Caso práctico 1. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La instalación de
una marquesina en un edificio adosado sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Solicitud ex post de licencia urbanística
2. Reposición al estado original
3. Imposición de sanción económica
con atenuantes
4. Orientación y comunicación
preventiva
5. Apertura de expediente de investigación
complementaria
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 2. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Construcción de un muro de contención
en suelo rústico sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Suspensión cautelar de la obra
2. Iniciación de expediente sancionador
y requerimiento de legalización
3. Ejecución subsidiaria de restauración
del entorno
4. Propuesta de mediación ambiental
5. Campaña de vigilancia y divulgación
en área rural
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 3. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La construcción de una piscina privada
en parcela protegida sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Paralización inmediata de la obra
y precinto de la parcela
2. Instrucción de expediente de legalización
condicionada
3. Apertura de procedimiento sancionador por
infracción muy grave
4. Ejecución subsidiaria de restauración
ecológica
5. Campaña de información específica
en zonas protegidas
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 4. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Adecuación de local comercial a vivienda
sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Orden de cese de actividades y restauración
de uso
2. Legalización ex post con proyecto
de cambio de uso
3. Expediente sancionador y multa proporcional
4. Inspección de instalaciones y seguridad
5. Comunicación y formación a
propietarios e inversores
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 5. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Conversión de buhardilla en vivienda
sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de cese de obra y requerimiento de
proyecto técnico
2. Legalización ex post con licencia
de obra mayor y cambio de uso
3. Expediente sancionador con multa y obligación
de restauración parcial
4. Inspección de seguridad estructural
y de instalaciones
5. Programa formativo y guía práctica
para comunidades de vecinos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 6. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Instalación de paneles solares en cubierta
comunitaria sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización y requerimiento
de proyecto técnico completo
2. Legalización ex post con licencia
de obra mayor y autorización de instalación energética
3. Expediente sancionador con multa agravada
y responsabilidad solidaria de la comunidad
4. Inspección complementaria de seguridad
estructural y de instalaciones eléctricas
5. Sesión formativa y guía práctica
sobre instalaciones renovables
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 7. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La ampliación de ático en edificio
de gran altura sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Precinto y suspensión inmediata de
la obra
2. Evaluación estructural de urgencia
y dictamen técnico
3. Inicio de expediente sancionador y legalización
ex post condicionada
4. Reposición parcial o ajuste de altura
y acabados
5. Comunicación y formación específica
para propietarios de áticos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 8. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Excavación y construcción de sótano
habitable en vivienda unifamiliar sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización y cese del uso
del sótano
2. Proyecto ex post de legalización
de sótano
3. Expediente sancionador e imposición
de multa cuantiosa
4. Inspección estructural complementaria
5. Programa de divulgación y asesoramiento
gratuito
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 9. "INSPECCIÓN URBANÍSTICA
Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La instalación de una valla perimetral
en parcela urbana sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización y requerimiento
de proyecto de vallado
2. Solicitud ex post de licencia y adaptación
del diseño
3. Apertura de expediente sancionador y multa
correctiva
4. Ejecución subsidiaria de ajuste de
cerramiento
5. Campaña informativa sobre cerramientos
y alineaciones
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 10. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Transformación de
balcón en terraza cubierta en edificio catalogado sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización inmediata y
retirada de cerramientos provisionales
2. Inicio de expediente de legalización
ex post condicionado a informe patrimonial
3. Expediente sancionador y multa agravada
por infracción sobre edificio protegido
4. Inspección complementaria de seguridad
estructural y fachada
5. Programa formativo y guía práctica
sobre intervenciones en edificios protegidos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 11. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." El procedimiento sancionador
contra una nave industrial ampliada sin licencia
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Inicio inmediato de expediente sancionador
con diligencias previas
2. Propuesta de resolución sancionadora
con multa y orden de demolición
3. Resolución firme con ejecución
coactiva subsidiaria
4. Inscripción de la sanción
y de medidas cautelares en registros públicos
5. Campaña de sensibilización
y guía de procedimiento sancionador
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 12. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La excavación de un
garaje subterráneo en un edificio plurifamiliar sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Suspensión cautelar de la obra y
sellado de accesos
2. Proyecto ex post con estudio geotécnico
y refuerzo estructural
3. Incoación de expediente sancionador
con multa disuasoria
4. Ejecución subsidiaria de relleno
y sellado definitivo
5. Plan de comunicación y formación
a promotores y técnicos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 13. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La creación de un
solárium en la azotea comunitaria sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización y cese de uso
inmediato
2. Proyecto ex post de legalización
y refuerzo estructural
3. Incoación de expediente sancionador
y multa colectiva
4. Ejecución subsidiaria de desmontaje
y restauración
5. Campaña formativa y guía práctica
para comunidades de vecinos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 14. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La habilitación de
una vivienda residencial como bar sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de cese de actividad y suspensión
de suministros
2. Legalización ex post de cambio de
uso y actividad
3. Incoación de expediente sancionador
y clausura administrativa
4. Exigencia de adaptación forzosa de
instalaciones y seguridad
5. Campaña de formación y guía
práctica para establecimientos de hostelería
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 15. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La transformación
de un edificio agropecuario en vivienda unifamiliar sin autorización
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización cautelar y sellado
de obra
2. Proyecto ex post de cambio de uso y rehabilitación
agraria
3. Expediente sancionador por infracción
muy grave y multa agravada
4. Ejecución subsidiaria de restauración
del edificio y entorno
5. Campaña formativa y guía de
buenas prácticas en rehabilitación rural
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 16. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." La instalación de
un ascensor exterior en fachada de edificio plurifamiliar sin permiso
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Acta de paralización y señalización
de la zona de obra
2. Solicitud ex post de licencia y regularización
técnica
3. Expediente sancionador con multa y responsabilidad
solidaria
4. Ejecución subsidiaria de desmontaje
parcial
5. Formación y guía práctica
sobre obra en fachada
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 17. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Comparativa España
vs. Francia: ampliación de vivienda y piscina en zona costera mediterránea
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. España: solicitud ex post de licencia
y regularización selectiva
2. España: expediente sancionador y
multa modulada
3. Francia: declaración rectificative
y condicionamiento ambiental
4. Francia: procedimiento sancionador y démolition
partielle
5. Coordinación transfronteriza y buenas
prácticas
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 18. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Comparativa México
vs. Argentina: ampliación en casco histórico sin permisos
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. México: acta de paralización
cautelar y requerimiento de estudio patrimonial
2. México: expediente sancionador federado
con norma local
3. Argentina: legalización condicionada
y convenio de conservación
4. Argentina: expediente sancionador y restauración
subsidiaria
5. Coordinación entre modelos federales
y buenas prácticas comparadas
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 19. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Comparativa EEUU vs. Canadá:
construcción de vivienda auxiliar y sótano habitacional sin
permisos
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. EEUU – suspensión cautelar de la
ADU y acta de inspección
2. EEUU – legalización ex post y obtención
de Building Permit
3. Canadá – acta de paralización
y sellado del sótano
4. Canadá – proyecto ex post y cumplimiento
del Ontario Building Code
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 20. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." África subsahariana:
expansión informal y construcción de viviendas en periferia
urbana
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Regularización masiva con programa
de “título habilitante”
2. Plan director de infraestructura básica
y división en fases
3. Expediente sancionador selectivo y asistencia
técnica
4. Talleres comunitarios de construcción
segura y normativa
5. Programa piloto de microcréditos
para legalización y mejoras
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 21. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Implementación de
SIG y teledetección con drones para detección de obras clandestinas
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Despliegue de plataforma SIG corporativa
2. Batidas periódicas con drones para
fotogrametría
3. Integración de alertas automáticas
y priorización de inspecciones
4. Acuerdo con propiedad y publicación
de resultados
5. Evaluación y mejora continua
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 22. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Implementación de
BIM y gemelos digitales territoriales para la monitorización de
obras clandestinas
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Creación y actualización del
modelo BIM territorial
2. Integración del BIM con el SIG municipal
3. Implementación de sensores IoT en
obra y monitorización continua
4. Automatización de alertas y emisión
de inspecciones dirigidas
5. Formación del equipo y manual de
uso de gemelos digitales
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 23. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Aplicación de Inteligencia
Artificial y Big Data para predecir zonas de riesgo
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Diseño de modelo predictivo de riesgo
con Big Data
2. Integración del modelo en un panel
de control Big Data
3. Programación automática de
inspecciones según el índice de riesgo
4. Feedback y aprendizaje continuo del modelo
5. Capacitación y guía de usuario
para analistas y inspectores
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 24. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Expediente digital tipo para
obra en curso: gestión y trazabilidad electrónica
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Diseño de plantilla de expediente
digital unificado
2. Integración con notificaciones electrónicas
y firma digital
3. Interoperabilidad con SIG y catastro
4. Control de versiones y auditoría
interna
5. Portal de consulta ciudadana y seguimiento
en línea
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 25. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Expediente modelo de demolición
y restitución: ejecución forzosa de obras ilegales
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Plantilla de expediente modelo de demolición
2. Calendario de ejecución forzosa y
coordinación de contratistas
3. Depósito de garantía y embargos
preventivos
4. Inspección final y acta de conformidad
5. Informe de seguimiento y métricas
de eficacia
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
Caso práctico 26. "INSPECCIÓN
URBANÍSTICA Y LAS OBRAS SIN LICENCIA." Procedimiento de ejecución
forzosa de obras sin licencia
Causa del Problema
Soluciones Propuestas
1. Definición de plantilla unificada
para expedientes de demolición
2. Agrupación semestral de contratos
de ejecución subsidiaria
3. Depósito de garantía o embargo
preventivo de bienes
4. Inspección final y acta de conformidad
digital
5. Informe anual de seguimiento y mejora de
procesos
Consecuencias Previstas
Resultados de las Medidas Adoptadas
Lecciones Aprendidas
