplicación.
  • Mantenimiento de la seguridad jurídica.
  • Protección del patrimonio cultural.
  • Procedimiento de aprobación del instrumento de planificación.
  • Iniciación del procedimiento de aprobación del instrumento de planificación urbanística que sustituye al instrumento anulado. Plazos para su tramitación y aprobación.
  • Estudio de la situación derivada de la anulación del instrumento de ordenación en cada ámbito que se pretenda ordenar provisionalmente.
  • Contenido del estudio.
  • Contenido y vigencia de la ordenación provisional.
  • Ordenación provisional en suelo clasificado como urbano y de núcleo rural en el instrumento anulado.
  • Ordenación provisional en ámbitos sujetos a desarrollo urbanístico.
  • Tramitación para la aprobación de la ordenación provisional.
TALLER DE TRABAJO
Documento ambiental estratégico conforme a  la  Ley  2/2016  de  10  de  febrero,  del  Suelo  de  Galicia (art 75).
1. Introducción.
2. Motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada.
3. Objetivos de la planificación.
4. Alcance y contenido del plan propuesto y sus alternativas.
5. Desarrollo previsible del plan o programa.
6. Motivación  de  la  aplicación  del  procedimiento de evaluación  ambiental estratégica simplificada.
7. Caracterización ambiental del territorio.
8. Resumen  de  los  motivos  de  la  selección  de  las  alternativas  contempladas.
9. Identificación de los efectos ambientales.
10. Evaluación de los efectos ambientales.
11. Efectos sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.
12. Medidas para prevenir, reducir y corregir efectos adversos.

TALLER DE TRABAJO
Agilización burocrática y rebaja de plazos en la tramitación de los instrumentos de ordenación urbanística.
1. Rebaja de plazos en la tramitación de los instrumentos de ordenación urbanística.
2. Procedimiento de control ambiental.
3. Planes básicos municipales.
4. Transparencia y publicidad en el proceso del elaboración del planeamiento urbanístico.

TALLER DE TRABAJO
Procedimiento para el Registro de Planeamiento Urbanístico de Galicia

  • ORDEN de 10 de marzo de 2017 por la que se establecen los modelos normalizados de solicitudes para la inscripción, modificación y certificación de datos en el Registro de Planeamiento Urbanístico de Galicia, previstas en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
TALLER DE TRABAJO.
Caso real de Proyecto de Ejecución de determinaciones correspondientes a un PERI. Plan especial de protección e rehabilitación
• Memoria.  • Estado actual y ámbito de la actuación.  • Objetivos y prioridades de la actuación.  • Justificación y descripción de la solución adoptada.  • Cumplimiento de la normativa urbanística.  • Estudio técnico.  • Movimientos de tierras.  • Red de comunicaciones.  • Estudio económico.  • Plan de control de calidad.  • Estudio geotécnico.  • Pliego de condiciones.
Capítulo 7. 
Tipología del suelo. Clasificación y categorización del suelo.
1. Clasificación del suelo.
2. Suelo urbano.
3. Solares.
4. Deberes de los propietarios de suelo urbano consolidado.
5. Deberes de los propietarios de suelo urbano no consolidado.
6. Aprovechamiento urbanístico en el suelo urbano.
7. Suelo de núcleo rural
8. Suelo urbanizable

TALLER DE TRABAJO.
El suelo rústico en la Ley 2/2016, de 10 de febrero del Suelo de Galicia.
1. Concepto de suelo rustico.
2. Facultades y deberes de los propietarios en suelo rústico.

TALLER DE TRABAJO.
Proceso de legalización de viviendas vinculadas a explotaciones agrícolas y régimen de las autorizaciones autonómicas en suelo rustico.
1. Autorizaciones en suelo rustico.
2. Procedimiento regularizador.

a. Presentación de anteproyecto técnico al ayuntamiento.
b. Exposición pública municipal del expediente.
c. Informes o autorizaciones sectoriales preceptivos.
d. Elevación de expediente a órgano urbanístico competente.
e. Resolución de expediente por el órgano urbanístico competente.
3. Condiciones de edificación conforme al régimen de autorización.

TALLER DE TRABAJO.
Régimen de las viviendas tradicionales.

PARTE TERCERA.
Ejecución del planeamiento.
Capítulo 8. 
Parcelaciones urbanísticas.
1. Queda prohibida en suelo rústico la realización de parcelaciones urbanísticas. División y segregación de fincas en suelo rústico.
2. Régimen de parcelaciones y divisiones de terrenos.

TALLER DE TRABAJO
Parcelaciones en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Parcelaciones urbanísticas
División y segregación de fincas en suelo rústico
Régimen de parcelaciones y divisiones de terrenos

TALLER DE TRABAJO.
Caso práctico de parcelación en Galicia.

Capítulo 9. 
Reparcelación urbanística.
1. Sistema de cooperación.
2. Reglas generales para la equidistribución.

TALLER DE TRABAJO
La reparcelación remitida a la equidistribucion en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
1. La reparcelación remitida a la equidistribucion en el Reglamento.
2. Objeto de la equidistribución.
3. Formulación del proyecto de equidistribución.
4. Sujetos de los expedientes de equidistribución.

a. Acreditación de titularidad y superficie.
b. Bienes de dominio público.
5. Contenido del proyecto de equidistribución.
a. Memoria.
b. Parcelas.
c. Valoraciones.
d. Parcelas de resultado de carácter patrimonial
e. Cuenta de liquidación provisional
f.  Planos
g. Documentación complementaria.
6. Criterios del proyecto de equidistribución.
7. Excepción de terrenos edificados de acuerdo con el planeamiento.
8. Excesos y defectos de adjudicación.
9. Derechos de realojo y retorno.
10. Procedimiento de aprobación
11. Inscripción registral del proyecto de equidistribución.
12. Efectos de la aprobación del instrumento de equidistribución.
13. Liquidación definitiva de la equidistribución.

TALLER DE TRABAJO.
Formularios específicos de equidistribución y reparcelación en Galicia.
Resolución/acuerdo de aprobación de propuesta de equidistribución formalizada por los propietarios afectados
Resolución por la que se somete a información pública propuesta de equidistribución formalizada por los propietarios afectados
Resolución/acuerdo por la que aprueba procedimiento de delimitación de zonas de normalización de fincas
Resolución de alcaldía por la que se da audiencia a los interesados en procedimiento de delimitacion de zonas de normalización de fincas
Solicitud de particular referente al inicio de procedimiento de delimitación de zonas de normalización de fincas
Acuerdo de aprobación definitiva de reparcelación voluntaria
Acuerdo de aprobación definitiva de reparcelación voluntaria
Resolución que ordena la información pública en reparcelación voluntaria
Alegaciones a la aprobación inicial de un instrumento de gestión urbanística
Acuerdo de aprobación inicial de un reajuste en la delimitación de polígonos de actuación urbanística en Galicia.
Acuerdo de aprobación definitiva de un reajuste en la delimitación de polígonos de actuación urbanística en Galicia.
Acuerdo de aprobación inicial de un instrumento de equidistribuciónen Galicia.
Acuerdo de aprobación definitiva de un instrumento de equidistribución en Galicia.
Acuerdo de aprobación inicial de un proyecto de urbanizaciónen Galicia.
Acuerdo de aprobación definitiva de un proyecto de urbanizaciónen Galicia.

Capítulo 10. 
Juntas de compensación urbanística.
1. Constitución de la junta de compensación.
2. Incorporación de propietarios a la junta de compensación.
3. Proyecto de compensación.
4. Junta de compensación y transmisión de terrenos.
5. Responsabilidad de la junta de compensación y obligaciones de sus miembros
6. Sustitución del sistema de compensación.

TALLER DE TRABAJO.
La junta de compensación en el urbanismo gallego.
1. Naturaleza administrativa.
2. Composición.

a. Propietarios
b. Único propietario
c. Comunidad pro indiviso
3. Constitución
4. Estatutos
  • Nombre, domicilio, objeto y fines.
  • Órgano urbanístico bajo cuya tutela se actúe.
  • Duración.
  • Requisitos para la incorporación a la junta de los propietarios.
  • Órganos de gobierno y administración
  • Asamblea general
  • Consejo rector
  • Presidente
  • Secretario
  • Derechos y obligaciones de los miembros de la Junta.
  • Medios económicos y reglas para la exacción de aportaciones.
  • Aportaciones de terrenos y derechos
  • Cuotas
  • Aportaciones de las empresas urbanizadoras
  • Recursos contra los acuerdos de la Junta
  • Normas sobre disolución y liquidación.
  • Aprobación.
TALLER DE TRABAJO
La juntas de compensación en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Proyecto de estatutos y de bases de actuación
Iniciativa y superficie exigida
Contenido de los estatutos
Contenido de las bases de actuación
Aprobación inicial e información pública
Aprobación definitiva
Modelo general municipal de estatutos y de bases de actuación
Junta de compensación
Naturaleza y constitución
Habilitación a la junta de compensación para la expropiación u ocupación de parcelas
Ocupación de parcelas
Proyecto de compensación
Junta de compensación y transmisión de terrenos
Financiación de las obras de urbanización
Responsabilidad de la junta de compensación y obligaciones de sus miembros
Adopción e impugnación de los acuerdos de la junta de compensación
Sustitución del sistema de compensación
Disolución y liquidación

TALLER DE TRABAJO.
Las bases de actuación en el urbanismo gallego.
1. Concepto.
2. Contenido.
3. Aprobación

TALLER DE TRABAJO.
El proyecto de compensación.
1. Definición.
2. Efectos jurídicos.
3. Efectos fiscales

a. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
b. Impuesto sobre el Valor Añadido
4. Responsabilidad de la junta de compensación.

TALLER DE TRABAJO.
¿Cómo se ejecutan las obras de urbanización?
1. La ejecución de las obras de urbanización.
2. Cesión de terrenos.

a. Terrenos de cesión obligatoria.
b. Cesión de obras de urbanización instalaciones y dotaciones.
3. Régimen financiero.

TALLER DE TRABAJO.
La sustitución del sistema de compensación.

Capítulo 11. 
Sistema de expropiación.
1. Sistema de expropiación.
2. Sistema de concierto

TALLER DE TRABAJO
Convenios urbanísticos de expropiación en Galicia.

Capítulo 12. 
  • La limitada aproximación “SIENDO VOLUNTARIA” al agente urbanizador gallego.
PARTE CUARTA
  • Convenios urbanísticos en Galicia.
Capítulo 13. 
Convenios urbanísticos.
1. Objeto y naturaleza de los convenios urbanísticos.
2. Convenios urbanísticos de planeamiento.
3. Convenios urbanísticos para la ejecución del planeamiento.
4. Procedimiento.

TALLER DE TRABAJO.
Convenios urbanísticos.
1. Convenios urbanísticos de planeamiento.
2. Convenios de planeamiento expresamente regulados.
3. Convenios de planeamiento no regulados expresamente.
4. Convenios urbanísticos de ejecución.
5. Convenios urbanísticos de expropiación.
6. Convenios urbanísticos entre administraciones públicas.

TALLER DE TRABAJO.
Aprobación de convenios urbanísticos.

PARTE QUINTA
Deber de conservación y ruina.
Capítulo 14.
Deber de uso, conservación y rehabilitación.
1. El deber de conservación.
2. Las órdenes de ejecución.
3. Registro de Solares.
4. Venta forzosa

TALLER DE TRABAJO
Informe de Evaluación de Edificios (IEE) en Galicia.
1. Remisión a la ley estatal y Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
2. Plazos existen para la realización del IEE.
3. ¿Cómo se realiza el IEE?
4. El incumplimiento de la IEE.
5. Resolución de 19 de mayo de 2017 por la que se convocan para el año 2017 las subvenciones del Programa de apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios del Plan estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016.

TALLER DE TRABAJO
Regulación del régimen de edificación forzosa y del deber de conservación.
1. El deber de edificar, rehabilitar y conservar.
2. Ejecución forzosa o subsidiaria por el ayuntamiento.

a. Registro de solares.
b. Órdenes de ejecución municipales.
TALLER DE TRABAJO
El agente edificador de Galicia.
Capítulo 15. 
Las entidades de conservación en Galicia.
1. Las entidades urbanísticas de conservación son entidades de derecho público.
2. Inscripción en el registro administrativo.
3. Las cuotas de conservación.
Capítulo 16. 
La ruina urbanística.
Declaración de ruina.

TALLER DE TRABAJO.
Formularios específicos para la ruina en Galicia.
Formularios específicos para la ruina en Galicia.
Adopción de medidas de seguridad por urgencia y peligro en la demora de la declaración de ruina en Galicia
Resolución por la que se requiere al interesado para la legalización de obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a ella, en Galicia.
Resolución por la que se repercuten al interesado los costes generados por ejecución subsidiaria de una orden de ejecución, en Galicia.
Resolución de alcaldía por la que se procede a la imposición de multa coercitiva por incumplimiento de orden de ejecución en Galicia.
Resolución final de expediente de declaración de ruina en Galicia.
Resolución de adopción de medidas cautelares en supuestos de ruina física inminente en Galicia.

PARTE SEXTA
  • Licencias urbanísticas.
Capítulo 17. 
Licencias urbanísticas.
1. Actos de edificación y uso del suelo y del subsuelo sujetos a licencia.
2. Licencias urbanísticas y comunicaciones previas
3. Procedimiento de otorgamiento de licencias.
4. Caducidad de las licencias.
5. Procedimiento para la tramitación de las comunicaciones previas.

TALLER DE TRABAJO
Las licencias urbanísticas en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Licencias urbanísticas y comunicaciones previas.
Procedimiento de otorgamiento de licencias.
Prelación de licencias y otros títulos administrativos.
Caducidad de las licencias.
Procedimiento para la tramitación de las comunicaciones previas.
Actos promovidos por las administraciones públicas.

TALLER DE TRABAJO
Las licencias urbanísticas en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Definición y objeto
Régimen jurídico aplicable al otorgamiento de licencias
Actos sujetos a licencia
Procedimiento para el otorgamiento de licencias
Competencia y determinaciones generales
Solicitud
Tramitación del procedimiento
Supuestos específicos
Prelación de licencias y otros títulos administrativos
Resolución
Licencias por fases o parciales
Caducidad de las licencias

TALLER DE TRABAJO
Licencias de primera ocupación parcial. Primera Ocupación Parcial de Edificios en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia.

PARTE SÉPTIMA
  • Disciplina urbanística y sanciones.
Capítulo 18. 
Inspección urbanística y régimen sancionador.
1. Inspección urbanística.
2. Obras y usos sin título habilitante en curso de ejecución.
3. Obras terminadas sin título habilitante
4. Suspensión y revisión de licencias.
5. Protección de la legalidad en el suelo rústico.
6. Infracciones y sanciones.

TALLER DE TRABAJO
La disciplina urbanística en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Lei do solo.
1. Regulación del régimen de edificación forzosa.
2. Deber de conservación.
3. Órdenes de ejecución. Ejecución forzosa o subsidiaria.
4. Inclusión del inmueble en el Registro de Solares.

TALLER DE TRABAJO
La disciplina urbanística en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
Protección de la legalidad urbanística
Colaboración de las administraciones con la inspección urbanística
La inspección urbanística es la actividad que los órganos administrativos
Planes de inspección
Facultades del personal adscrito a la inspección urbanística
Actas de inspección
Protección de la legalidad urbanística
Medidas a adoptar
Obras y usos sin título habilitante en curso de ejecución
Obras terminadas sin título habilitante
Actuaciones previas
Procedimiento de reposición de la legalidad urbanística
Iniciación del procedimiento de reposición de la legalidad urbanística
Suspensión provisional de obras en curso de ejecución
Solicitud de informes, período de prueba y audiencia a la persona interesada
Fin del procedimiento
Ejecutividad de las órdenes de reposición
Ejecutividad y ejecución voluntaria
Ejecución forzosa
Suspensión y revisión de títulos administrativos habilitantes
Suspensión y revisión de licencias
Protección de la legalidad en zonas verdes, espacios libres, viarios, dotaciones y equipamientos públicos
Protección de la legalidad en el suelo rústico
Infracciones y sanciones
Definición de las infracciones urbanísticas
Tipificación de las infracciones urbanísticas
Plazos de prescripción
Personas responsables
Reglas para determinar la cuantía de las sanciones
Circunstancias agravantes y atenuantes de la responsabilidad
Sanciones accesorias

TALLER DE TRABAJO
Las edificaciones fuera de ordenación.

TALLER DE TRABAJO
Procedimiento sancionador y reposición de la legalidad antes de la conclusión del expediente sancionador.

TALLER DE TRABAJO
La inspección urbanística.

TALLER DE TRABAJO.
Expedientes urbanísticos de Disciplina urbanística de Galicia.
Expediente Sancionador en materia de infracción urbanística
Expediente Sancionador en materia de infracción urbanística (Procedimiento simplificado)
Declaración de situación legal de ruina urbanística
Protección de la legalidad urbanística de obras o usos en curso de ejecución. Legalización de obras o usos compatibles
Protección de la legalidad urbanística en obras en curso de ejecución sin licencia (obras no legalizables)
Protección de la legalidad urbanística de obras terminadas legalizables. Legalización de obras o usos compatibles
Protección de la legalidad urbanística en obras terminadas ejecutadas sin licencia (obras no legalizables)

TALLER DE TRABAJO.
Formularios específicos del régimen sancionador urbanístico gallego.
Escrito de alegaciones por el que se pone de manifiesto la prescripción de la acción de restauración en Galicia.
Resolución por la que se otorga audiencia al interesado antes de dictar orden de ejecución de obras.
Recurso de reposición frente a resolución que impone multa coercitiva.
Recurso de reposición frente a resolución sancionadora por vulneración del principio de proporcionalidad.
Recurso de reposición frente a resolución sancionadora por vulneración del principio de tipicidad.
Resolución de alcaldía por la que se desestima recurso de reposición interpuesto frente a resolución sancionadora.
Resolución por la que se ordenan medidas de carácter provisional, en Galicia.
Resolución por la que se declara la caducidad del expediente sancionador en Galicia.
Escrito de alegaciones a la propuesta de resolución.
Escrito por el que el interesado recusa al instructor o al secretario designado para la tramitación del procedimiento sancionador.
Resolución de alcaldía por la que se acuerda la realización de actuaciones previas al procedimiento sancionador en Galicia.
Propuesta de resolución en Galicia.
Resolución de inicio de expediente sancionador en Galicia.


 
 
  • En esta parte de la guía práctica se desarrollan los formularios a texto completo.
  • De este modo complementamos la formación práctica de todos los temas analizados previamente en la guía.
  • El formulario urbanístico es una pieza clave en la práctica urbanística y  estos modelos actualizados y a texto completo son de gran valor para el profesional del urbanismo.

 
PARTE OCTAVA
  • Formularios.
<
A. REPARCELACIÓN FORZOSA 
1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 
a. Providencia de alcaldía
b. Informe de secretaría 
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones.
f. Providencias. 
g. Resolución. 
h. Publicaciones. 
i. Informes Técnicos. 
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. 
1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación. 
3. Notificación a los interesados. 
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4.
10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación 
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
13. Proyecto de Reparcelación 
Modelo 1 
Modelo 2. 
14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación. 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados 
24. Certificación del resultado del trámite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones.
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones. 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria
30. Certificación del trámite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4
32. Anuncio de la aprobación definitiva. 
a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados 
33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva 
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 
a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad
38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 
B. PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
1. Expediente administrativo del proyecto de compensación 
a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación. 
b. Escrito del propietario único 
c. Actuación municipal 
d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
e. Información pública y notificación a los propietarios. 
f. Adhesión a la Junta de Compensación. 
g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación.
h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
j. Informe técnico 
k. Informe jurídico 
l. Aprobación inicial. 
m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
n. Aprobación definitiva 
ñ. Supuestos especiales.
2. Proyecto de Compensación. 
a. Formulario de Proyecto de compensación 
b. Modelo 2. 
Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos 
Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
Parcelas resultantes 
Gastos de urbanización. Estimación del coste. 
Cuenta de liquidación provisional 
c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación 
d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 
3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
5. Estatutos de la junta de compensación.
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3 (con urbanizador). 
7. La inscripción registral de la junta. 
a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación. 
8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación 
9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización 
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
A) Formulación del proyecto de compensación. 
B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva. 
E) Informe de los servicios técnicos municipales. 
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación-
H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación. 
C. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN. 
1. Estatutos de la Entidad de Conservación 
2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad 
3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
5. Información pública: Anuncio. 
6. Certificación del secretario
7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
9. Notificaciones a interesados. 
10. Anuncio público.
11. La asamblea constituyente 
12. Adhesión a la entidad 
13. Acta de constitución 
14. Escritura de constitución. 
14. Ratificación de la constitución de la entidad 
15. Acuerdo de disolución de la entidad 
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias 
D. LA ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN URBANÍSTICA 
1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación.
2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios 
3. Dictamen jurídico. 
4. Aprobación inicial.
5. Anuncios.
6. Aprobación definitiva. 
7. Requisitos administrativos. 
E. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS
1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado 
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado
6. Hoja de aprecio de la administración 
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
9. Propuesta de adquisición 
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

Formularios en caso de liberación de expropiaciones. 

F. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 
1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración. 
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU.
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU 
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento.
G. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo 
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes.
10. Acuerdo plenario. 

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