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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

11 de mayo de 2016
 
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'MADRID PUERTA NORTE’ PÚBLICA Y “OPERACIÓN CHAMARTÍN” PRIVADA.
¿Qué aprendo?
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de Madrid. El ayuntamiento de Madrid ha mostrado sus cartas en la operación Chamartín. Hubiese preferido hacerlo con un nuevo gobierno, pero no ha podido retrasar más la situación de indefinición ante la advertencia de  Distrito Castellana Norte DCN (Banco BBVA y la constructora San José) de que si en 2016 el ayuntamiento de Madrid no saca adelante el Plan Parcial de Reforma Interior (PPRI) del área prolongación de la Castellana, abandonarán la operación. De cumplirse esta advertencia, esta cláusula temporal pone fin a esta inversión. Desde DCN ya han informado en repetidas ocasiones de que no habrá más prórrogas. En caso de que no salga adelante, exigirán al ayuntamiento compensaciones económicas por la inversión realizada hasta el momento: 120 millones de euros. Esta solución sería precipitada y un fracaso para todos, especialmente para DCN porque el ayuntamiento tiene muchas armas de gestión urbanística, así que DCN no ha querido pronunciarse y ha dejado que la Comunidad Autónoma intente alcanzar un acuerdo institucional. El problema es que la contraoferta municipal tiene mucha ideología y llega al punto de que prefiere cargar al propio ayuntamiento de  Madrid con el coste del Nudo de Fuencarral y nudo Norte con cargo a los presupuestos municipales o con una solución más drástica que supondría pagarlas con cargo a las plusvalías que se generen en el entorno. O lo que es lo mismo, sugieren que cuesta más privatizar la operación Chamartín mediante aportaciones municipales que desarrollarla públicamente al estilo tradicional quedándose con las plusvalías. El ayuntamiento ha tardado en responder pero ha fijado las líneas de juego de una futura negociación entre estado, autonomía, ayuntamiento y propiedad del suelo. Este nuevo campo de juego perjudica a la propiedad y parte de la percepción ideológica de que las plusvalías urbanísticas son públicas y no privadas. 
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'Madrid Puerta Norte’ sustituye a la última versión de la operación Chamartín y reduce de 17.000 a 4.600 el número de viviendas previstas y a 1,7 millones los metros cuadrados edificables.

Como prueba de desencuentro no han asistido los promotores de la operación Chamartín -el BBVA y San José-, cuyo plan queda relegado por este nuevo proyecto municipal.

Carmena ha remarcado que la propuesta para el norte de Madrid "no está acabada" y se presenta con "modestia", "ilusión" y la intención de escuchar "sugerencias" para resolver la situación de esa zona.

La propuesta municipal se traducían en caídas bursátiles para Grupo San José.

NOTA DE PRENSA MUNICIPAL

En una nota de prensa, se explica en cuanto al modelo de gestión que la "posición patrimonial" de las administraciones públicas, propietarias del 82 % del suelo, "conducen a plantear una revisión global en cuanto a la estrategia", de manera que sea pública la operación al sur de la calle 30 y mayoritariamente privada en el norte.

En el ámbito sur se ubica la estación de Chamartín, con 1.000 viviendas protegidas y una gran área de Actividad y Negocios (que requeriría un consorcio urbanístico con el Gobierno central que está en el aire) ligada a las actuales Cuatro Torres donde se incluyan 408.000 metros cuadrados de oficinas.

En ese centro de negocios cercano a Chamartín, el Ayuntamiento propone dos edificios singulares de 40 plantas cada uno y dos conjuntos para oficinas que podrán contar con edificaciones de hasta 20 plantas, mientras que la altura máxima en el resto de las zonas variará (se permitirán 16 plantas en la zona de Bambú y 12 en las calles Mauricio Legendre y Agustín de Foxa, por ejemplo).

El Ayuntamiento plantea en la zona al norte de la M-30 una intervención fundamentalmente privada para el desarrollo de unas 3.600 viviendas (en edificios por lo general de 5 a 7 plantas) y 720.000 metros cuadrados para actividades terciarias.

Junto a la estación de Fuencarral se plantea la construcción de 4 torres de uso terciario y un máximo de 40 plantas, además de otras 4 residenciales de 20 plantas.

El concejal de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo, se ha mostrado convencido de que va a existir el acuerdo con el Ministerio de Fomento para llevar adelante esta operación y ha pedido "colaboración" tanto a las administraciones como a los propietarios del suelo para llevar a cabo esta "reforma" necesaria del norte de Madrid "pendiente desde hace más de 20 años".

LOS DATOS

El Ayuntamiento reduce drásticamente las viviendas previstas: de las 17.000 calculadas por el actual promotor Distrito Castellana Norte se pasan a las 4.600 viviendas según el plan presentado por Manuela Carmena, alcaldesa de Madrid.

Además, rebaja la edificabilidad a un ámbito de 1,5 millones de metros cuadrados, frente a los 3,1 millones que planteaba Distrito Castellana Norte.

Según el Ayuntamiento, se crearán 56.000 puestos de trabajo en la actividad comercial, 17.000 en industrial y 55.000 en la promoción residencial, en total 128.000 empleos. En la elaboración de este nuevo plan no ha contado con la participación de la empresa del BBVA, que cuenta con el 64% de los terrenos por un acuerdo con el administrador ferroviario Adif.

Este desarrollo urbano lleva más de 20 años paralizada. "Desde que estamos en el Gobierno municipal, casi desde los primeros días, fuimos conscientes de las implicaciones para nosotros de tener que ser capaces de cerrar una brecha en el tiempo y en el espacio", ha señalado Manuela Carmena, durante la presentación.

LA NEGOCIACIÓN IMPOSIBLE

La clave está ver cómo negocia el equipo de Ahora Madrid con BBVA, la comunidad y con el Ministerio de Fomento.

En el plan de Carmena está planeado que se realice una mejora del Nudo Norte en 2017 y el desarrollo de una nueva Estación de Chamartín en 2018. Además se prevé una estación de Metro adicional en el distrito Fuencarral y una nueva plataforma para el transporte ferroviario.

Carmena propone además un polo de negocios como continuación de las actuales Cuatro Torres al norte de la Castellana, financiado con las plusvalías de los terrenos colindantes con la Estación de Chamartín.

'MADRID PUERTA NORTE’ 

Según el delegado de Desarrollo Urbano Sostenible, José Manuel Calvo, se trata de una propuesta para "coser los barrios del entorno y que resuelva el déficit de dotaciones del ámbito". La propuesta integral incluye dos actuaciones: al sur de la M-30, con una operación de ampliación y mejora de las estación de Chamartín, la creación de un polo de negocios que conecte con las cuatro torres de la Ciudad Deportiva y, al norte de la M-30, una operación mixta que combine actividad residencial, industrial y comercial.

Las 4.600 viviendas planteadas se distribuirían homogéneamente por el ámbito. Calvo ha concretado que al sur de la M-30 se podrían levantar mil viviendas y las 3.600 restantes al norte de la M-30, de las que mil serían protegidas. El delegado ha insistido en que con esta iniciativa se mantiene el índice de edificabilidad

PROPUESTA TÉCNICA MUNICIPAL PARA MADRID PUERTA NORTE, LA ANTERIORMENTE CONOCIDA COMO OPERACIÓN CHAMARTÍN

Se propone la ejecución anticipada del Nudo de Fuencarral y nudo Norte desde el hospital Ramón y Cajal hasta el nudo de Manoteras, bien con cargo a los presupuestos municipales (empezando en 2017), bien con cargo a las plusvalías que finalmente se generen en el entorno.

Con respecto a la segunda, junto a la mejora de la estación de Cercanías de Fuencarral, Calvo ha instando a alcanzar un acuerdo entre Ayuntamiento y el Ministerio de Fomento, trabajos que podrían empezar a finales de 2017 o primeros de 2018 siempre que haya "voluntad política". Calvo ha avanzado que la mejora del Nudo Norte no supondrá soterramiento alguno sino apostar por la ampliación.
 
La propuesta municipal incluye nuevos recorridos ciclistas y peatonales, la creación de tres nuevos puentes, dos túneles y tres pasarelas que permitirán las nuevas conexiones transversales y longitudinales entre los distritos del norte de Madrid (Fuencarral, Chamartín y Hortaleza), además de una nueva estación en la línea 10 de Metro entre Montecarmelo y Las Tablas, la ampliación y la generación de nuevas líneas de la Empresa Municipal de Transportes (EMT) y la creación de una línea longitudinal norte-sur sobre plataforma reservada.

INVERSIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES

La "cifra gruesa" con la que trabaja el Ayuntamiento en cuanto a inversión por parte de las administraciones gira alrededor de los 560 millones de euros. El concejal ha concretado que el Nudo Norte está presupuestado en 110 millones de euros y el de Fuencarral en 90. "Son cifras gruesas que quedan muy por debajo de los beneficios que generan los aprovechamientos del entorno de la estación", ha remarcado.

Tras la presentación, la alcaldesa, Manuela Carmena, ha dado a conocer a los periodistas una conversación mantenida con la ministra de Fomento, Ana Pastor, quien le transmitió que se daría por satisfecha si con los beneficios de la inversión se podía construir la estación.

"Son palabras sensatas porque podemos conseguir una estación (con AVE) y un centro de negocios que bascula entre las torres que ya tenemos y las nuevas en el entorno de la estación", ha defendido la primera concejal, que ha señalado que en la anterior propuesta "la zona de torres quedaba aislada".

Calvo ha destacado que las cifras económicas se irán perfilando en el desarrollo de la negociación que viene ahora. "Tenemos un cálculo grueso de lo que supondría el Nudo Norte y el de Fuencarral y nuestra valoración es que se cubre sobradamente con esos aprovechamientos que genera el entorno de la estación, de modo que para los ciudadanos no tendría coste añadido", ha insistido.

En resumen, la propuesta sobre la red viaria distingue una intervención, de carácter general, materializada en la "inaplazable mejora" de los nudos Norte y de Fuencarral; y otra intervención, de carácter distrital y local, destinada a la mejora de la movilidad en el interior de estos ámbitos.

LAS CIFRAS

El Ayuntamiento respetará esa densidad edificatoria, pero “excluyendo del cómputo los suelos de la red viaria y ferroviaria, y todos aquellos que no sean necesarios para concretar la operación urbana o cuya transformación no esté prevista”. Así, dejará fuera de la operación 1.440.387 metros cuadrados de la M-30, la M-40 y las infraestructuras ferroviarias, para los que propone “mantener su uso y calificación actual”.

Una vez excluidos, la superficie total de la operación queda reducida a 1.744.549 metros cuadrados (de los que 233.082 corresponden a la estación de Chamartín).

Así, aplicando el coeficiente de edificabilidad, resultan 1.587.040 metros cuadrados de uso residencial y comercial. Esto rebaja a la mitad el proyecto privado, que calculó 3.261.000 metros cuadrados lucrativos (1.774.000 para pisos; 1.046.000, oficinas; 165.000, hoteles; y 176.000, comercios).

Los promotores privados se comprometieron a ampliar el nudo norte (que conecta M-30, A-1, M-607 y M-11), y el de Fuencarral (M-40, M-603 y M-607); a hacer tres estaciones de metro y una de Cercanías; y a soterrar 222.700 metros cuadrados de vías.

El Ayuntamiento les ha ofrecido trasladar el recorte en los ingresos (al reducirse la superficie lucrativa) también a las infraestructuras proyectadas, reduciendo las obras y asumiendo con dinero público algunas. La prioridad municipal es reformar la estación de Chamartín; mejorar el nudo norte y el transporte público; y conectar los barrios partidos por las vías. Al sur de la M-30, propone una operación pública similar al Pasillo Verde (de Atocha a Príncipe Pío), en consorcio con el Ministerio de Fomento, cuyas plusvalías no sólo permitirían remodelar Chamartín sino también el nudo norte y Fuencarral. Se crearía así una estación de metro (entre Montecarmelo y Las Tablas), y una línea de autobús por un carril reservado (similar al propuesto por los promotores privados).

Al norte de la M-30, la iniciativa sería “mayoritariamente privada”. En la actualidad, la mayor parte del suelo es público: Renfe y Adif poseen 1.963.515 metros, aunque han firmado un contrato para vender 1.919.017 a BBVA y San José una vez se apruebe el plan. El Ayuntamiento tiene 319.418 metros cuadrados; Fomento, 148.814; el Canal de Isabel II, 118.250; y la Comunidad, 51.589.

Las zonas verdes se reducen según el plan municipal de 566.000 a 274.251 metros cuadrados, ordenados como “un gran parque lineal”. Esa rebaja se explica por la “reducción significativa” de la cubrición de vías, dadas “las severas limitaciones de funcionalidad y calidad que suponen”, y su alto precio. La superficie para dotaciones públicas baja de 286.059 a 254.000 metros cuadrados.

DOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

La propuesta integral del Ayuntamiento consta de dos ámbitos de actuación diferenciados que toman la Calle 30 como eje divisorio. Al sur de la misma tendrá lugar una operación de ampliación y mejora de la estación de Chamartín y la creación de un Centro de Actividad y Negocios que conecte con las cuatro torres de la Ciudad Deportiva.  En esa zona se plantea una actuación de iniciativa y gestión pública. Los planes para este ámbito incluyen cubrir parcialmente las vías de ferrocarril, integrar los espacios residenciales de los bordes urbanos y levantar dos edificaciones de 40 plantas de altura y otros dos de 20. El resto de edificaciones se adaptarán al entorno no superando las 16 plantas en la zona de la calle Bambú y las 12 en las calles Mauricio Legendre y Agustín de Foxá. Las 1.000 viviendas públicas proyectadas por el consistorio serían levantadas en esta zona, que también acogerá 408.139 metros cuadrados de oficinas y 274.251 de reservas de suelo verde. Al norte de la Calle 30, el Ayuntamiento plantea una intervención mayoritariamente privada para el desarrollo de unas 3.600 viviendas y un total de 720.177 metros cuadrados destinados a actividades productivas de uso terciario. En este área, las alturas de edificación se adecuarán a las existentes del entorno, que oscilan entre cinco y siete plantas. Sin embargo, cerca de la estación de cercanías de Fuencarral se plantean cuatro torres de uso terciario con un máximo de 40 plantas y otras cuatro torres destinadas a uso residencial de 20 plantas.

REACCIONES POLÍTICAS

El Gobierno de Cristina Cifuentes teme que el gasto público en la Operación Chamartín sea más alto con el proyecto del Ayuntamiento, un plan del que no se ha informado a la Comunidad, que se queja de no conocerlo pese a que debe participar en él la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

Durante una rueda de prensa tras la reunión del Consejo de Gobierno, que hoy se ha celebrado en Las Rozas, el portavoz del Ejecutivo y consejero de Presidencia y Justicia, Ángel Garrido, se ha referido al proyecto para la Operación Chamartín presentado esta mañana por la alcaldesa, Manuela Carmena.

El proyecto "Madrid Puerta Norte", que sustituye a la última versión de la operación Chamartín, reduce de 17.000 a 4.600 el número de viviendas previstas y a 1,7 millones los metros cuadrados edificables.

A la presentación no han acudido los promotores de la operación Chamartín -el BBVA y San José-, cuyo plan queda relegado por este nuevo proyecto municipal.

Garrido ha admitido que sólo ha visto un "avance" del proyecto, y que por tanto el Gobierno no tiene información suficiente, pero ha augurado que el hecho de que haya menos edificabilidad hace temer que los promotores asuman menos cargas y que, por tanto, haya más gasto público.

"Es lo que podemos deducir, pero no tenemos conocimiento del proyecto", ha dicho el portavoz.

De hecho, se ha quejado de que el Ayuntamiento no haya informado al Gobierno regional teniendo en cuenta que en este proyecto debe participar la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

"Para una modificación de esta naturaleza hubiera sido conveniente contar con la Comunidad, por lo menos en dar información. Echamos de menos que se nos haya informado convenientemente", se ha quejado.

El portavoz del PP en el Área de Desarrollo Urbano Sostenible, José Luis Martínez Almeida, ha preguntado quién va a pagar "la fiesta que se ha montado la alcaldesa, Manuela Carmena, a costa de la operación Chamartín", ahora rebautizada como Madrid Puerta Norte. "Podemos dar por muerta una operación en la que había un acuerdo de todos los propietarios y de todas las administraciones y que el Ayuntamiento unilateralmente da por cerrada", ha lamentado el concejal al término de la presentación, donde ha recordado que la anterior propuesta "iba a crear 120.000 empleos y 6.000 millones de inversión". Almeida ha criticado que "la alcaldesa se ha montado una fiesta a costa de la operación Chamartín que no se sabe quién va a pagar porque no hay cifras reales, no ha habido conversaciones con los propietarios minoritarios, ni con el Ministerio de Fomento ni con los sectores afectados".

La alcaldesa, por su parte, ha contestado posteriormente que se financiará a través de las plusvalías, como defendía el PP en otros proyectos en ocasiones anteriores. El concejal ha tachado de "falta de respeto" que en las reuniones mantenidas en los últimos meses se transmitía por parte del Gobierno que "no querían la operación Chamartín" y ahora, "sin previo diálogo y sin tener conversaciones con los grupos municipales y con los propietarios se presenta este proyecto que estéticamente es muy bonito pero que no se sabe quién va a pagar la fiesta de la alcaldesa". Martínez Almeida ha añadido que el Ayuntamiento es "propietario minoritario, con no más del 15 por ciento de los terrenos", además de asegurar que Distrito Castellana Norte "no tenía conocimiento de la propuesta del Ayuntamiento". "Si los propietarios no están de acuerdo difícilmente va a prosperar esta operación", ha vaticinado. "Se sustituye acuerdo por incertidumbre, pacto por una fiesta que pretende que paguen otros, el buenismo en esta fiesta no puede prosperar. Han creado una ilusión a cambio de reventar un acuerdo existente", ha zanjado.

La portavoz socialista de Desarrollo Urbano Sostenible, Mercedes González, ha asegurado que el PSOE está "contento" con el proyecto y que solo echa en falta "un ministro de un gobierno socialista para subir ahí arriba y respaldar esta operación". Lo presentado este martes es "el avance, el inicio de un nuevo remate para la zona norte ya que los pormenores se irán desarrollando en el tiempo porque faltan dos actores, ADIF y Distrito Castellana Norte (DCN)". "Es una nueva propuesta que nos han dejado encima de la mesa sobre un nuevo desarrollo con el que nosotros estamos satisfechos. Luego vamos a caminar y esperamos que caminemos todos juntos", ha remachado tras remarcar que "el PSOE está contento con este plan". También ha vinculado esta operación con la situación política nacional. "Si Podemos hubiera votado a Pedro Sánchez como presidente del Gobierno en este momento ahí arriba habría estado un ministro del gobierno socialista". Igualmente ha confirmado que si en las elecciones del 26 de junio gana el PSOE, el futuro ministro apoyará la operación "sin duda".

La portavoz de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Madrid, Begoña Villacís, ha arremetido contra la "participación de palo" que ha desembocado en el proyecto Madrid Puerta Norte porque el "gobierno de la participación que se quiere caracterizar por el diálogo" no ha contado con ellos, ni con los vecinos ni con el promotor, Distrito Castellana Norte. "Es una pena porque es una oportunidad magnífica para que Madrid escale peldaños para ser una ciudad europea y moderna. No me dan miedo los rascacielos, no me da miedo la inversión privada y lo que no se tiene que hacer es repeler lo privado", ha contestado a la prensa tras la presentación del proyecto.

La concejal también ha puesto sobre la mesa los flecos jurídicos a los que no ha atendido el Gobierno municipal con la propuesta y ha añadido que este proyecto, que "debía generar ingresos para el Ayuntamiento, generará gastos". También ha tachado de "pantomimas" las reuniones celebradas hasta el momento. La única parte que le ha gustado de la presentación es la que decía que la propuesta "no estaba cerrada".

 
ANTECEDENTES

16 de marzo de 2016 
 
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SIN SOLUCIÓN URBANÍSTICA PARA DISTRITO CASTELLANA NORTE DE MADRID (OPERACIÓN CHAMARTÍN)  
¿Qué aprendo? 
Se analiza en la guía práctica inmoley.com de planes especiales y en la guía del urbanismo de Madrid. El retraso en la formación de gobierno está produciendo cierta precipitación en la operación Chamartín y los promotores tratan de acelerar la decisión municipal que según fuentes consultadas no se producirá hasta que haya un nuevo gobierno y diferente interlocutor en el Ministerio de Fomento, de modo que la Comunidad Autónoma quedaría en minoría. Este retraso no solamente perjudica a los promotores, sino al estado, con consecuencias financieras graves para el Ministerio de Fomento. Este retraso impide reactivar el mercado madrileño de la construcción y afecta de lleno a las cuentas del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) que tiene que ingresar 1.045 millones de euros como contraprestación por los terrenos afectados por la conocida como Operación Chamartín. Con este retraso ya no queda otra opción que financiarse de otro modo. Vía estado no puede porque computaría como déficit estatal, limitado por la Comisión Europea. Adif tiene una deuda de 13.322,9 millones de euros a largo plazo, con el Banco Europeo de Inversiones y de 651,2 millones a corto plazo.  Volviendo a la inversión, Distrito Castellana Norte DCN (Banco BBVA y la constructora San José) prevé invertir 4.800 millones de euros –más 1.200 millones de las tres administraciones (Estado, Comunidad de Madrid y Ayuntamiento)– en el proyecto urbanístico. Si antes de que termine 2016 el ayuntamiento de Madrid no saca adelante el Plan Parcial de Reforma Interior (PPRI) del área prolongación de la Castellana, abandonarán la operación. Esta cláusula temporal pone fin a esta inversión. La Comunidad de Madrid ya ha corregido la normativa para facilitar el proyecto y desde DCN ya han informado en repetidas ocasiones de que no habrá más prórrogas. En caso de que no salga adelante, exigirán al ayuntamiento compensaciones económicas por la inversión realizada hasta el momento: 120 millones de euros. Esta solución sería un fracaso para todos y difícilmente se llegará a romper la cuerda que ahora se tensa. 
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El consejero de Transportes, Infraestructuras y Vivienda de la Comunidad de Madrid, Pedro Rollán, ha pedido al Ayuntamiento de Madrid que "deje a un lado su ideología" y saque adelante proyectos como el que tiene Distrito Castellana Norte, en relación a la Operación Chamartín. Asimismo, se ha lamentado que la promotora se haya levantado de la mesa de debate.
El consejero ha criticado que "las fuerzas políticas que se denominan "nuevas" es que una de las cuestiones en los que ellos más incidían era en la capacidad de generar puestos de trabajo, y para que las personas puedan desarrollarse es necesario su incorporación al mercado laboral".
En su opinión, resulta incompresible cómo el Ayuntamiento de Madrid "está llevando a cabo una política de crecimiento cero, no solamente con el Distrito Castellana Norte --que una vez que se desarrollara en su totalidad se podían generar unos 112.000 puestos de trabajo muy necesarios-- sino con otros proyectos como el de Campamento o el de las cocheras de Cuatro Caminos".
Por eso, ha concluido señalando que espera y confía en que el Ayuntamiento de Madrid "deje a un lado la ideología y trabaje por los madrileños".
El Ayuntamiento quiere un proyecto con una menor edificabilidad de la planteada en la actualidad en el Plan. Sin embargo, DCN argumenta que, hasta la fecha, el ayuntamiento de Madrid no ha detallado en cuánto debe disminuir dicha variable ni cómo debería quedar finalmente el desarrollo. 
DCN trata de acelerar la decisión municipal pero según fuentes consultadas no se producirá hasta que haya un nuevo gobierno y diferente interlocutor en el Ministerio de Fomento, de modo que la Comunidad Autónoma quedaría en minoría.
  
ANTECEDENTES
 30 de octubre de 2015 
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LA OPERACIÓN CHAMARTÍN Y EL ARTÍCULO 39 DE LA LEY DEL SUELO DE MADRID  
¿Qué aprendo?  
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de Madrid. Mercedes González, del grupo socialista, ha acusado a la portavoz de Ciudadanos, Begoña Villacís, de “hacer el juego sucio a Cifuentes” de cara a las elecciones generales, prometiendo la derogación del punto 8 del artículo 39 de la actual Ley de Suelo, que prohíbe la construcción de rascacielos en la ciudad, por la que la justicia ha paralizado el proyecto Chamartín. Begoña Villacís ha contestado vía artículo en la prensa centrando la pregunta ¿por qué derogar ahora el punto 8 del art. 39 (que regula la altura máxima a tres plantas más ático), de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid y no dentro de 1 año con motivo de su modificación? “Se ha respondido que simplemente porque no es una cuestión estructurante de ordenación del territorio y por tanto, nunca debería haberse visto reflejada en la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid. Estas limitaciones en materia de altura se marcan en los instrumentos de planeamiento municipal dependiendo de las especiales características de cada municipio, área, distrito, barrio o calle a través de sus normas zonales o figuras específicas de planeamiento”.  
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“No es cuestión de urgencia, es cuestión de necesidad, evitando de esta manera la discrecionalidad del legislador motivado por intereses externos. Necesitamos un Urbanismo claro, sin excepciones ni arbitrariedades. Genera un coste de urbanización extremo para la Administración Pública, incapaz de asumir gastos de los nuevos desarrollos como nuevas infraestructuras, comunicación y medios de transporte, paralizando obras de urbanización demandadas por los ciudadanos, como por ejemplo en Valdebebas o en el denominado Desarrollo del Este. 
Con la derogación de este artículo, volveremos al urbanismo clásico anterior al año 2007, donde las alturas están definidas en los planes generales
Paralización de cientos de proyectos de vivienda pública y cooperativas de vecinos pues sus instrumentos de planeamiento han sido paralizados por los jueces siendo imposible iniciar las obras. Se debe legislar para todos, no sólo en pro o en contra de unos.
Es un artículo restrictivo en contra del normal crecimiento de las ciudades, pues no contempla cuestiones de vital importancia como la protección del medio ambiente y la sostenibilidad de nuestras ciudades, siendo un concepto “expansivo” de ciudad, fomentando la especulación de suelos”. 
 
Añade otra pregunta Begoña Villacís, ¿la derogación de este artículo supone el apoyo explícito a las grandes operaciones urbanísticas?  
 
“En ningún caso. Las grandes operaciones urbanísticas tienen otros muchos problemas que solucionar para ser aprobados, como por ejemplo, no tener en cuenta de forma global los errores de diseño de infraestructuras que son necesarias para la ciudad, sobrecostes no cuantificados, ausencia de dotaciones y equipamientos, garantías de promotores en la gestión y en la ejecución y que deben ser estudiados de forma pormenorizada buscando el bien social. 
Justamente, estos megaproyectos están basados en la excepción que permite el artículo que proponemos su derogación, permitiendo la discrecionalidad basados en intereses singulares.
¿La derogación de este artículo supone la construcción en altura sin medida?
En ningún caso. Con la derogación de este artículo, volveremos al urbanismo clásico anterior al año 2007, donde las alturas están definidas en los planes generales de urbanismo ya aprobados, ya sea en función de los anchos de los viales, normas zonales o aprovechamientos basados en las edificabilidades de cada parcela, limitaciones por cuestiones de medioambiente o preservación del medio rural, ya sean 1, 2, 3 alturas o ninguna. Es decir, basados en parámetros urbanísticos a nivel municipal y no es ideas, imposiciones o intereses de terceros.
Seguiremos sin poder por tanto edificar un rascacielos en la zona centro, Lavapiés o Chueca.
Las leyes, aunque algunos tengan a bien saltarse este hecho a la torera, no han de aprobarse con efectos retroactivos
Demos la vuelta a la pregunta. ¿Por qué derogar un artículo dentro de 1 año, si todos los expertos indican que se puede realizar ahora? ¿Qué motivos existen para perpetuar los problemas  urbanísticos en la Comunidad?
Es fundamental, devolver el urbanismo al urbanismo, entendiéndolo como el elemento vertebrador de una ciudad y no como un trámite para el negocio inmobiliario. Una vez conseguido esto, podremos establecer un modelo de ciudad con reglas claras y delimitadas por condicionantes técnicos y no por deseos impositivos dependiendo del momento en el que se formulen”.
La Operación Chamartín supondrá la ampliación en 3,7 kilómetros de la calle Castellana, con la construcción de 16.300 viviendas de lujo y extensas zonas de oficinas y locales comerciales. En 2013, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) anuló el plan urbanístico al no cumplir las disposiciones de la Ley del Suelo.
En 2015 el Tribunal Supremo revocó la sentencia, pidiendo al TSJM que la reformulara. Pocos días antes de las elecciones municipales de mayo, la anterior alcaldesa el anterior equipo de Gobierno local, con Ana Botella como alcaldesa, anunció que ya había quedado lista la reforma del plan de reforma parcial urbanística con la que se daba vía libre al proyecto urbanístico.
El TSJM reincidía en prohibir la construcción de nuevos rascacielos en la ciudad, paralizando de nuevo la operación Chamartín.
Es decir que es necesaria una reforma de la ley del suelo de Madrid para evitar la limitación de las tres alturas.
En todo caso, aunque se apruebe la reforma, no es posible seguir adelante sin el apoyo del ayuntamiento, que no quiere pronunciarse hasta después de las elecciones y no quiere asumir el gasto que le corresponde de 1.300 millones de euros.
El Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado , con los votos a favor del grupo de Ahora Madrid y del PSOE, con la abstención de Ciudadanos y con los votos en contra de los concejales del Partido Popular, la creación de una mesa de trabajo sobre el proyecto Chamartín en la que participarán los partidos con presencia en el Ayuntamiento, pero también agentes sociales, como la Federación de Asociaciones de Vecinos de Madrid (FRAVM) y las asociaciones de vecinos de las zonas afectadas por la operación urbanística.
La propuesta, impulsada por el PSOE y Ahora Madrid, es una respuesta a la presentada por Ciudadanos, que reclamaba la creación, también, de una mesa de trabajo sobre este proyecto, pero sólo con la participación de los partidos políticos presentes en el Consistorio y con un plazo fijado, inicialmente en tres meses, para desbloquear el proyecto.
  
 ANTECEDENTES 
23 de septiembre de 2015 
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DISTRITO CASTELLANA NORTE DE MADRID (OPERACIÓN CHAMARTÍN) YA ES UN ASUNTO FINANCIERO PARA FOMENTO  
¿Qué aprendo?  
Se analiza en la guía práctica inmoley.com de planes especiales y en la guía del urbanismo de Madrid. La decisión de la anterior junta de gobierno de no aprobar de urgencia el plan especial de la operación Chamartín puede traer consecuencias financieras graves para el Ministerio de Fomento. Según varios medios, el ayuntamiento de Madrid está retrasando su decisión a la espera de que pasen las elecciones generales. Este retraso impide reactivar el mercado madrileño de la construcción y afecta de lleno a las cuentas del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) que tiene que ingresar 1.045 millones de euros como contraprestación por los terrenos afectados por la conocida como Operación Chamartín. Con este retraso ya no queda otra opción que financiarse de otro modo. Vía estado no puede porque computaría como déficit estatal, limitado por la Comisión Europea, y la venta de bonos que está aumentando está en una situación límite. Adif tiene una deuda de 13.322,9 millones de euros a largo plazo,con el Banco Europeo de Inversiones y de 651,2 millones a corto plazo.  
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La salvación estaba en la operación Chamartín y en sus cuentas anuales de 2014 reseñaba un acuerdo con la sociedad al frente del proyecto, Duch (Distrito Castellana Norte), participada en un 75% por BBVA, y el resto por el grupo San José, por el que la empresa privada "se obliga a satisfacer a las Entidades Públicas [Adif y Renfe Operadora] un canon monetario de 984,2 millones de euros a abonar en 20 años con un interés del 3% anual", además de un canon en especie consistente en 100.000 metros cuadrados de uso residencial sujeto a protección pública. Adif estima que de la cantidad total percibiría 1.046,5 millones de euros, siendo esta una cantidad máxima, dependiendo de que en las correspondientes reparcelaciones urbanísticas no se reconociera a Adif la propiedad de alguna superficie. 
Urbanísticamente, corresponde al pleno del Ayuntamiento de Madrid la aprobación del Plan Parcial de Reforma Interior.  
El anterior equipo del partido popular redactó el plan, pero no lo aprobó, por entender, declaró poco antes de la celebración de las elecciones municipales del pasado mes de mayo, que debía ser la nueva Corporación resultante la que diera su visto bueno definitivo.  
La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha pedido en los desayunos de Nueva Economía Fórum que el ayuntamiento se pronuncie oficialmente sobre el proyecto Distrito Castellana Norte de Madrid.  
  
ANTECEDENTES  
2 de septiembre de 2015  
NOTICIA ADAPTADA AL SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©  
¿POR QUÉ NO SALEN LAS CUENTAS DE LA OPERACIÓN CASTELLANA-CHAMARTÍN?  
¿Qué aprendo?  
Se analiza en la guía práctica inmoley.com del urbanismo de Madrid. La Operación Castellana-Chamartín implica una inversión privada de 5.000 millones de euros y después de negociarse, ahora se pretende un "coste cero" para el Ayuntamiento de Madrid a pesar de quedarse con suelo para vivienda social. Se refiere a 3.114.000 metros cuadrados implica una inversión de 6.000 millones, de los cuales 5.000 corresponden a la iniciativa privada. De esa cantidad, 3.500 millones se destinan al sector residencial y terciario, 1.300 millones a infraestructuras y 1.100 a equipamientos públicos. En materia de infraestructuras, implica la remodelación integral del nudo norte de la M-30 y la del nudo M-40 norte, el cubrimiento de las vías de ferrocarril y actuaciones en Metro. El desarrollo contempla más de 17.000 nuevas viviendas. Por si fuese poco, también hay desconcierto con la interpretación judicial del proyecto, en concreto la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que invalida la posibilidad de construir rascacielos y que se recurrirá al Supremo. Realmente la vía judicial tiene pocas posibilidades, por lo que más tarde o más temprano se reformará la ley del suelo de Madrid para retirar la limitación de 3 alturas que introdujo Aguirre.  
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El problema fundamental son los costes municipales que son imprescindibles colegios, centros de mayores o centros de atención sanitaria que hay que costear pero que de hacerlo conllevaría recortes de gasto municipal de entre el 15 y el 20% este año.  
De no aprobarse esta operación se perderán miles de puestos de trabajo y la posibilidad de armonizar conjuntamente el urbanismo de la zona norte de Madrid. Desde la Comunidad Autónoma están dispuestos a cambiar la ley del suelo para que sea posible, pero sin el apoyo municipal es imposible.  
Se estima que la operación costaría al ayuntamiento 1.000 millones de euros lo que afectaría de lleno a la obra social que prevé hacer. Además el ayuntamiento pone en duda la necesidad de otras 17.000 viviendas en la capital. Otro inconveniente son las 2.200 alegaciones de los vecinos que hay que responder.  
Y además el problema del plazo del contrato de venta de los terrenos de ADIF a Distrito Castellana Norte que expira 31 de diciembre de 2016, con tres meses más para buscar un nuevo acuerdo, según ADIF.  
El Distrito Castellana Norte abarcaría más de tres millones de metros cuadrados, un tercio de los cuales pertenecen a la empresa pública de infraestructuras ferroviarias. En esos terrenos se construirá una zona de negocios pegada a las Cuatro Torres de Madrid y se incluirá una amplia zona residencial, además de soterrar las vías de la estación de Chamartín, entre otras operaciones urbanísticas. 


 
 
 
 
 

 

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