Un plan ambicioso para un hub saturado
El acuerdo prevé:

Pista extendida 600 m para operar aviones wide-body de última generación, elevando la capacidad a 90 movimientos/hora.

Una terminal satélite unida por people-mover, con 20 fingers extra.

Modernización de T1 y T2: reconfiguración de filtros, más superficie comercial y equipamiento de automatización de equipajes.

Aena cifra el retorno en 2 puntos adicionales de PIB catalán y 83.000 empleos directos e indirectos entre obra y operación.

El expediente de 2002: la ‘obra previa’
La Comisión Europea concluyó en 2021 que la ampliación entregada en 2004 dañó hábitats protegidos de la Red Natura 2000 sin ejecutar al completo las medidas compensatorias pactadas:

Solo 115 ha renaturalizadas frente a las 350 previstas.

Deficiencias en la gestión hídrica, con salinización y descensos piezométricos que ponen en riesgo la nidificación de aves.

Seguimiento ecológico intermitente: informes de SEO/BirdLife y la UAB documentan lagunas de datos entre 2017 y 2022.

Mientras no se subsanen estas carencias—renaturalizar 270–300 ha del delta del Llobregat, ampliar la ZEPA y garantizar su gestión—Bruselas no autorizará la nueva pista bajo el artículo 6.4 de la Directiva Hábitats.

Compensaciones y “interés público” bajo lupa
Para cerrar el expediente, Aena y la Generalitat han presentado un paquete de compensaciones adicionales:

Medida Superficie Coste estimado Horizonte

Renaturalización Ricarda II 170 ha 112 M€ 2027
Restauración corredor biológico Cal Tet–Ca l’Arana 60 ha 41 M€ 2028

Transformación de suelos agrícolas en lagunas temporales 40 ha 28 M€ 2029

Bruselas exige además acreditar que no existen alternativas razonables (pista sobre agua, desvío de vuelos a Girona/Reus) y que la ampliación es esencial para la cohesión de la red TEN-T y la conectividad intercontinental de España.

Riesgos técnicos y contractuales

Retraso de 18 meses: la licitación de la prolongación de pista depende de la Decisión motivada de la CE.

Reasignación de CAPEX: el 14 % del presupuesto se desviará de terminales a obras ambientales e hidráulicas.

Milestones ambientales: la UE impondrá hitos de avance ecológico con posibles penalizaciones en caso de incumplimiento.

Cronograma orientativo

Hito Fecha objetivo Condición
Aprobación del Plan Director 2025–2030 Q4 2026 Declaración de Impacto Ambiental estatal favorable
Dictamen motivado de la CE Q2 2027 Cierre del expediente 2002 y compromiso de nuevas compensaciones
Licitación de la prolongación de pista 2028 Decisión positiva de la CE según Dir. Hábitats art. 6.4
Entrada en servicio de la pista y terminal satélite Verano 2033 Superación de pruebas operacionales y ambientales

Conclusión: hacia un modelo net-positive

El proyecto de El Prat transciende el asfalto: será pionero al someterse simultáneamente al filtro climático y a un expediente de infracción previo. Su éxito dependerá de integrar la restauración ecológica en el núcleo del contrato:

KPIs de biodiversidad en los pliegos de obra.

Nature-Based Solutions en dragados y rellenos.

Gobernanza transparente con indicadores públicos.

Solo así los 3.200 M€ levantarán una pista de “rodaje administrativo” a un hub net-positive, en lugar de naufragar en el pantano de las compensaciones incumplidas.

DATOS:

Barcelona ha celebrado esta semana el histórico acuerdo Gobierno-Generalitat-Aena que desbloquea 3.200 M€ para modernizar el aeropuerto Josep Tarradellas-El Prat; sin embargo, la euforia institucional convive con un talón de Aquiles que puede frustrar plazos y encarecer la obra: Bruselas mantiene abierto desde 2021 un procedimiento de infracción por la ampliación de 2002-2004 y no autorizará la nueva pista hasta que España cierre ese expediente y demuestre que el proyecto responde a un “imperioso interés público de primer orden”. Las compensaciones pendientes —renaturalizar 270-300 ha del delta del Llobregat, ampliar la ZEPA y garantizar su gestión— se convierten así en la verdadera “obra previa” de la ampliación.

1. Un plan ambicioso para un hub saturado
La alianza sellada el 10 de junio entre el Ministerio de Transportes, la Generalitat y Aena contempla:

Alargamiento de 600 m de la pista del mar para operar wide-bodies de última generación y elevar la capacidad a 90 movimientos/hora. 

Nueva terminal satélite conectada mediante people-mover a la T1, con 20 fingers adicionales.  

Modernización de T1 y T2 (reconfiguración de filtros, aumento de superficie comercial y automatización de equipajes).  

El operador cifra el retorno en 2 p.p. de PIB catalán y 83.000 empleos directos e indirectos de obra y operación. 
elconfidencial.com

2. El expediente de 2002 que sigue abierto
La Comisión Europea concluyó en 2021 que la ampliación inaugurada en 2004 deterioró hábitats de la Red Natura 2000 sin ejecutar íntegramente las medidas compensatorias acordadas: restauración de humedales de la Ricarda y el Remolar, monitorización piezométrica y gestión activa de la lámina de agua.  

Falta de superficie restaurada: solo se han rehabilitado unas 115 ha frente a las 350 previstas.  

Gestión hídrica deficitaria: salinización y descensos piezométricos ponen en riesgo la nidificación de ardeidas y limícolas.  

Seguimiento ecológico discontinuo: informes de SEO/BirdLife y la UAB documentan lagunas de datos entre 2017-2022.  

Hasta que estas carencias no se subsanen, Bruselas mantiene el procedimiento de infracción y, por extensión, la llave de la nueva pista.  

3. Requisitos de la CE para la nueva obra

3.1 Compensaciones adicionales
La propuesta preliminar de Aena y Generalitat incluye:

Medida Superficie Coste estimado Horizonte
Renaturalización Ricarda II 170 ha 112 M€ 2027
Restauración corredor biológico Cal Tet-Ca l’Arana 60 ha 41 M€ 2028
Adquisición de suelos agrícolas para transformación en lagunas temporales 40 ha 28 M€ 2029

3.2 Justificación de “interés público de primer orden”
Bruselas exige acreditar que no existen alternativas razonables —pista sobre mar, redistribución de tráfico a Girona/Reus— y que la ampliación es crucial para la cohesión de la red TEN-T y la conectividad intercontinental española.  

4. Riesgos técnicos y contractuales
Secuencia de obra condicionada: la prolongación de pista no podrá licitarse hasta obtener la Decisión de la CE | Dir. Hábitats art. 6.4. Retraso probable: ?18 meses.  

Reasignación de CAPEX: 14 % del presupuesto pasa de terminales a actuaciones ambientales, elevando el peso de la obra civil hidráulica en el mix. 
elllobregat.com
eleconomista.es

Mecanismo de verificación: la UE impondrá milestones de avance ambiental con potenciales penalizaciones si no se cumple el cronograma.  

5. Cronograma realista tras el dictamen europeo
Hito Fecha objetivo Condición
Aprobación Plan Director 2025-2030 Q4-2026 Declaración de Impacto favorable estatal
Dictamen motivado de la CE Q2-2027 Cierre expediente 2002 y compromiso de nuevas compensaciones
Licitación prolongación de pista 2028 Decisión de la CE art. 6.4 Dir. Hábitats
Entrada en servicio de pista y terminal satélite Verano 2033 Superación de pruebas operacionales y ambientales

6. Conclusiones para el sector
La ampliación de El Prat no es solo un reto de hormigón y asfalto; es el primer gran proyecto aeroportuario europeo que se somete al doble filtro de emergencia climática y un expediente de infracción previo. El éxito requerirá integrar ingeniería civil y restauración ecológica desde la fase de diseño: contratos de obra que incluyan KPIs de biodiversidad, paquetes de dragados con técnicas Nature-Based Solutions y un governance transparente con indicadores públicos. Si el consorcio promotor convierte las medidas compensatorias en parte intrínseca del proyecto —y no en un apéndice—, la pista del mar podría convertirse en modelo europeo de infraestructura Net-Positive. De lo contrario, los 3.200 M€ corren el riesgo de quedarse en la pista de rodaje administrativa.

Joan Martínez – Ingeniero especializado en Infraestructuras y Movilidad Urbana

Recomendación redes:
Síguenos en LinkedIn y X para más análisis como este. Comparte y comenta tu opinión sobre el futuro de El Prat.