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Emmanuel Macron y Angela Merkel coinciden en la necesidad de una "soberanía
económica e industrial" de Europa. Angela Merkel también
habló de una "adaptación de la ley europea de competencia"
para hacer frente a las estrategias adoptadas por China y otros países.
Hasta ahora,
los países europeos han podido defender sus intereses estratégicos
oponiéndose a la recompra de activos en ciertos sectores (telecomunicaciones,
energía, defensa, etc.). La Unión Europea ha adoptado un
instrumento para filtrar las inversiones extra-europeas, pero esto se basa
en la buena voluntad de los Estados miembros para comunicar información
sobre las operaciones planificadas. Francia y Alemania desean ir más
allá invitando a todos los Estados miembros a fortalecer su legislación
en este ámbito. Francia acaba de hacerlo expandiendo los sectores
protegidos de los apetitos extra-europeos a las biotecnologías.
Los anuncios
de hoy, particularmente sobre el instrumento de deuda común, son
un gran paso adelante en la integración europea. Nunca antes los
Estados miembros habían decidido reaccionar con tanta solidaridad
ante una crisis. Recordemos que durante la crisis de la deuda, a los griegos
solo se les concedieron préstamos. Esta vez, de hecho, se trata
de "subvenciones" (según el término inglés), por lo
tanto, inversiones directas, "transferencias", dicen los alemanes, del
presupuesto europeo a los Estados miembros, las regiones y los sectores
más afectados. El reembolso obedecerá las reglas de distribución
entre los Estados miembros, dijo el canciller. Por lo tanto, el mecanismo
previsto debe entenderse claramente: la Comisión toma prestado,
analiza las necesidades, las regiones y los sectores más afectados.
Asigna los fondos. Luego organiza el reembolso a largo plazo de acuerdo
con la clave de distribución clásica para los Estados miembros.
El hecho de
que la definición incluya estas tres palabras: Estados, regiones,
sectores, apoyará a todos los Estados miembros, no solo a Italia
o España. Cuando hablamos de regiones afectadas por desastres, podemos
apuntar a ciertas regiones francesas, belgas, holandesas, eslovenas, polacas
o alemanas más desestabilizadas que otras por la crisis. Finalmente,
cuando hablamos de "sectores", también podrían ser aquellos
con raíces en Alemania. Estos tres términos permiten prever
una distribución más general y, por lo tanto, más
aceptable, de las sumas prestadas por la Unión Europea y devueltas
a los Estados.
Alemania, por
su parte, aceptó que parte de este préstamo conjunto podría
asignarse directamente a los países, regiones y sectores más
afectados sin reembolso. Por lo tanto, es la Unión Europea la que
pagará este préstamo a largo plazo.
El acuerdo
franco-alemán libera así a la Comisión de un gran
peso: la propuesta presupuestaria que debe publicar el 26 de mayo encuentra
en Berlín y París un apoyo indispensable. Esto no significa
que los escandinavos y los holandeses necesariamente aprueben el proyecto
defendido por Francia y Alemania. Digamos que con el compromiso de estos
dos pesos pesados, la resistencia del holandés Mark Rutte, el canciller
austriaco Sebastian Kurz, el sueco Stefan Löfven y el danés
Mette Frederiksen, será menor.
Además,
el Bundestag deberá aprobar tanto el presupuesto europeo como los
500 mil millones de euros adicionales en el fondo de estímulo.
El presupuesto
europeo a largo plazo, del que forma parte el fondo de estímulo,
se aprobará en junio, cuando Charles Michel convoque un nuevo Consejo
Europeo, esta vez en Bruselas. El Parlamento Europeo, en última
instancia, también debe aprobar este presupuesto.
Emmanuel Macron
está satisfecho con el debate iniciado con el canciller tras la
"carta de los nueve", que había firmado con otros ocho jefes de
estado y de gobierno, incluidos el italiano Giuseppe Conte y Pedro Sánchez.
Los tres tomaron la iniciativa de que la UE aceptara un "instrumento de
deuda común" para hacer frente a la crisis. Habían evitado
cuidadosamente usar el término "coronabono" o "eurobond", que se
refiere a los acalorados debates de la crisis financiera pasada.
Se espera un
importante apoyo a las infraestructuras energéticas eólicas
y fotovoltaicas.
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