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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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31 de enero de 2017
 
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LA FUTURA LEY DEL SUELO DE CANTABRIA Y EL PLANEAMIENTO DE SANTANDER
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  • Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre las precauciones legales en caso de utilizar la futura ley del suelo de Cantabria para solucionar la nulidad del planeamiento urbanístico de Santander.
El Ayuntamiento de Santander ha propuesto una solución contra la nulidad del Plan General se incluya, de forma urgente, en la Ley de Medidas que acompaña al Presupuesto. El concejal de Urbanismo, César Díaz, ha enviado un informe a Peña Herbosa en el que los juristas municipales avalan añadir unas normas transitorias en la actual Ley del Suelo. El presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, lo ha remitido a los grupos parlamentarios y a los técnicos de los distintos departamentos del Gobierno para que lo analicen. Según Francisco González Buendía, director general de urbanismo "con independencia del criterio jurídico, siempre discutible, existe otro elemental de oportunidad. Si está en trámite la futura Ley del Suelo de Cantabria no parece en absoluto aconsejable utilizar el atajo propuesto", señaló a este periódico el titular de esta cartera. El estudio elaborado por los juristas del Ayuntamiento se remite a tres sentencias del Tribunal Constitucional y una del Supremo que acreditan la Ley de Medidas como un instrumento válido para incluir soluciones de este tipo. 

"Esta normativa no es la de Presupuestos, por tanto no es factible aplicarle ninguno de los límites o prohibiciones de por sí excepcionales que la Constitución ha previsto para el instrumento presupuestario", señala un fallo del TC del año 2011.  

El informe pone como ejemplo Galicia, donde actualmente se está tramitando una "modificación similar" por el Parlamento. De hecho, la reforma gallega, igual a la que propone el Ayuntamiento de la capital cántabra, "ni siquiera está prevista incluirla en la Ley del Suelo que aprobaron el año pasado, operará a modo de texto independiente".

Frente a esta posición, el Gobierno defiende que también "existen otras opiniones que piensan justamente lo contrario y que a nivel estatal ya no se utilizan las Leyes de Acompañamiento desde 2004".

El informe también destaca los numerosos antecedentes de modificaciones de la normativa urbanística que existen en la comunidad autónoma. De hecho, la actual Ley del Suelo se ha modificado siete veces en los últimos años a través de la Ley de Medidas del Presupuesto. Y ninguno de esos cambios, continúa el documento, "ha sido anulado por haberse insertado en una Ley de Acompañamiento, si lo ha hecho es por otros motivos de fondo, ajenos absolutamente al instrumento jurídico empleado para su aprobación". González Buendía cree, por el contrario, que ese cúmulo de modificaciones sufridas suponen un motivo más para no apoyar otra. "Creemos que ha llegado el momento de elaborar el texto definitivo y de no legislar a golpe de problemas", señaló.

Los juristas municipales destacan que, mientras el Gobierno pone reparos a esta solución urbanística para Santander, sí que prevé incluir una modificación de la Ley de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Desde el PSOE reconocen esto, pero matizan que se trata de un cambio "absolutamente puntual y de contenido estrictamente económico, como es el porcentaje de cesión en los Planes Singulares de Interés Regional (PSIR)".

El PP ya ha anunciado que presentará la enmienda parcial para minimizar los efectos de la anulación del Plan General, pero se da por hecho que la mayoría parlamentaria formada por PSOE, PRC y Ciudadanos la rechazará. Los regionalistas animan a los populares a intentar solucionarlo con una Proposición de Ley que verían con buenos ojos.

DECLARACIONES

El director general de Urbanismo del Gobierno de Cantabria, Francisco González Buendía, en relación a las medidas que se pueden adoptar tras la anulación del PGOU de Santander por el Tribunal Supremo, insiste en que la mejor vía para dar una salida a esta anulación es la nueva Ley del Suelo que su departamento tiene prácticamente ultimada y que contiene, además,  partes redactadas en la anterior legislatura capitaneada por el PP. Esta nueva ley estima que pueda entrar en el Parlamento de Cantabria a primeros de marzo.

Buendía recuerda que las normas urbanísticas transitorias que el ayuntamiento de Santander pretende se introduzcan a través  de la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos, no es la fórmula adecuada y que en todo caso no son de aplicación inmediata, puesto que su entrada en vigor necesitaría de meses de tramitación al igual que una Proposición de Ley o la propia Ley del Suelo. Estas dos últimas, en su opinión, tendrían más garantías jurídicas. 
 

ANTECEDENTES 26 de abril de 2016 
 
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ANTEPROYECTO DE LA LEY DEL SUELO DE CANTABRIA 
¿Qué aprendo? 
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de Cantabria. El Gobierno de Cantabria ya tiene ultimado el anteproyecto de la ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cantabria, según ha explicado la vicepresidenta y consejera de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social, Eva Díaz Tezanos, durante la Mesa Sectorial de Diálogo Social de Medio Ambiente y Política Territorial. El Gobierno prevé presentar el proyecto de ley en el Parlamento de Cantabria el próximo otoño.  La característica fundamental del anteproyecto de ley del suelo de Cantabria es dotar a la comunidad autónoma de una nueva 'ley del suelo' que regulará, entre otros aspectos, el derecho al realojo de una forma "general" y no situaciones "específicas" de ayuntamientos.  
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Las directrices del paisaje es otra de las normas en las que actualmente está trabajando el departamento que dirige Díaz Tezanos y que será trasladado a los órganos y entidades implicadas para aportaciones y sugerencias, ha informado el Gobierno regional en nota de prensa.
Además, la vicepresidenta ha reiterado la disposición del Ejecutivo a colaborar y acatar las decisiones judiciales en lo que se refiere a las viviendas con sentencias de derribo. Díaz Tezanos ha asegurado que la postura del Gobierno sigue siendo la de defender los derechos de los propietarios y trabajar con los ayuntamientos con los que está manteniendo reuniones mensuales y en ocasiones cada semana.

La consejera también se ha referido a la colaboración que el Ejecutivo está prestando a todos los ayuntamientos que requieran la colaboración del Gobierno para elaborar sus planeamientos urbanísticos, y ha precisado que a día de hoy el departamento que dirige está manteniendo reuniones periódicas con varios municipios que están elaborando sus planes generales.

Además, la vicepresidenta ha reiterado la disposición del Ejecutivo a colaborar y acatar las decisiones judiciales en lo que se refiere a las viviendas con sentencias de derribo. Díaz Tezanos ha asegurado que la postura del Gobierno sigue siendo la de defender los derechos de los propietarios y trabajar con los ayuntamientos con los que está manteniendo reuniones mensuales y en ocasiones cada semana.

La consejera también se ha referido a la colaboración que el Ejecutivo está prestando a todos los ayuntamientos que requieran la colaboración del Gobierno para elaborar sus planeamientos urbanísticos, y ha precisado que a día de hoy el departamento que dirige está manteniendo reuniones periódicas con varios municipios que están elaborando sus planes generales. 


 
 
 
 
 

 

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