7 de enero
de 2014
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URBANISMO.
EDIFICIOS EN RUINA EN BADAJOZ
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de Extremadura. Edificios en ruina en Badajoz
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urbanismo.
A lo largo del año pasado
el ayuntamiento tramitó seis expedientes de ruina inminente en el
Casco Antiguo. Más del 10% de los inmuebles en los que se interviene,
los de peor estado, tienen titularidad desconocida
A lo largo del 2013, el servicio
de Control y Disciplina Urbanística, dependiente de la Concejalía
de Urbanismo del Ayuntamiento de Badajoz, dictó 235 órdenes
de ejecución que afectan a inmuebles y solares repartidos por toda
la ciudad, de los cuales del Casco Antiguo han sido 65, de las que 50 obedecen
a edificaciones por mal estado de las fachadas, vuelos, desconchones, y
el resto en solares, por falta de limpieza y adecentamiento. Estas órdenes
de ejecución son más del triple de las que se dictaban en
el 2008 o el 2009, cuando rondaban entre 80 y 90 anuales, según
la información facilitada a este diario por el concejal del área,
Celestino Rodolfo. Este incremento coincide con la incorporación
de más medios personales al servicio.
Las órdenes de ejecución
se dirigen a titulares de inmuebles y solares en mal estado, en materia
de seguridad, salubridad, ornato público y decoro, que son las cuatro
áreas que exige el deber de propiedad. Cuando el ayuntamiento detecta
que este deber se incumple por parte de los propietarios, dicta un mandato
municipal que se deriva de un expediente de orden de ejecución.
Urbanismo actúa principalmente cuando comprueba situaciones que
conllevan peligro o inseguridad. La orden de ejecución es un procedimiento
bastante sumario y se suele tramitar en unos tres o cuatro meses, con lo
cual, se puede solventar en el año en curso.
Aunque también es cierto
que en algunos expedientes aparecen problemas de titularidad y se atascan
porque los propietarios no aparecen y en Catastro los datos son erróneos.
"Es uno de los problemas que más nos encontramos, el de los propietarios
desconocidos, algo habitual sobre todo en el Casco Antiguo", apunta Rodolfo.
Es la principal dificultad a la
que se enfrenta Urbanismo en esta zona de la ciudad, donde existen muchas
edificaciones de las que murieron sus titulares y no hubo una sucesión
hereditaria porque los herederos no son directos, muchos viven fuera o
las herencias no son rentables y no hay aceptación porque tiene
más cargas que beneficios. Las viviendas se dejan y permanecen en
una situación latente porque nadie se ocupa de estos inmuebles y
acaban cayéndose.
En el servicio calculan que más
del 10% de los edificios del centro histórico en los que interviene
el ayuntamiento porque se encuentran en un estado deficiente están
en esta situación. Cuando el consistorio actúa es porque
los inmuebles no están conservados en condiciones y el motivo es
que nadie se hace cargo de ellos, además de que su sistema constructivo
es más endeble que las edificaciones actuales.
Del total de órdenes de ejecución
dictadas en el 2013 se han derivado unas 20 multas coercitivas. El jefe
del servicio, Enrique López, asegura que cuando se aprueba una sanción,
prácticamente todos los propietarios actúan de forma inmediata
para resolver el problema porque saben que es a fondo perdido. Como medida
administrativa para presionar a los titulares, no se agota en una única
multa, sino que la administración está facultada para imponer
hasta diez multas con periodicidad mínima mensual, por importe cada
una de ellas del 10% de lo que costaría la actuación que
se está ordenando por parte de los técnicos municipales (el
arreglo de una fachada o el desbroce, por ejemplo) y así el ciudadano
sabe que si a la primera multa no reacciona le llegarán más
seguidamente. No tienen carácter sancionador sino que son medidas
de coacción para obligar a cumplir un mandato pues el objetivo final
es que se acometa la obra.
RUINA INMINENTE
En los presupuestos municipales
del 2014, ya aprobados, existe una partida prevista de 100.000 euros, específica
y con un compromiso anual de similar montante para los próximos
presupuestos, destinados intervenciones que pueda realizar el ayuntamiento
de forma inmediata. Principalmente se orientará a las intervenciones
en inmuebles de propietarios desconocidos. El ayuntamiento actúa
cuando existe un peligro real físico, que determina la apertura
de un expediente de ruina inminente. En el 2013 se han tramitado 6 de estos
expedientes, todos en el Casco Antiguo. En estos casos, la ley exime a
la administración de la necesidad de tener que contactar con el
propietario, al darse una situación de urgencia por la cual se tienen
que adoptar medidas cautelares inminentes.
En el 2013 los técnicos de
Urbanismo se han dedicado especialmente al seguimiento del estado de inmuebles
en el Casco Antiguo. "Estamos muy encima, lo que no significa que de vez
en cuando se cae algo, pero con los medios que tenemos, demasiado hacemos",
señala el concejal.
Por otro lado, desde la concejalía
se tiene establecida una campaña que abarca desde la primavera a
comienzos del verano en la que se controla principalmente el estado de
solares sin edificar en el casco urbano, para evitar que por la ausencia
de desbroce aparezcan insectos y roedores o se cubran de pastos que arden
con facilidad.
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