ANTECEDENTES
MARZO 2017
El presidente
de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, avanzó que
en este año empezará la tramitación de una nueva ley
de ordenación del territorio y, a mediados del próximo ejercicio,
el Ejecutivo autonómico aprobará el Plan básico autonómico,
que identificará los 33.000 núcleos de población de
Galicia y sus afecciones sectoriales.
En la inauguración
de la jornada sobre el reglamento de la ley del suelo que tuvo lugar en
Santiago, ante arquitectos y técnicos de urbanismo, el presidente
gallego enfatizó que el nuevo marco normativo gallego sobre urbanismo
.
De hecho,
apeló a su responsabilidad para construir una Galicia "más
ordenada" que puedan heredar "los hijos y nietos", tras reconocer que puede
que, en el pasado, gobiernos y legisladores en primer término, y
también otros actores implicados, "no estuviesen a la altura".
El jefe
del Ejecutivo subrayó que se trata de unos textos legales "comprensibles,
de fácil consulta e integrados". "Comprensibles porque el reglamento
clarifica la interpretación de la ley", afirmó, subrayando
que sobre este principio se fijan definiciones homogéneas de conceptos
urbanísticos para todos los ayuntamientos y se incorporan fichas
técnicas que facilitan la aplicación de la ley.
"De fácil
consulta", aclaró Feijóo, porque el reglamento mantiene la
estructura de la ley y hace que el marco normativo esté en un único
documento.
"E integrados
porque, por primera vez, se unifican todas las normas que antes estaban
dispersas en tres diferentes documentos, algunos de casi 40 años
de antigüedad: los reglamentos de gestión urbanística,
de planeamiento urbanístico y de disciplina urbanística",
ha abundado.
Asimismo,
Feijóo recordó que el proceso de elaboración de la
ley del suelo y de su reglamento fue "transparente y participativo, ya
que se aceptaron ocho de cada diez alegaciones a la ley y de seis de cada
diez alegaciones al reglamento".
Y es que,
frente al "cálculo electoral puro", reivindicó los avances
dados en legislación "pensando en una Galicia mejor, más
ordenada y económicamente más potente". No en vano, cargó
contra la concepción del urbanismo como vía de "enriquecimiento"
y garantizó que, para su Gobierno, no hay "otros intereses" que
el de preservar una comunidad "más ordenada".
Al tiempo,
ha reivindicado que Galicia pasó de tener, en 2009, 33 ayuntamientos
con un plan de ordenación municipal (PGOM) actualizado, a 94 en
la actualidad, y señaló nuevos desafíos. Por ejemplo,
ratificó que, a mediados de 2018, la Xunta aprobará el Plan
básico autonómico que identificará los 33.000 núcleos
de población de Galicia y sus afecciones sectoriales.
"Y en 2019,
empezaremos a elaborar los planes básicos municipales, que acabarán
con la idea de que el ordenamiento urbanístico es algo que solo
está al alcance de ayuntamientos grandes", afirmó, precisando
que estos documentos facilitarán a los 49 municipios de menos de
5.000 habitantes un planeamiento urbanístico común.
Bajo la
concepción de un urbanismo como pieza de un conjunto de más
calado, Feijóo subrayó que, en colaboración con el
Colexio de Arquitectos, en los próximos meses se elaborará
un protocolo de aplicación de la 'Guía de cores e materiais';
y se le dará luz verde definitiva a las directrices del paisaje.
También
se mejorará la producción cartográfica con un registro,
una cartoteca y un plan que coordine todas las actividades del área;
y este año se empezará la tramitación de una nueva
ley de ordenación del territorio que sustituirá a la anterior,
tras 22 años en vigor.
Por último,
y basándose en el Plan básico autonómico, en esta
legislatura se aprobarán los planes territoriales integrados, que
"borrarán la concepción de que en el ámbito urbanístico
los límites municipales son barreras infranqueables".
La encargada
de abrir las jornadas ha sido la conselleira de Medio Ambiente e Ordenación
do Territorio, Beatriz Mato, quien acompaó a Feijóo y a otros
dirigentes, como el presidente de la Federación Galega de Municipios
e Provincias (Fegamp) y alcalde de O Barco de Valdeorras (Ourense, Alfredo
García, quien resaltó la "preocupación" de los ayuntamientos
por las cuestiones urbanísticas.
En este
punto, García destacó el trabajo "en colaboración"
realizado con la consellería del ramo para dar lugar a este reglamento
y por la unificación de la normativa urbanística, en un escenario
en el que "un exceso de leyes o regulación" puede dificultar su
aplicación en el día a día.
Ahora, remarcó
que son los arquitectos y los profesionales del área los que en
su trabajo se ven obligados a enfrentarse, en el ámbito local, a
casos concretos, y a dar una interpretación al reglamento que, posteriormente,
a veces confronta con los dictámenes de los servicios jurídicos.
En este
sentido, ha resaltado la importancia de jornadas como la que este miércoles
tuvo lugar en la Cidade da Cultura y apostó porque tengan "un carácter
cíclico". "Los profesionales tienen ahora los problemas con los
que se han encontrado en cuatro meses en vigor, pero dentro de un año
habrá otros nuevos", auguró.
Al respecto,
también abogó por crear "un foro presencial o bien por internet",
aprovechando las nuevas tecnologías, para que los profesionales
puedan estar en contacto e intercambiar pareceres ante problemáticas
comunes.
