| Sin embargo,
a medida que las fronteras comenzaron a cerrarse en respuesta a la pandemia,
y los gobiernos cerraron industrias no esenciales y pidieron a los ciudadanos
que se quedaran en casa, el progreso se detuvo en una serie de desarrollos
importantes de BRI.
Los préstamos
bilaterales hechos por instituciones estatales chinas a socios extranjeros
han aumentado en conjunto con la proliferación de proyectos BRI
en todo el mundo. Según un informe de marzo de 2020 en el Wall Street
Journal, no se ha informado en cifras oficiales de unos $ 200 mil millones
en deuda de mercados emergentes con China. Gran parte de esta deuda no
revelada fue rastreada por investigadores para proyectos BRI.
Mientras tanto,
un estudio realizado en 2019 por el Instituto Kiel para la Economía
Mundial con sede en Alemania descubrió que China era el mayor acreedor
bilateral del mundo, y que la deuda combinada que le debían a China
50 países en desarrollo había crecido de un promedio del
1% de su PIB en 2015 al 15% en 2017.
A diferencia
de las instituciones multilaterales, los préstamos directos de los
bancos de política de China a menudo se extienden a tasas comerciales
y se aseguran contra garantías como el petróleo u otros productos
básicos.
Con tantas
economías emergentes ahora apelando a los acreedores bilaterales
e instituciones financieras multilaterales para el alivio y la reestructuración
de la deuda, queda por ver cómo responderá China.
En el pasado,
China ha preferido realizar renegociaciones de deuda de manera privada,
de gobierno a gobierno. Sin embargo, aparentemente se incluyó en
un acuerdo del G20 para una moratoria temporal de los pagos de la deuda
de los países menos desarrollados del mundo a los acreedores bilaterales,
que se anunció el 15 de abril.
Los proyectos
de BRI en tramitación podrían abrirse a opciones de financiación
variadas que involucren a múltiples partes interesadas, como instituciones
multilaterales, bancos extranjeros, capital privado y bonos verdes. Esto
podría ayudar a extender los riesgos financieros y promover mayores
niveles de transparencia, eficiencia e innovación.
Se han realizado
esfuerzos para adoptar normas de préstamo formales similares a las
de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), y en marzo de 2019 el
Ministerio de Finanzas de China firmó un memorando de entendimiento
con varios BMD para establecer un Centro de Cooperación Multilateral
para el Financiación del Desarrollo.
Al 31 de diciembre
del año pasado, la financiación de proyectos era la principal
fuente de fondos para 676 de 1015 proyectos analizados en la base de datos
Refinitiv BRI.
Debido a las
limitaciones en el movimiento de equipos y materiales de construcción,
la crisis también destaca la necesidad de diversificación
logística y de la cadena de suministro para una mejor gestión
de crisis.
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