| Para abordar
la crisis económica, von der Leyen ha propuesto un presupuesto revisado
a largo plazo para el período 2021-2027 que representaría
alrededor del 1,1% del PIB europeo después de la partida del Reino
Unido, junto con el refuerzo temporal de los 750 mil millones de euros
destinados a combatir el virus Todo el paquete representa un enorme estímulo
de 1,85 billones de euros para las economías en dificultades del
bloque.
Una combinación
de mutualización de la deuda, subvenciones y préstamos que
no ha logrado obtener la aprobación de un grupo de países
conocidos como los Cuatro Frugales: los Países Bajos, Dinamarca,
Austria y Suecia. Estos países se oponen a la emisión de
demasiada deuda común para apoyar a los países más
afectados y argumentan que el dinero debería entregarse principalmente
en préstamos en lugar de subvenciones.
Según
los planes de la comisión, dos tercios del fondo de recuperación,
medio billón de euros, tomarían la forma de subvenciones.
El plan está
respaldado por Francia y Alemania, los dos países más poderosos
del bloque que deben convencer a los países que se oponen a la mutualización
de la deuda o al aumento del presupuesto de la UE de que las subvenciones
beneficiarán a todo el bloque.
La canciller
alemana, Angela Merkel, dijo que el cuarteto de países frugales
"una vez más expresó su escepticismo hacia las subvenciones,
aunque no tan específicamente, en forma general. Pero la posición
no ha cambiado allí”.
Insistiendo
en los 500 mil millones de euros en los subsidios propuestos eran un mínimo,
un alto funcionario francés, sin embargo, describió el progreso
de las discusiones que tuvieron lugar en un "ambiente reflexivo y tranquilo".
"No estábamos en un espíritu de confrontación y tensión",
dijo el funcionario, que no estaba autorizado a hablar públicamente
sobre la reunión y habló off the record. "Hemos progresado
considerablemente en unas pocas semanas sobre el tema del préstamo
común. Ninguno de los participantes está cuestionando la
idea nunca más. No hay acuerdo sobre una cantidad, pero todos están
de acuerdo con este ambicioso y excepcional plan de recuperación.
Hay trabajo por hacer, pero es posible”.
Entre los temas
divisivos, la asignación del dinero sigue siendo problemática.
La Comisión Europea propuso basarlo en criterios que incluyen el
tamaño de la población, el producto interno bruto per cápita
y las cifras de desempleo durante 2015-2019.
Merkel y el
primer ministro checo, Andrej Babis, cuestionaron si los criterios reflejan
el coste económico de la pandemia de coronavirus.
"Deberíamos
intentar, en la medida de lo posible, poner una cifra sobre el daño
económico que ha causado ahora la pandemia, aunque, por supuesto,
apenas es posible hacerlo de manera sustancial porque es muy actual", dijo
Merkel. Pero en la medida de lo posible, deberíamos hacerlo”.
Para financiar
el plan, la Comisión Europea propuso pedir prestado dinero en los
mercados financieros. La Comisión Europea tiene una calificación
crediticia triple A, que le otorgaría condiciones de préstamo
favorables. Los reembolsos no comenzarían antes de 2028, con el
monto total adeudado después de 30 años.
Para facilitar
el reembolso, varios estados miembros presionaron por el rápido
desarrollo de nuevas fuentes de financiación de la UE que podrían
adoptar la forma de impuestos sobre el carbono o el plástico de
un solo uso. Dichos ingresos harían que el presupuesto de la UE
fuera menos dependiente de las contribuciones nacionales de los Estados
miembros, que son reacios a pagar más.
LA URGENCIA
El Banco Central
Europeo advirtió el viernes que la economía de la Unión
Europea estaba en una "caída dramática" debido a la crisis
del coronavirus, pero los líderes de la UE hicieron pocos progresos
para acordar un plan de estímulo masivo.
Christine Lagarde
dijo en una cumbre de videoconferencia que los efectos completos de la
peor recesión de Europa desde la Segunda Guerra Mundial aún
no habían aparecido en el mercado laboral y que el desempleo en
la zona euro de 19 países podría saltar al 10% desde el 7.3%
ahora.
“El tiempo
es muy importante. Debemos llegar a un acuerdo para fines de julio, dijo
el primer ministro italiano Giuseppe Conte en la reunión, según
las fuentes. "En este debate histórico, es Europa quien debe prevalecer".
Se está
discutiendo el presupuesto de la UE para 2021-27 de aproximadamente 1,1
billones de euros, y una propuesta de la Comisión Europea para pedir
prestados 750 mil millones de euros del mercado para reponer un nuevo fondo
de recuperación para ayudar a revivir las economías más
afectadas por el coronavirus, especialmente Italia y España.
Con más
de 100,000 muertes por COVID-19, la UE está dispuesta a demostrar
solidaridad después de meses de disputas que han afectado la confianza
del público y han puesto en riesgo la posición global del
bloque después de su golpe del Brexit.
Lagarde dijo
que los mercados financieros estaban relativamente tranquilos debido a
las expectativas de que el bloque actuaría para mostrar que "la
UE ha regresado", según fuentes informadas sobre la discusión.
¿EN
QUÉ SE VA A GASTAR EL DINERO?
Pero aún
quedan muchas divisiones, y el canciller austriaco, Sebastian Kurz, dijo:
"El fondo de recuperación no debe ser una entrada en una unión
de deuda permanente; por lo tanto, debe haber un límite de tiempo
claro". "También es necesario discutir en qué se gasta el
dinero, cómo se distribuye y a qué condiciones se debe vincular
la ayuda".
Los países
del norte fiscalmente conservadores están en desacuerdo con el grupo
del sur al que apodan como “Club Med”.
Los Países
Bajos, Dinamarca, Suecia y Austria, los "Cuatro Frugales", dicen que el
fondo es demasiado grande y debe usarse solo como préstamos, ya
que todos los contribuyentes de la UE tendrían que pagar las subvenciones.
Quieren que
los fondos estén claramente vinculados a la recuperación
de la pandemia y dicen que los receptores deben comprometerse con la reforma
económica.
LOS PAISES
DEL ESTE EN CONTRA
Los países
del este de la UE dicen que se destinará demasiado dinero al sur
y quieren gastar para enfocarse en la agricultura y cerrar las brechas
de desarrollo con el oeste más rico.
IRLANDA BUSCARÁ
UNA MAYOR PORCIÓN DEL FONDO DE RECUPERACIÓN DE LA UE
Irlanda aboga
por un nuevo cálculo de cómo se distribuirán los fondos
en toda la Unión Europea en un paquete financiero planificado destinado
a contrarrestar el daño económico de la pandemia de coronavirus,
con la esperanza de asegurar un acuerdo más generoso.
Según
un desglose de las cifras que circulan en Bruselas, si se acuerda el paquete
actual, Irlanda estaría en línea con 1.900 millones de euros
en subvenciones, que se emitirían para financiar proyectos específicos
de estímulo y reforma, y que luego serían reembolsados conjuntamente
por el toda la UE.
Además,
también estaría disponible un nivel variable de otras subvenciones
y alrededor de € 1 mil millones en préstamos, lo que equivale
a un paquete de recuperación general de aproximadamente € 3
mil millones.
Pero Irlanda
también tendrá que pagar el presupuesto común de la
UE, y el equilibrio general entre las contribuciones y la ayuda es injusto
en su forma actual, cree el Gobierno irlandés.
Taoiseach Leo
Varadkar argumenta que el método de cálculo de la necesidad
de los estados miembros de la UE debería cambiarse. Una parte importante
del cálculo se basa en el crecimiento económico y el empleo
durante los últimos años, lo que significa que el sólido
desempeño pasado de Irlanda va en su contra.
Irlanda, junto
con otros estados miembros, incluidos Bélgica y los Países
Bajos, cree que el cálculo no debería basarse en el desempeño
económico histórico, sino en estimaciones de cuánto
ha afectado específicamente la pandemia a los países, dijeron
las autoridades.
"El plan actual
combina la brecha de inversión que existía antes de la pandemia
y el efecto covid", dijo un diplomático de la UE.
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