8 de octubre
de 2014
NOTICIA ADAPTADA AL SISTEMA
EDUCATIVO inmoley.com
DE FORMACIÓN CONTINUA PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. © |
RESUMEN DE JORNADA DE LA NUEVA
LEY DEL SUELO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Convertir conocimiento en
valor añadido:
Guía práctica inmoley.com del urbanismo de la Comunidad Valenciana.
Interesante jornada realizada en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales
y Puertos en la que se trató el efecto práctico de la Ley
5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio,
Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valencianarnada sobre esta nueva normativa.
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Isabel
Bonig, ha defendido que la nueva Ley de Ordenación del Territorio,
Urbanismo y Paisajes (LOTUP) "diseña un nuevo modelo urbanístico
e introduce las herramientas necesarias para garantizar que no se produzcan
más abusos".
Herramienta práctica
> Guías
prácticas
El Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos en la Comunidad Valenciana ha organizado una Jornada
sobre la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de
la Comunitat Valenciana (LOTUP) presidida por la Consellera de Infraestructuras,
Territorio y Medio Ambiente, Isabel Bonig y el Decano del Colegio de Ingenieros
de Caminos, Federico Bonet, para analizar las novedades de esta nueva Ley,
realizar una puesta en común sobre procedimientos relacionados con
tramitación, programación y ejecución del planeamiento,
cuestiones vinculadas al paisaje y la infraestructura verde y conocer el
punto de vista de los agentes que intervienen.
Durante la inauguración de
una jornada sobre esta nueva normativa en el Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos, Bonig ha explicado que la LOTUP aumenta la seguridad
jurídica, protege los derechos de propietarios y su relación
con el urbanizador y unifica criterios urbanísticos y medioambientales,
entre otras medidas.
Según Bonig, "se incorporan
unos procedimientos de aprobación de los planes plenamente adaptados
a la normativa de contratación del sector público, que se
han consensuado con la administración europea y estatal a fin de
evitar la anulación de proyectos por parte de los Tribunales", ha
informado la Generalitat en un comunicado.
"Además, la Ley unifica criterios
urbanísticos y medioambientales lo que facilitará que las
administraciones y promotores cuenten con mayor certidumbre para la toma
de decisiones sobre el territorio", ha añadido Bonig, quien ha recordado
que la Comunitat es la primera autonomía en contar con una Ley que
integra estas dos vertientes.
La consellera ha agradecido al colectivo
de ingenieros su "participación activa en el proceso de elaboración
de la Ley y por su colaboración en la difusión del texto".
En su intervención, se ha referido también a la demanda de
la sociedad y de los colectivos implicados en las actividades urbanísticas
para realizar un cambio en la legislación.
Ha asegurado: "Se trata de una Ley
altamente reclamada y que se ha impulsado en el momento adecuado cuando
las circunstancias motivadas por la crisis y el descenso de la actividad
nos han permitido reflexionar para modificar los aspectos de la legislación
que nos han generado más problemas".
"Creemos que su aplicación
será clave para la recuperación del sector, ya que introduce
nuevos cauces de actuación destinados a impulsar la actividad, como
por ejemplo, mediante medidas que proporcionan a las empresas constructoras
de pequeño tamaño, cuando exista la demanda para ello, la
posibilidad de construir y rehabilitar de la ciudad consolidada", ha destacado.
Bonig ha recordado que esta nueva
Ley simplifica y reduce la complejidad y dispersión de la normativa
urbanística vigente, ya que sustituye y deroga cinco leyes y dos
reglamentos, de manera que reduce en más del 75 % el número
total de artículos, que pasan de más de 1.200 a 269.
Federico Bonet, Decano del Colegio
de Ingenieros de Caminos, ha destacado ya en la jornada ‘la participación
activa de nuestro colectivo, las consideraciones realizadas por el propio
Colegio en el periodo de alegaciones y el interés que despierta
esta norma entre los propios Ingenieros de Caminos, ya que cualquier actividad
que tiene incidencia en el territorio quedará regulada por esta
Ley’.
Con posterioridad, en la Jornada
se han dado a conocer, a través de técnicos y especialistas,
las novedades más importantes de la LOTUP, se han abordado cuestiones
que cobran protagonismo como las infraestructuras verdes y el paisaje y
se han dado pautas relacionadas con los procesos de tramitación,
programación y ejecución del planeamiento.
En la parte final de la presentación,
han participado ingenieros de Caminos del área de la consultoría
que han mostrado su visión sobre la LOTUP como agentes implicados
en la aplicación de la misma.
ANTECEDENTES
RESUMEN DE JORNADA DE LA NUEVA LEY
DEL SUELO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Interesante jornada realizada por
el despacho de abogados Cuatrecasas. Gonçalves Pereira, en el Hotel
Westin de Valencia en la que se trató el efecto medioambiental en
la tramitación de los planes urbanísticos en suelo urbano
consolidado, para que los ayuntamientos ejerzan de «órgano
ambiental» incluida en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat,
de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat
Valenciana, Lotup mediante una enmienda transaccional pactada entre el
PP y el PSPV-PSOE, durante la aprobación de la ley en las Corts.
Se trata de minimizar el impacto territorial generado por los núcleos
de viviendas en el suelo no urbanizable. En la evaluación ambiental
y territorial estratégica de planes y programas participan la administración
pública, estatal, autonómica o local, que inicia el procedimiento
para la elaboración y adopción de un plan o programa y, en
consecuencia, debe integrar los aspectos ambientales y territoriales en
su contenido a través de un proceso de evaluación ambiental
y territorial estratégica. Los planes y programas de iniciativa
privada se tramitarán por el órgano promotor público
competente. Podrá delegarse el ejercicio de las competencias en
esta materia en los ayuntamientos, siempre que se trate de planes que afecten
única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada definida
en la presente ley y se acredite disponer de medios técnicos y personales
necesarios para el ejercicio de la competencia.
Esta nueva competencia municipal
se adopta en aplicación de la ley de evaluación ambiental
estratégica, en vigor desde diciembre de 2013, que obliga a aplicar
dos tipos de evaluación ambiental: la ordinaria y la simplificada.
La Conselleria de Territorio será
la que tramitará la evaluación ambiental ordinaria que se
equiparará y aplicará al plan general estructural: el documento
de tramitación autonómica que establece las líneas
maestras de crecimiento urbanístico de un municipio, con los espacios
protegidos, el suelo urbano o el terreno dedicado a infraestructuras. Los
ayuntamientos, sobre todo los grandes y medianos, serán los encargados
de tramitar la evaluación ambiental simplificada, que se equipara
al plan general pormenorizado: los planes urbanísticos que desarrollan
en detalle el crecimiento de una ciudad y que, siempre que no modifiquen
el plan general estructural, sólo tendrán una supervisión
municipal.
Según explicó el subdirector
general de Evaluación Ambiental y Estratégica, Enrique Martí
Selva, esta decisión se ha adoptado, para «evitar que la tramitación
pormenorizada de un plan general fuera más lenta». Martí
Selva añadió que la medida «no se generalizará
para todos los municipios, sobre todo porque hemos pensado en los ayuntamientos
más pequeños de menos de 5.000 habitantes, que sólo
tienen un técnico y unas pocas horas a la semana y que no pueden
asumir esta carga de trabajo, sino que servirá para las poblaciones
grandes y medianas». Ciudades como Valencia y Gandia ya se han interesado
por cómo aplicar esta nueva norma legal, admitió Martí
Selva.
Gerardo Roger valoró positiviamente
en su intervención esta decisión adoptada por la Generalitat
«porque de lo contrario se podría complicar la tramitación
de actuaciones sencillas como edificar un solar en la Gran Vía o
cambiar el uso en una parcela de viviendas a oficinas. Para este tipo de
actuaciones no tiene ningún sentido que intervengan los órganos
ambientales. Se tratará de modificaciones con minúsculas
de los planes generales pormenorizados».
|