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DESCARBONIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS INERTES A LA LUZ. EL EJEMPLO ITALIANO.

9 de noviembre de 2022
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¿Qué debe saber un profesional en un caso práctico como el de la noticia?
  • Economía circular: entra en vigor la nueva normativa sobre residuos inertes
  • ¿Cómo cambia la gestión de los residuos inertes tras la aprobación del nuevo reglamento italiano? 
Las actividades de gestión de residuos (recogida, selección, valorización de materiales, valorización energética, eliminación en vertederos) han evolucionado a lo largo del tiempo con la aplicación de sistemas tecnológicamente cada vez más avanzados. De hecho, se ha pasado de soluciones rudimentarias, ahora presentes en países en vías de desarrollo (como, por ejemplo, vertederos y combustión incontrolada), hasta modernas tecnologías de clasificación por infrarrojo cercano (tecnologías NIR), plantas combinadas anaerobias-aerobias para el tratamiento de los fracción orgánica con la producción de biometano, hasta las modernísimas plantas de tratamiento térmico con captura de dióxido de carbono.

 
DESCARBONIZACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN

La gestión moderna de los residuos debe permitir satisfacer las múltiples necesidades que se derivan de la conciencia generalizada de la población sobre los principales problemas ambientales, desde el desarrollo científico y tecnológico, hasta las importantes cuestiones ecológicas de carácter global vinculadas a los recursos limitados, con el cambio climático, con el aumento de la contaminación, con el desarrollo demográfico y con el agotamiento de las materias primas y fuentes de energía no renovables.

Entre estas necesidades ciertamente podemos incluir:

• la búsqueda de los objetivos primarios de la salud y la protección del medio ambiente,
• la reducción del volumen y cantidad de residuos producidos (especialmente en zonas de alta concentración demográfica),
• minimización de emisiones y reducción del potencial contaminante de los residuos tanto a escala local (contaminación de aguas, suelos, olores, etc.) como a escala global (emisiones de gases de efecto invernadero, etc.),
• separación en origen de residuos y reutilización de fracciones aprovechables,
• maximizar la recuperación de recursos materiales y energéticos a partir de residuos,
• gestión sostenible de los residuos del reciclaje con el control de contaminantes y sustancias peligrosas que pueden acumularse en el tiempo,
• la combinación integrada de diferentes tecnologías (selección y tratamiento mecánico de fracciones aprovechables, tratamiento térmico de fracciones combustibles, tratamiento biológico de fracciones biodegradables, vertedero sostenible de residuos, con cierre de ciclo material),
• la minimización de riesgos para la salud,
• la minimización de los impactos ambientales, sociales y económicos con miras al desarrollo sostenible.
El cumplimiento de las necesidades enumeradas requiere la adopción de estrategias de gestión integrada de residuos organizadas sobre una base jerárquica como la definida por la Unión Europea en la Directiva 2008/98/CE, dividida en cinco etapas integradas:
• prevención,
• preparación para la reutilización,
• reciclaje,
• recuperación de energía,
• desecho.
El principal resultado de la aplicación del sistema debe ser el de la reducción progresiva de la cantidad de residuos destinados a disposición final, favoreciendo la reducción de la producción, preparación para la reutilización, actividades posteriores de recuperación de materia y energía. Cabe señalar que ninguna actividad tiene un “impacto cero” por lo que es necesario pensar desde el punto de vista de un sistema de gestión y no de una única unidad de tratamiento.

ECONOMÍA CIRCULAR: ENTRA EN VIGOR LA NUEVA NORMATIVA SOBRE RESIDUOS INERTES

Ha entrado en vigor la primera intervención importante que quería el Ministerio italiano de Transición Ecológica para el desarrollo circular del sector de la construcción, la nueva normativa sobre la calificación de residuos inertes de la construcción y demolición actividades La disposición también identifica una vía administrativa innovadora, una especie de "bono" para tener en cuenta la aplicación específica y la complejidad de un sector que afecta a las pequeñas, medianas y grandes empresas.

Esta representación, por lo tanto, clasifica los diferentes componentes del sistema de gestión de residuos con un enfoque que tiende a satisfacer una opinión pública, muchas veces sesgada debido a la mala gestión pasada de los residuos sólidos y asociada a los síndromes NIMBY ("Not in My BackYard", es decir, "Not en mi patio”) o BANANA (“No construir absolutamente nada en ninguna parte cerca de nadie”, es decir, “No construyas nada en ninguna parte cerca de nadie”).

A pesar del énfasis negativo que se suele dar a las dos últimas etapas de la pirámide, la incineración y el vertedero, estos sistemas siguen ocupando un lugar importante en el panorama internacional, ofreciendo un importante papel final en el cierre del ciclo de la materia. Este aspecto está, de hecho, bien representado por el concepto de devolver a la tierra el material que se tomó de ella para producir los bienes que luego se convirtieron, al final de su uso, en residuos (Back to Earth Alternatives, BEA) y en que se encuadra dentro de la valorización de áridos que, a través de la producción de materiales de construcción, implica una devolución al suelo en forma de productos de construcción.

La creciente preocupación por el uso de los recursos no renovables, con el consiguiente agotamiento de las reservas disponibles, con la implicación y concienciación de los productores de residuos, desde los ciudadanos hasta las industrias, para reducir la cantidad y mejorar su calidad, ha hecho que sea necesario explotar los recursos contenidos en los residuos. 

En este sentido, se han introducido las operaciones técnicas de "Reciclado de materiales" cuyo objetivo es recuperar y transformar las fracciones aprovechables presentes tanto en las acumulaciones ("minería urbana") como en los flujos antrópicos (fracciones diferenciadas de residuos urbanos, aceites agotados, lodos, residuos viarios, residuos del tratamiento térmico, etc.) en materiales cualificados para la fabricación de nuevos productos y la “Recuperación de recursos” que incluye, además de los recursos materiales, también los energéticos, constituidos tanto por productos de alto contenido energético (biocombustibles) como por el calor generado por combustión de alta eficiencia energética.

Estos conceptos ahora se incluyen en el más general de Economía Circular / Economía Circular, un principio introducido en Europa en 2015 con un plan de acción específico (COM 2015, 12/02/2015) que, rechazando la economía basada en take-make-waste (literalmente tomar, descartar), sanciona la transición a una gestión circular de las diferentes fases de vida de un producto, considerando un insumo de recursos vírgenes necesarios y una inevitable salida de residuos destinados a disposición final. El objetivo es mantener el valor de los productos durante más tiempo (alargamiento del ciclo de vida), ahorrando recursos renovables, minimizando la producción de residuos, generando crecimiento económico y de empleo.
 

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