CURSOS - LIBRERÍA - Pdf DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

La conservación de las urbanizaciones y las entidades de conservación.

Régimen legal de las Entidades de conservación.

Registro de entidades urbanísticas colaboradoras.

Procedimiento administrativo de reclamación.

Régimen estatal y Comunidades autónomas.

Diferencias entre las Entidades urbanísticas y el régimen de propiedad horizontal de las urbanizaciones.

Régimen fiscal las entidades urbanísticas colaboradoras.

FORMULARIOS de las entidades de conservación.

Expedientes de tramitación municipal de Entidades Urbanísticas de Conservación.

Las agrupaciones de interés urbanístico:entidades de conservación en la normativa autonómica. 

Asociaciones administrativas de propietarios, de cooperación urbanística y otras figuras.

FORMULARIOS de la asociación de cooperación urbanística.

• La conservación de las urbanizaciones y las entidades de conservación.

1. Conservación de una urbanización.

a. Elementos: el que conserva y lo que se conserva.
b. La conservación de la urbanización como función pública.

2. Alcance y exigencia del deber de conservar

1. ¿Qué son las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación?
2. ¿Qué finalidad tienen las entidades de conservación?

1. Supuesto teórico: el ayuntamiento se hace cargo de la conservación de la urbanización.
2. El ayuntamiento acepta o rechaza la recepción de la obra.

TALLER DE TRABAJO
Recepción parcial y recepción tácita de urbanización.
1. El modelo de recepción parcial en Canarias.
2. El momento de reclamar la recepción al ayuntamiento.
3. La recepción tácita.

TALLER DE TRABAJO
Caso real. Modelo de expediente en procedimiento de ejecución forzosa por incumplimiento de la obligación de urbanizar.

TALLER DE TRABAJO
Informe del defensor del pueblo sobre la obligatoria recepción de las urbanizaciones por los ayuntamientos.

TALLER DE TRABAJO
Informe de defensor de pueblo autonómico sobre la negativa de un ayuntamiento a recepcionar una urbanización y la situación de indefensión de la entidad urbanística de conservación.

TALLER DE TRABAJO
Preguntas y respuestas a la recepción de las urbanizaciones.
1. Los viales e infraestructuras pasan al ayuntamiento con el proyecto de reparcelación, antes de la  recepción de la urbanización.
2. Diferencias entre recepción expresa, presunta y tácita de las obras de urbanización.
3. Momento en que se produce la recepción tácita de las obras de urbanización.

TALLER DE TRABAJO
Caso real. Dictamen jurídico sobre la situación  urbanística  de  una urbanización y la conservación de las redes públicas de servicios. 
1. Recepción tácita. 
2. Las urbanizaciones constituidas conforme a la Ley del Suelo de 1956 
3. La excusa de las urbanizaciones consolidadas.

• La  cesión  y  la  recepción  por  la  Administración de los terrenos destinados por el Plan a viales y zonas verdes,  quedando integrado en el dominio público municipal no se puede mantener que se trata de “urbanización consolidada” o ámbito urbanístico consolidado por la urbanización, y al mismo tiempo sostener que las vías públicas y las zonas verdes son de titularidad privada.

4. Alcance  del  deber  de  conservación  en  la  Entidad  Urbanística Colaboradora de Conservación. 

• No  debemos  confundir  la  obligación  de  conservar  y  mantener  las  obras  e  infraestructuras  con  la  propia  prestación  de  los  servicios. El  mantenimiento  de  las  dotaciones  e instalaciones de la urbanización, del coste del funcionamiento de la misma que ha de ser asumido por el ayuntamiento. La conservación no alcanza al consumo pues no es mantenimiento sino uso del servicio. 
• La  limpieza  es  uno  de  los servicios  mínimos  obligatorios  que  han  de  asumir  las  corporaciones locales en  la  conservación  y mantenimiento está arreglo de desperfectos para que la red  viaria  siga en el estado en que se halla. La  limpieza  de  los  viales  no  encajaría  en  la  conservación  y  mantenimiento  de la  urbanización (que  es  más  bien  referida  al  arreglo  de desperfectos) y es uno de los servicios mínimos obligatorios que han de asumir las corporaciones locales, tampoco el servicio de vigilancia, gastos de televisión, si  en  cambio  los  gastos  de  gestión  y  oficinas  de  la  entidad  urbanística  de conservación. 
• No puede entenderse que  los propietarios  asumieran  el  coste  de  la  energía  eléctrica,  sino  tan  sólo  las  dotaciones e instalaciones de infraestructura de red de alumbrado público, que como  su  propio  nombre  indica,  ha  de  ser  costeado  por  los  respectivos municipios. 

5. Límite temporal de la obligación de conservar. 

• Excepcionalidad de las mismas y su naturaleza temporal. La  obligación  de  las  obras  y  servicios  urbanísticos  es  una  exigencia de los Ayuntamientos, de la que tan sólo se pueden eximir en casos excepcionales y, desde luego, de duración concreta. 

6. La obligación  de  recepción municipal de  la  urbanización.

• La  obligación  de  conservación  de  las  obras  y  servicios  urbanísticos  es  una exigencia de los Ayuntamientos, de la que tan sólo se pueden eximir  en  casos  excepcionales  y,  desde  luego,  de  duración  concreta, siendo  en  todo  caso  necesaria  la  constitución de  una  Entidad  de Conservación  y  en  modo  alguno  asumible  por  la  Comunidad  de Propietarios. 
• Es frecuente que el Plan Parcial de  la  Urbanización  establezca  el  supuesto  excepcional  de  conservación de la urbanización por los propietarios.  

1. El Ayuntamiento “cobra impuestos”, pero no se hace cargo del mantenimiento de diversas zonas de las urbanizaciones.
2. El ayuntamiento se niega injustificadamente a recepcionar la urbanización y pagar su mantenimiento.
3. En la práctica no todas las entidades de conservación pueden disolverse.

TALLER DE TRABAJO
La entidad de conservación respecto del mantenimiento de las obras de urbanización y la posible ejecución de nuevas obras.

TALLER DE TRABAJO
Las entidades de conservación consiguen que el ayuntamiento cargue con la limpieza e iluminación de las calles.

TALLER DE TRABAJO
La entidad de conservación en suelo industrial para liberar de cargas al ayuntamiento. Los polígonos industriales de Cantabria promovidos por el SICAN (Suelo industrial de Cantabria S.L.).

TALLER DE TRABAJO
¿Tiene que pedir licencia una entidad urbanística de conservación por hacer obras cuando se le ha asignado el mantenimiento?

1. Las Entidades Urbanísticas de Conservación.
2. Control municipal de los actos de la Entidad Urbanística de Conservación.
3. Posibilidad de redactar un Proyecto de Urbanización.
4. Sujeto a licencia.

• Régimen legal de las Entidades de conservación.

1. Naturaleza de la Entidad de Conservación.
2. El origen: plan parcial, convenio urbanístico, etc.

a. Relación entre convenio urbanístico y obligación de conservar.
b. Sistemas de actuación urbanística.
Sistema de expropiación
Sistema de cooperación
Sistema de compensación
La Junta de Compensación y la Entidad de Conservación

1. ¿Cuáles son las entidades de conservación?
2. Clases de Entidades de conservación y diferencias.
3. Forzosas o voluntarias.
4. Temporales o permanentes.
5. Originales o transformadas.
6. Clasificación en base a la conservación en las normas urbanísticas.

1. Consideraciones generales
2. Naturaleza jurídica
3. La creación de la Entidad de Conservación.
4. Modos de constitución de la Entidad de Conservación.

a. Por transformación de la Junta de Compensación en Entidad de Conservación
b. Por imposición de su creación en el Plan General
c. Voluntaria.

5. El inicio de las actividades
6. Los fines
7. Elementos personales: Sujetos obligados a constituir la Entidad.
8. El Régimen económico  de la Entidad de conservación.
9. Requisitos formales. Registro de la Propiedad.
10. El domicilio social
11. Límite temporal. Plazo de mantenimiento de las obras de urbanización. La duración.
12. Estatutos.
13. Las cuotas. Vía ejecutiva en caso de impago.
14. Disolución.

1. Consideraciones generales
2. Los trámites procedimentales.

a. La presentación proyecto estatutos
b. Aprobación inicial
c. La aprobación definitiva
d. La constitución de la entidad
e. La ratificación de la constitución
f. El Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
g. Los libros básicos del Registro (presentación e inscripciones).
h. La publicidad del Registro
i. Los documentos inscribibles

CHECK-LIST 
¿Qué se requiere para su constitución?
¿Quiénes integran una Entidad de conservación? 

• Disposiciones Generales
• Composición y constitución de la Entidad de Conservación.
• Regulación de los órganos de gobierno y administración.
• Derechos y obligaciones de los miembros de la entidad de conservación.
• Regulación de medios económicos para funcionamiento de la entidad.
• Responsabilidad de la Entidad de conservación.
• Impugnación de los acuerdos de los órganos de la entidad de conservación o en alzada ante el órgano administrativo competente.
• Disolución y liquidación.

TALLER DE TRABAJO
¿Hasta dónde llegan los límites estatutarios de una entidad de conservación?

1. Derechos de los miembros
2. Deberes de los miembros

TALLER DE TRABAJO
Derechos y deberes de los miembros de la entidad de conservación.
1. Derechos de los miembros de la entidad de conservación.

a. Derecho a elegir y a ser elegido para ocupar los cargos sociales de la Entidad.
b. Derecho a participar en las Asambleas Generales, pudiendo presentar propuestas y sugerencias.
c. Derecho a pedir la convocatoria de Asamblea general extraordinaria con los requisitos legal y estatutariamente establecidos.
d. Derecho de acceso a los Registros y a la documentación de la Entidad.

2. Deberes de los miembros de la entidad de conservación.

a. Deber de satisfacer la carga económica que le corresponda en función de su coeficiente de participación.
b. Deber de comunicación a la Junta de los cambios de titularidad en su propiedad.
c. Deber de comunicar a la Junta los cambios de domicilio a efectos de notificaciones.

1. La Junta de Gobierno

a. El presidente
b. El vicepresidente.
c. El Secretario.
d. El tesorero
e. El Administrador o Gerente.
f. El vocal- representante de la administración.

2. La Asamblea General

a. La problemática de la representación de  cotitulares.
b. El Presupuesto
c. La participación de la Administración.
d. Supuesto de administración: propietaria de terrenos susceptibles de usos lucrativos
3. Problemática del cobro de cuotas.

TALLER DE TRABAJO
Cuotas a pagar por los propietarios
1. Determinación de las cuotas.
2. Cobro de las cuotas y vía de apremio.

TALLER DE TRABAJO
Expediente de cobro de las cuotas de conservación
1. Legislación aplicable.
2. Caso práctico: redacción de expedientes de reclamación a los propietarios según las circunstancias. Errores más frecuentes.

a. Requerimiento de pago dirigido por la entidad a los propietarios: Acuerdo de la Comisión de Delegados u órgano análogo de la entidad
b. Acuerdo de la Comisión de Delegados, instando al Ayuntamiento o Administración actuante para la recaudación por vía de apremio de las cuotas impagadas
c. Comunicación del Presidente de la entidad al Ayuntamiento
d. Cobro, por el Ayuntamiento, de las cantidades adeudadas, mediante vía de apremio

1. Consideraciones generales
2. Libros de la Entidad

a. El Libro de Actas
b. El registro de parcelistas. Protección de datos.
c. El libro de cuentas o movimientos de cuentas corrientes

3. Las votaciones
4. Las Actas
5. La notificación de los acuerdos
6. La ejecutividad de los acuerdos

1. Modificaciones de las entidades urbanísticas de conservación.
2. Procedimiento.
3. Inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras.
4. Libertad de modificación en cualquier momento.

1. Duración de las entidades de urbanización.
2. La disolución de las entidades de urbanización. Aprobación de la autoridad urbanística.

TALLER DE TRABAJO
¿Puede un ayuntamiento disolver una entidad urbanística contra la voluntad de sus miembros?

• Registro de entidades urbanísticas colaboradoras.

1. Naturaleza jurídica de los registros de entidades urbanísticas colaboradoras.
2. Tipos de Registros administrativos urbanísticos y sede o localización.

a. Autonómicos
b. Municipales

3. Inscripción en el Registro de entidades colaboradoras.

a. Inscripción de oficio o a instancia de parte.
b. Órganos competentes para aprobar la constitución de la entidad, comunicación al Registro e inscripción de la entidad.
c. Actos inscribibles en el Registro de entidades urbanísticas colaboradoras.
d. Plazos para formalizar la inscripción.
e. Documentos para formalizar la inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras.

TALLER DE TRABAJO
Derecho urbanístico aplicable a los Registros de las entidades urbanísticas colaboradoras
1. Legislación estatal
2. Legislación urbanística autonómica

• Andalucía
• Aragón
• Asturias
• Canarias
• Cantabria
• Castilla   La Mancha
• Castilla y León
• Cataluña
• Extremadura
• Galicia
• Madrid
• Murcia
• Navarra
• País Vasco
• Rioja
• Comunidad Valenciana

1. Funciones del Registro de entidades urbanísticas.
2. Calificación registral.
3. Tipos de libros en el Registro de entidades urbanísticas y depósito de los documentos.
4. Efectos de la inscripción en los Registros urbanísticos.
5. Cancelación de las inscripciones en los Registros urbanísticos.

• Procedimiento administrativo de reclamación.

1. Consideraciones generales
2. El recurso de alzada

a. La legitimación activa
b. La suspensión cautelar
c. El procedimiento
d. La acumulación de recursos
e. El órgano competente para resolver
f. Alcance y funciones del recurso

• Régimen estatal y Comunidades autónomas.

• La normativa estatal como precedente de la autonómica.

1. Las entidades urbanísticas colaboradoras o las “asociaciones de propietarios” desde la normativa autonómica.
2. Recepción de las obras.
3. La obligación de conservar como regla.
4. Intervención y contenido de la conservación
5. Ámbito de la conservación
6. Régimen jurídico económico
7. Las obras: contratación
8. Los Estatutos. Aspectos autonómicos.
a. Fines de los Estatutos
b. Clases de órganos de gobierno
9. Procedimiento de aprobación de los Estatutos
10. El elemento subjetivo
11. Disolución de la Entidad de Conservación

Legislación autonómica

Andalucía

TALLER DE TRABAJO
El deber de conservación de la urbanización de Andalucía
1. ¿Qué comprende el deber de conservación de una entidad urbanística?
2. ¿A quién corresponde el deber de mantenimiento al promotor o a la entidad de conservación? Casuística.
3. Las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación en Andalucía.

a. Naturaleza jurídica. El carácter administrativo.
b. Clases. Obligatorias y Voluntarias
c. Estatutos.

4. Incumplimiento del deber de conservar.
5. Imputación de responsabilidad por la titularidad administrativa de la actividad o servicio público.

Aragón

TALLER DE TRABAJO
Las entidades urbanísticas de conservación en Aragón.
1. Concepto de entidad de conservación.
2. Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón.

Entidades urbanísticas colaboradoras

Recepción y conservación de las obras de urbanización.

3. La recepción de las obras de urbanización.
4. Proyecto de Reglamento de Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Aragón.

Resolución de 23 de septiembre de 2016, del Director General de Urbanismo, por la que se somete a información pública el proyecto de Decreto por el que se aprobará el Reglamento de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.

Proyecto de Reglamento de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.

Memoria Justificativa.

Asturias.

TALLER DE TRABAJO.
Asturias. Un régimen muy detallado de las entidades urbanísticas colaboradoras. Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias

Baleares

TALLER DE TRABAJO
Entidades de conservación en la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears
1. Deber de conservación de las obras de urbanización
2. Las entidades urbanísticas de conservación
3. Recepción de las obras de urbanización

TALLER DE TRABAJO
Las entidades urbanísticas colaboradoras en el Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo, para la isla de Mallorca.
Entidades urbanísticas colaboradoras.
Definición, tipos y normas aplicables a las entidades urbanísticas colaboradoras.
Naturaleza jurídica de las entidades urbanísticas colaboradoras.
Funciones de las entidades urbanísticas colaboradoras.
Constitución de las entidades urbanísticas colaboradoras.
Inscripción de las entidades urbanísticas colaboradoras.
Acuerdos de las entidades urbanísticas colaboradoras.
Transmisión de la condición de miembro de la entidad urbanística colaboradora.
Disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras.

Canarias

TALLER DE TRABAJO
Entidades urbanísticas de conservación en la la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
1. Entidad urbanística de conservación.
2. Recepción de las obras de urbanización

Cantabria

Castilla La Mancha

Castilla León

TALLER DE TRABAJO
Decreto 6/2016, de 3 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo.
Entidades urbanísticas colaboradoras
Régimen
Constitución
Procedimiento de constitución abreviado
Afección de las fincas
Acuerdos
Responsabilidades de los miembros
Disolución
Integración en entidades urbanísticas colaboradoras

TALLER DE TRABAJO
Procedimiento para la constitución de entidad urbanística colaboradora en Castilla y León.
1. Informe de los servicios de urbanismo sobre los propietarios afectados por la propuesta de estatutos de la constitución de entidad colaboradora.
2. Notificación a los propietarios y titulares de derecho que constate en el registro de la propiedad de la propuesta de estatutos.
3. Certificado de finalización del plazo de audiencia a los propietarios y titulares de derechos afectados por la constitución de la entidad urbanística colaboradora.
4. Informe al proyecto de estatutos.
5. Resolución aprobando los estatutos de la entidad urbanística colaboradora.
6. Notificación de la resolución de aprobación de los estatutos de la entidad urbanística colaboradora a los propietarios y titulares de derechos que consten en el registro de la propiedad.
7. Edicto para publicación en el BOCyL del acuerdo de aprobación de estatutos de una entidad urbanística colaboradora.
8. Oficio para la inscripción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras de la Comunidad Autónoma.
 

Cataluña

TALLER DE TRABAJO.
Cataluña: Un régimen muy detallado de las entidades urbanísticas colaboradoras.
1. Entidades urbanísticas colaboradoras.
2. Clases.
3. Naturaleza jurídica de las entidades urbanísticas colaboradoras.
4. Funciones.
5. Requisitos de Constitución.
6. Inscripción de las entidades urbanísticas colaboradoras
7. Acuerdos de las entidades urbanísticas colaboradoras
8. Transmisión de la condición de miembro de la entidad urbanística
9. Disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras
10. Las entidades urbanísticas colaboradoras provisionales

Extremadura

Galicia

TALLER DE TRABAJO
Las entidades de conservación en Galicia.
1. Las entidades urbanísticas de conservación son entidades de derecho público.
2. Inscripción en el registro administrativo.
3. Las cuotas de conservación.

TALLER DE TRABAJO
Las Entidades urbanísticas colaboradoras en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

• Entidades urbanísticas colaboradoras
• Naturaleza y personalidad jurídica
• Constitución
• La transmisión de la titularidad. Subrogación.
• Responsabilidades de las entidades y obligaciones de sus miembros.
• Adopción e impugnación de acuerdos
• Disolución y liquidación

Madrid

Murcia

TALLER DE TRABAJO  
Entidad Urbanística de Conservación, con la denominación “Comunidad de gestión del área industrial”, regulándose sus funciones y régimen. (Caso de Murcia. Ley 10/2018, de 9 de noviembre, de Aceleración de la Transformación del Modelo Económico Regional para la Generación de Empleo Estable de Calidad).

• Infraestructuras industriales, turísticas y abastecimiento y sostenibilidad energética  
• Infraestructuras industriales  
• Mejora de la gestión y modernización de las áreas industriales de la Región de Murcia  
• Conservación y mantenimiento de la urbanización en las áreas industriales de la Región de Murcia  
• Convenio regulador entre ayuntamiento y Comunidad de gestión del área industrial para la efectividad del deber de conservación y mantenimiento de la urbanización.  
• Constitución de la comunidad de gestión del área industrial  
• Régimen de funcionamiento  
• Municipio Industrial Excelente  

Navarra

TALLER DE TRABAJO 
Las entidades urbanísticas colaboradoras en el Decreto Foral 85/1995, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de normas reguladoras de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

País Vasco

Rioja

C. Valenciana

TALLER DE TRABAJO. 
Promoción desde Comunidades Autónomas. Ley 14/2018, de 5 de junio, de la Generalitat, de gestión, modernización y promoción de las áreas industriales de la Comunitat Valenciana
1. Entidades de gestión y modernización de las áreas industriales.

a. La creación de estas entidades de gestión es voluntaria
b. La adscripción a dichas entidades de gestión será “universal, obligatoria y automática”.

2. Clases de entidades de gestión y modernización de las áreas industriales (básicas, industriales y avanzadas).

a. Área industrial básica
b. Área industrial consolidada
c. Área industrial avanzada

3. Régimen legal del las Entidades de gestión y modernización de las áreas industriales

• Naturaleza y régimen jurídico
• Sujetos integrantes
• Funciones
• Legitimación y contenido de la solicitud de constitución
• Estatutos
• Negociación del convenio
• Aprobación provisional
• Asamblea de ratificación
• Autorización de la constitución y firma del convenio
• Publicidad y registro
• Periodo de vigencia
• Obligaciones de los sujetos integrantes de la entidad
• Del cumplimiento de las obligaciones
• Régimen de organización y funcionamiento
• Órganos de la entidad
• La asamblea general
• Funciones de la asamblea general
• Petición de dotaciones, infraestructuras o servicios adicionales
• Coeficientes de participación y régimen de acuerdos de la asamblea general
• Impugnación de los acuerdos de la asamblea general
• Elección de la junta directiva
• Funciones y régimen de funcionamiento de la junta directiva
• La presidencia de la entidad
• La gerencia
• Recursos económicos de las entidades de gestión y modernización
• Disolución
• Foro consultivo de participación

4. Zonas de “enclave tecnológico”
5. Marca de calidad “municipio industrial estratégico»

• Reconocimiento como municipio industrial estratégico
• Procedimiento de declaración
• Revocación
• Municipio logístico estratégico

TALLER DE TRABAJO
Cuando la entidad urbanística inicia el proceso urbanizador.

1. Andalucía
2. Aragón
3. Canarias
4. Cantabria
5. Castilla y León
6. Madrid
7. Murcia

• Diferencias entre las Entidades urbanísticas y el régimen de propiedad horizontal de las urbanizaciones.

1. Una urbanización NO es una entidad urbanística colaborara de conservación.
2. La entidad urbanística de conservación y la Ley de Propiedad Horizontal.
3. La toma de acuerdos y representación es diferente a la Propiedad Horizontal.
4. ¿Por qué se suelen adaptar los estatutos de las entidades urbanísticas de conservación a la ley de propiedad horizontal?
5. ¿Puede suplirse una entidad de conservación obligatoria por una comunidad de propietarios (LPH)?

TALLER DE TRABAJO
Los conjuntos inmobiliarios en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

1. Usos  de  dominio  público  y  de  dominio  privado.
2. Procedimiento de constitución de un complejo inmobiliario.
3.  Ejecución Sustitutoria.
4. Memorias  de  viabilidad  y  los  informes  de  sostenibilidad  económica.

• Régimen fiscal las entidades urbanísticas colaboradoras.

ASPECTOS DOCTRINALES.
1. Fiscalidad de las entidades de conservación.
2. Las cuotas de conservación y su consideración fiscal.
3. Aspectos fiscales de la sustitución de los deberes municipales.
4. Efectos generales en el Impuesto de Sociedades y en el IVA.
5. La responsabilidad tributaria.
6.  La vía de apremio en la recaudación de las cuotas de conservación
7. Efectos fiscales de la utilización privativa del dominio público
8. Impuesto sobre actividades económicas
9. Tasas.
10. El impuesto sobre sociedades
11. El IVA

TALLER DE TRABAJO
Impuesto de Sociedades.

TALLER DE TRABAJO
Régimen fiscal aplicable en el Impuesto sobre el Valor Añadido. Repercusión del Impuesto y obligaciones periódicas.

• FORMULARIOS de las entidades de conservación.

ENTIDAD DE CONSERVACIÓN

1. Iniciación a instancia de los propietarios del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación.
2. Acuerdo municipal dando trámite a la iniciación del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación a instancia de los propietarios.
3. Notificación a los propietarios del inicio del expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación
4. Iniciación de oficio de expediente de constitución de una entidad urbanística de conservación en el ámbito de la ejecución de la Unidad de Actuación.
5. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad.
6. Remisión al ayuntamiento de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación para su aprobación
7. Estatutos de la Entidad de Conservación. 

Modelo a.

Artículo 1. Nombre de la entidad urbanística colaboradora.
Artículo 2. Naturaleza jurídico administrativa.
Artículo 3. Fines de la entidad urbanística colaboradora.
Artículo 4. Domicilio
Artículo 5. Ámbito de actuación.
Artículo 6. Capacidad jurídica de obrar.
Artículo 7. Duración.
De los asociados
Artículo 8. Miembros de la Entidad urbanística colaboradora.
Artículo 9. Cotitularidad.
Artículo 10. Representación ante la entidad urbanística colaboradora.
Artículo 11. Delegaciones de voto.
De los órganos de la Entidad
Artículo 12. Órganos de gobierno y administración.
Artículo 13. Asamblea General.
Artículo 14. Reuniones.
Artículo 15. Facultades.
Artículo 16. Régimen de adopción de acuerdos.
Artículo 17. Convocatoria.
Artículo 18. Desarrollo de, las Asambleas.
Artículo 19. Junta de Gobierno.
Artículo 20. Cargos.-Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocal-Representante Municipal.
Artículo 21. Duración.
Artículo 22. Del Presidente.
Artículo 23  Del Vicepresidente.
Artículo 24. Del Secretario.
Artículo 25. Del Tesorero.
Artículo 26. Del Gerente o Administrador.
Artículo 27. Reuniones.
De los Libros de la Entidad
Artículo 28. Libro Registro.
Artículo 29. De los Libros Contables.-
Régimen económico
Artículo 30. Ejercicios económicos.
Artículo 31. Administración y contabilidad.
Artículo 32. Tesorería.
Artículo 33. Obligatoriedad del pago de cuotas.
Artículo 34. Acción especial.
Régimen de recursos
Artículo 35. De los recursos.
Artículo 36. Legitimación activa.
Disolución y liquidación
Artículo 37. Disolución.

Modelo b.

Artículo 1. Denominación y naturaleza.
Artículo 2. Domicilio.
Artículo 3. Objeto y funciones.
Artículo 4. Duración.
Artículo 5. Composición de la Entidad de Conservación.
Artículo 6. Titularidades especiales.
Artículo 7. Responsabilidad de los miembros frente a la Entidad.
Artículo 8. Cuotas de participación.
Artículo 9. Derechos de los miembros.
Artículo 10. Obligaciones de los miembros.
Órganos sociales
Artículo 11. Enumeración de los órganos de gobierno y administración de la Entidad.
Artículo 12. Facultades de la Asamblea General.
Artículo 13. Facultades del Consejo Rector.
Artículo 14. Facultades del Presidente.
Artículo 15. Funciones del Secretario.
Artículo 16. Funciones del Tesorero.
Sesiones y acuerdos
Artículo 17. Sesiones de la Asamblea General.
Artículo 18. Sesiones del Consejo Rector.
Artículo 19. Convocatoria de las sesiones.
Artículo 20. Constitución de los órganos colegiados.
Artículo 21. Acuerdos.
Artículo 22. Actas.
Régimen económico
Artículo 23. Recursos económicos y presupuesto.
Artículo 24. Recaudación de las cuotas.
Recursos, disolución y liquidación
Artículo 25. Impugnación de los acuerdos.
Artículo 26. Disolución.
Artículo 27. Liquidación.

Modelo c.

Modelo d. Caso real de estatutos de una entidad urbanística de conservación de un plan parcial resultante de un proceso de reparcelación.

a) La Asamblea General.  b) La Junta Directiva.  c) El Presidente.  d) El Secretario.
Artículo 12.- La Asamblea General.
Artículo 13. Facultades de la Asamblea.
Artículo 14. Convocatoria de la Asamblea.
Artículo 15.  Adopción de acuerdos.
Artículo 16. Actas.
Artículo 17.- Contenido del acta de constitución.
Artículo 24. Son funciones del Presidente:
Artículo 26.  Son funciones del Secretario:
Artículo 28.-  Medios económicos.
Artículo 30.- Recaudación.
Artículo 31.- Contabilidad.
Artículo 32.-  Reclamaciones y recursos.
Artículo 33.-  Legitimación.

Modelo e. Caso real de estatutos de la Entidad Colaboradora Urbanística de Conservación del Plan Parcial.

Artículo 1º.- Denominación, naturaleza y régimen legal
Artículo 2º.- Domicilio
Artículo 3º.- Objeto y fines
Artículo 4º.- Ámbito de actuación
Artículo 5º.- Vigencia y duración
Artículo 6º.- Administración actuante
Artículo 7º.- La Asamblea Constituyente
Artículo 8º.- Quórum de la Asamblea Constitutiva
Artículo 9º.- Miembros de la Entidad. Condiciones y Requisitos
Artículo 10º.- Subrogación Automática
Artículo 12º.- Derechos
Artículo 13º.- Obligaciones
Artículo 14º.- Derechos y obligaciones
Artículo 15º.- Elementos de Propiedad privada
Artículo 16º.- Elementos de propiedad común
SECCIÓN 1ª: De la Asamblea General
Artículo 19º.- Naturaleza, composición, clases y efectos
Artículo 20º.- Convocatoria
Artículo 21º.- Constitución de la Asamblea
Artículo 22º.- Facultades de la Asamblea
Artículo 23º.- Asistencia y representación. Derecho a voto
Artículo 25º.- Régimen y funcionamiento
Artículo 26º.- Adopción de acuerdos
Artículo 27º.- Actas
SECCIÓN 2ª: De la Junta Directiva
Artículo 28º.- Naturaleza
Artículo 29º.- Composición
Artículo 30º.- Duración y renovación de los cargos
Artículo 31º.- Provisión interina de vacantes
Artículo 32º.- Reuniones: Régimen y funcionamiento
Artículo 33º.- Facultades
Artículo 34º.- Actas de la Junta Directiva
Artículo 35º.- Publicidad de los acuerdos de la Junta Directiva
SECCIÓN 3ª: Del Presidente
Artículo 36º.- Nombramiento
Artículo 37º.- Funciones
SECCIÓN 4ª: del Vicepresidente
Artículo 38º.- Nombramiento
Artículo 39º.- Funciones
SECCIÓN 5ª: Del Secretario
Artículo 40º.- Nombramiento
Artículo 41º.- Funciones
SECCIÓN 6ª: Del Administrador
Artículo 42º.- Nombramiento de Administrador
Artículo 43º.- Funciones
SECCIÓN 1ª: Del Régimen Económico
Artículo 44º.- Ejercicio Económico
Artículo 45º.- Medios Económicos
Artículo 46º.- Cuotas Ordinarias y Extraordinarias
Artículo 47º.- Subvenciones y Donaciones
SECCIÓN 2ª: Del Régimen Jurídico
Artículo 48º.- Recursos y suspensión de acuerdos
Artículo 49º.- Jurisdicción
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
Artículo 50º.- Disolución
Artículo 51º.- Liquidación
Artículo 52º.- Extinción definitiva

Modelo f. Caso real de estatutos de la mancomunidad de entidades urbanísticas  colaboradoras de conservación y administración,   y otras comunidades de vecinos de urbanización.

Modelo g. Caso real de estatutos de la entidad urbanística de conservación de una gran urbanización residencial.

9. Informe jurídico sobre los estatutos presentados.

a. Informe positivo.
b. Informe negativo.

10. Acuerdos municipales relativos a los estatutos.

a. Denegatorio.
b. Aprobando los estatutos (2 versiones).
c.   Decreto de aprobación inicial de los estatutos de entidad de constitución obligatoria

11. Información pública: Edictos / Anuncios.

Modelo a.
Modelo b.
Modelo c. Notificaciones a propietarios.

12. Certificación del secretario

Modelo a.
Modelo b.

13. Supuesto en que se presentan alegaciones a la denegación municipal de los estatutos de la entidad de conservación.

a. Escrito de alegaciones
b. Certificación del secretario sobre las alegaciones.
c. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones)
d. Acuerdo denegatorio de las alegaciones.
e. Anuncios y edictos  denegatorios.

14. Acuerdo de aprobación definitiva de la constitución y de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación
15. Notificaciones a interesados.

Modelo a
Modelo b.

16. Anuncio público.

Modelo a
Modelo b.

17. La asamblea constituyente
18. Adhesión a la entidad
19. Acta de constitución
20. Certificado final de la Secretaría por aprobación definitiva de constitución y Estatutos de la entidad urbanística de conservación
21. Escritura de constitución.
22. Ratificación de la constitución de la entidad
23. Solicitud de inscripción de la constitución y de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras
24. Acuerdo de disolución de la entidad
25. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente
26. Documento administrativo de cesión de terrenos destinados a vialidad, zonas verdes y equipamientos
27. Requerimiento de las cesiones obligatorias
28. Formularios para el cobro de Cuotas de Conservación Adeudadas a la Entidad Urbanística de Conservación.

28.1. Acuerdo de la entidad urbanística de conservación requiriendo de pago.

Modelo a.
Modelo b.

28.2. Notificación a los miembros de la entidad

Modelo a.
Modelo b.

28.3. Certificado del secretario de descubierto de cuotas de conservación
28.4. Acuerdo del consejo rector para iniciar la vía de apremio.
28.5. Solicitud a la administración urbanística actuante de la iniciación de la vía de apremio

Modelo a.
Modelo b.

28.6. Certificación del secretario relativa a la vía de apremio.

• Expedientes de tramitación municipal de Entidades Urbanísticas de Conservación.

1. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Entidades Urbanísticas de Conservación.
2. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Asociación Administrativa de Cooperación

• Las agrupaciones de interés urbanístico: entidades de conservación en la normativa autonómica. 

1. El antecedente histórico: la normativa estatal. 
2. El agente urbanizador en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
3. Los derechos de los propietarios y las Agrupaciones de Interés Urbanístico frente al agente urbanizador. 
4. Régimen autonómico de Entidades de intervención de particulares en los sistemas de compensación y cooperación. 

Asturias 

Canarias 

Cantabria 

Castilla y León 

Extremadura 

Galicia 

Madrid 

Murcia 

Navarra 

5. C. Valenciana y Castilla la Mancha. 
6. El agente urbanizador: pros y contras. 
7. Las Comunidades Autónomas ante el reto del “agente urbanizador”. 

a. La simplificación de la urbanización por el propietario. 
b. La adopción de la figura del agente urbanizador. 
c. La naturaleza de la relación jurídica entre el urbanizador y la administración 

TALLER DE TRABAJO. 
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico. 
1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico. 
2. Diferencias de su figura original: las entidades de conservación. 
3. Estatutos de las Agrupaciones de interés urbanístico. 
4. Constitución y requisitos. 
5. Integración por los propietarios. 
6. Inscripción en el Registro administrativo ( de agrupaciones de entidades de conservación, etc.). 

1. Introducción.
2. Régimen autonómico. C. Valenciana. Castilla La Mancha y Extremadura. 
3. Clases según Comunidades Autónomas. 
4. Composición de la Agrupación 
5. La Inscripción en el Registro de Agrupaciones 
6. La remuneración de la Agrupación Urbanística. 
7. La agrupación de interés urbanístico de cooperación. 

a. Las agrupaciones de interés urbanístico.
b. Constitución. Requisitos.
c. Naturaleza, carácter y funciones.

8. Agrupaciones de interés urbanístico de conservación 

• Mención especial a Andalucía. 

• Mención especial a Aragón. 

1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Castilla La Mancha.
2. Inscripción en el correspondiente Registro Administrativo de Agrupaciones de Interés Urbanístico y Entidades Urbanísticas Colaboradoras. 

1. Las agrupaciones de interés urbanístico en el sistema de compensación. 
2. Programa de ejecución 
3. Registro administrativo de programas de ejecución y de agrupación de interés urbanístico. 

• Las Agrupaciones de interés urbanístico (AIU) en el País Vasco (Ley 2/2006). 

TALLER DE TRABAJO
El Registro de de Entidades Urbanísticas Colaboradoras y Agrupaciones de Interés Urbanístico en el País Vasco.

TALLER DE TRABAJO 
El agente urbanizador Las Agrupaciones de interés urbanístico (AIU) en el País Vasco (Ley 2/2006). 
1.  Ejecución urbanística y los tipos de actuación. 
2. Los programas de actuación urbanizadora (PAU). 
3. Las Unidades de Ejecución 
4. Agrupaciones de interés urbanístico 
5. El agente urbanizador 
6. Sistemas de Actuación. Sistema de agente urbanizador. 
7. Las Juntas de Concertación (tienen el carácter de agrupaciones de interés urbanístico).
9. El sistema de agente urbanizador 

a. Normativa de contratación pública 
b. Concurso.
c. Adjudicación del programa 
d. Resolución del Convenio del programa de actuación urbanizadora. 

10. El sistema de cooperación y las Agrupaciones de Interés Urbanístico.

Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana.

TALLER DE TRABAJO
Formularios de una agrupación de interés urbanístico (AIU).
1. Formulario de escritura de constitución de agrupación de interés urbanístico (AIU).
2. Modelo de Estatutos de Agrupación de interés urbanístico

TALLER DE TRABAJO
Caso real íntegro con documentación completa de un Programa de Actuación Integrada (PAI) de Plan Parcial en la Comunidad Valenciana promovido por una agrupación de interés urbanístico (AIU).
1. Edicto municipal.
2. Memoria PAI
3. Proposición Jurídico Económica y propuesta Convenio Urbanístico.
4. Informe-Memoria de viabilidad económica.
5. Informe memoria de sostenibilidad económica.
6. Proyecto para la compleción. Obras de Urbanización.
7. Escrituras públicas.

1. Introducción. 
2. La adjudicación preferente. 
3. Las agrupaciones de interés urbanístico. 

a. Régimen Legal.
b. Estatutos.
c. Requisitos de  constitución. 
d. Composición.
e. La inscripción en el registro de agrupaciones 

4. El derecho de preferencia de la agrupación de interés urbanístico
5. Efectos de la constitución de la agrupación de interés urbanístico y adjudicación del programa. 

a. Anotación marginal de afección.
b. La titularidad del suelo.
c. La expropiación de suelo.
d. La remuneración de la Agrupación urbanística.
e. Ocupación directa del suelo.
f. El proyecto de reparcelación.

6. Los gastos de urbanización y las cuotas de urbanización. 

a. Gastos de urbanización.
b. Cuotas de urbanización.

7. Control de la administración. 
8.  Disolución.
9. La agrupación de interés urbanístico de cooperación. 

a. Introducción 
b. Régimen Legal. 
c. Naturaleza jurídica. 
d. Requisitos. 
e. Inscripción registral. 
f. Funciones. 
g. Disolución 

10. Las agrupaciones de interés urbanístico de conservación. 

• Asociaciones administrativas de propietarios, de cooperación urbanística y otras figuras.

1. Diferencias con las entidades de conservación: la no obligatoriedad de pertenencia. 
2. Constitución. 
3. Normas para la redacción de los Estatutos.
4. Estatutos. 
5. Miembros de la Entidad. 
6. Tramitación para la aprobación de la Entidad y su inscripción en el Registro de Entidades Urbanístico-Colaboradoras. 
7. Constitución de la Entidad por la Administración. 
8. Objeto social o funciones de la Asociación.
9. Disolución.
10. Órgano competente para disolver una entidad urbanística de conservación 
11. Jurisprudencia práctica. 

TALLER DE TRABAJO. 
La asociación de cooperación urbanística.
1. Asociación Administrativa de Propietarios.
2. Estatutos de la asociación de cooperación urbanística. 

a. Procedimiento de aprobación 
b. Inscripción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras 

3. Proceso de constitución de la asociación administrativa de cooperación por Comunidades Autónomas. 

• FORMULARIOS de la asociación de cooperación urbanística.

1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación.

Modelo a.
Modelo b.

2. Acuerdo municipal de iniciación del expediente de asociación administrativa de cooperación a instancia de los propietarios.
3. Decreto de admisión a trámite de la iniciativa.

a. A instancia de los propietarios.
b. En el supuesto de iniciativa municipal

4. Notificación a los propietarios del inicio del expediente de constitución de la asociación administrativa de cooperación.
5. Iniciación de oficio de la asociación administrativa de cooperación.
6. Estatutos de una asociación administrativa de cooperación.

Modelo a.

Art. 1. Constitución y naturaleza.
Art. 2. Objeto y funciones.
Art. 3. Capacidad.
Art. 4. Duración.
Art. 5. Domicilio.
Miembros de la Asociación
Art. 6. Asociados.
Art. 7. Derechos.
Art. 8. Obligaciones.
Art. 9. Transmisión de fincas.
Órganos de la Asociación
Art. 10. Órganos sociales.
Art. 12. La Comisión Delegada.
Art. 15. El Tesorero.
Convocatoria, sesiones y acuerdos
Art. 16. Requisitos de la convocatoria.
Art. 17. Quórum de constitución y de votación.
Art. 18. Acuerdos.
Art. 19. Actas.
Art. 20. Funcionamiento.
Régimen económico
Art. 21. Medios económicos.
Art. 22. Presupuesto.
Art. 23. Recaudación.
Art. 24. Contabilidad.
Disolución y liquidación
Art. 25. Disolución.
Art. 26. Liquidación.

Modelo b.

Artículo 1. Denominación y naturaleza.
Artículo 2. Domicilio.
Artículo 3. Objeto y funciones.
Artículo 4. Duración.
Artículo 5. Asociados y normas de incorporación a la Asociación.
Artículo 6. Titularidades especiales.
Artículo 7. Derechos de los asociados.
Artículo 8. Obligaciones de los asociados.
Artículo 9. Transmisión de bienes y derechos.
ÓRGANOS SOCIALES
Artículo 10. Enumeración de los órganos de gobierno y administración de la Asociación.
Artículo 11. Facultades de la Asamblea General.
Artículo 12. Facultades de la Comisión Delegada.
Artículo 13. Facultades del Presidente.
Artículo 14. Atribuciones del Secretario.
Artículo 15. Atribuciones del Tesorero.
SESIONES Y ACUERDOS
Artículo 16. Sesiones de la Asamblea General.
Artículo 17. Sesiones de la Comisión Delegada.
Artículo 18. Convocatoria de las sesiones.
Artículo 19. Constitución de los órganos colegiados.
Artículo 20. Acuerdos.
Artículo 21. Actas.
RÉGIMEN ECONÓMICO
Artículo 22. Recursos económicos y presupuesto.
Artículo 23. Recaudación de las cuotas.
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
Artículo 24. Disolución.
Artículo 25. Liquidación.

7. Informe de secretaría. Dictamen jurídico.

Modelo a.
Modelo b. Informe de la Secretaría sobre los estatutos.

8. Escrito de los propietarios presentando los estatutos de una asociación administrativa de cooperación en el ámbito de la ejecución de la Unidad de Actuación para su aprobación.
9. Acuerdo municipal denegando la aprobación inicial de los estatutos.
10. Notificación a los propietarios del acuerdo denegatorio de la aprobación inicial de los estatutos.
11. Escrito de los propietarios presentando los estatutos subsanados.
12. Aprobación inicial.

Modelo a.
Modelo b.

13. Anuncios.

a. Edicto de información pública
b. Certificado del resultado de la información pública
c. Edicto publicando el acuerdo de aprobación inicial y sometiéndolo a información pública.

14. Notificación a los propietarios afectados del acuerdo de aprobación inicial
15. Escrito de alegaciones.
16. Escrito de solicitud de adhesión a la asociación administrativa de cooperación.
17. Certificado de Secretaría sobre el cumplimiento del trámite de información pública dada al expediente de constitución y aprobación de los estatutos aprobado inicialmente
18. Certificado de Secretaría sobre el resultado del trámite de información pública al que se ha sometido el expediente de constitución y aprobación de los estatutos aprobados inicialmente.
19. Acuerdo municipal denegatorio.
20. Edicto de publicación del acuerdo municipal denegatorio de la aprobación definitiva
21. Notificación a los propietarios del acuerdo municipal denegatorio de la aprobación definitiva.
22. Aprobación definitiva.

Modelo a
Modelo b

23. Requisitos administrativos.

a. Edicto de publicación del acuerdo municipal de aprobación definitiva
b. Notificación a los propietarios del acuerdo municipal de aprobación definitiva
c. Certificado final de la Secretaría de firmeza de la aprobación definitiva.
d. Solicitud de inscripción de la constitución y los estatutos de la asociación administrativa de cooperación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.