Este planeamiento urbanístico genérico está pensado para aplicarse directamente en 38 ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes que se rigen por normas subsidiarias de 1991 y, de forma complementaria, para otros 177 concellos que están sujetos a normas subsidiarias o planes de ordenación obsoletos sin adecuar a la Lei do Solo. Durante su tramitación, el documento recibió un millar de alegaciones y se aceptaron cerca de 700.

Una de las ventajas derivadas de este Plan Básico Autonómico es que permitió identificar la totalidad de los núcleos de población que existen en Galicia, que ahora son "39.000 largos", en palabras del presidente de la Xunta, superando ampliamente las cifras oficiales conocidas hasta ahora. "Empezamos con 29.000, luego pasamos a 30.000, después a 32.000 y ahora tenemos más de 39.000 núcleos cartografiados", indicó Feijóo al término del Consello.

Galicia será la "única comunidad que tiene un Plan Básico Autonómico", con el que ofrece, "información, transparencia y agilidad" a las cuestiones urbanísticas, delimitando los "diferentes usos del suelo" y marcando líneas de edificación, entre otros fines, lo que supondrá beneficios en materia urbana para todos los núcleos de población de Galicia, explicó el presidente.

Este plan básico puede servir además de guía a los alcaldes cuando se pongan a redactar el suyo porque pretende ser "un modelo para construir lugares mejores" y porque recoge "toda las afecciones de las diferentes normas sectoriales que afectan al territorio: costas, aguas, infraestructuras" y ya se adapta a las últimas reformas normativas (directrices del territorio).

Entre los criterios generales que se fijan para la actividad constructora destacan una altura máxima de dos pisos en los edificios de nueva construcción. En las zonas del rural gallego solo se permitirán viviendas de planta baja, con un primer piso y posibilidad de habilitar el bajo cubierta. También se prohíben las buhardillas, usar piezas cerámicas en el revestimientos de los muros del cierre, donde se aconseja emplear granito, las cubiertas de las viviendas deben ser de teja, losa, cobre o zinc y no se permitirá "prolongar en el tiempo situaciones provisionales como paredes sin revestir o pintar ni edificios de plantas altas sobre una planta baja sin cerrar".

Las nuevas calles con un largo superior a 10 metros tendrá arbolado. Las fincas edificadas podrán tener cierres para proteger su intimidad, pero la altura máxima será de 1,5 metros, y a partir de ahí, si se desea mayor protección se podrá elevar un metro más a cuenta de árboles o mallas metálicas.
 

GALICIA SE CONVIERTE EN LA "PRIMERA COMUNIDAD AUTÓNOMA" EN CONTAR CON ESTA HERRAMIENTA URBANÍSTICA

El Gobierno gallego se encargará de elaborar el plan urbanístico de aquellos municipios de menos de 5.000 que lo soliciten. Además, la Administración autonómica pone a disposición de los ayuntamientos que no tengan PGOM una serie de ordenanzas orientadas a cubrir las normas provisionales no adaptadas a la Ley del Suelo y que, hasta este momento, estaban sujetas a las disposiciones provinciales vigentes desde 1991. 

Durante muchos meses, los técnicos del Instituto de Estudos do Territorio fueron trazando palmo a palmo un mapa general de los usos del suelo y la edificación de la Comunidad. Se cartografiaron los casi 39.000 núcleos de población en Galicia y se plasmaron en 43.000 planos. Un trabajo mesiánico que «no da noticias», recalcó Feijóo, pero que a la vista de sus posibilidades puede resultar de gran utilidad. En primer lugar, el Plan Básico entrará en vigor automáticamente y servirá para que todos los ayuntamientos sepan cómo —y a quién— solicitar informes preceptivos para la construcción en algún terreno, especialmente en aquellos afectados por la ordenación costera, la protección del patrimonio o la existencia de alguna vía de comunicación. El objetivo obedece a tres principios: simplicidad, seguridad y agilidad en los trámites.

Pero sobre todo, el Plan Básico busca ser la «guía» bajo la que se amparen tanto los concellos de menos de 5.000 habitantes sin PXOM (38), como el resto de municipios cuya ordenación no se ajusta a la actual ley (177). En total, 215 ayuntamientos. Una cantidad considerable, si bien el presidente de la Xunta destacó que la redacción y la aprobación de los planes va por el «buen sendero»: desde el año 2009, los concellos con PXOM en vigor pasaron de 33 a 98. A los demás, Feijóo les lanzó un dardo: «Un concello con mayoría absoluta que no aprobó el plan general perdió la legislatura», sentenció en la rueda de prensa posterior al Consello.

Después de ser redactado, el documento fue sometido a un largo periodo de siete meses de información pública, en el que la Xunta recibió en torno a las 1.000 alegaciones, y aceptó «un 7 por ciento». Muchas provenían de los concellos rurales, a los que todavía se les tiende la mano desde el Gobierno para colaborar en el diseño de sus PXOM. «Estamos a su disposición», insistió Feijóo. De momento, ocho ayuntamientos de los 38 que no tienen ordenación ya se han interesado por la posibilidad de que la Xunta les redacte su propio plan básico municipal. No es estrictamente un PXOM, pero con él se refuerza la legalidad de las edificaciones y se regula buena parte de la actividad urbanística en las zonas menos pobladas.