PARTE PRIMERA.
-
Antes de comprar o vender suelo
contaminado.
|
<
|
| Capítulo 1. |
¿Compro suelo contaminado?.
1. Antes de adquirir un solar o una nave
industrial hay que conocer el estado del suelo.
a. porque el comprador
es responsable de descontaminarlo: y es muy caro.
b. porque al precio hay que descontar
la descontaminación.
2. El suelo contaminado.
3. ¿Qué es la contaminación
del suelo?
TALLER DE TRABAJO.
El arrendatario que ocupa mi solar contamina.
Responsabilidad del propietario.
1. ¿Qué datos debe incluir e informe
preliminar de la administración?
2. ¿Quiénes son los responsables
de la descontaminación?
3. ¿Qué sanciones se pueden imponer?
|
| Capítulo 2. |
Auditorías y "Due Diligence" medioambiental.
1. Imprescindible antes de ceder, adquirir,
comprar o vender suelo contaminado.
2. Imprescindible antes financiar una operación
inmobiliaria en suelo contaminado.
3. Fases técnicas de una "due diligence"
medioambiental.
TALLER DE TRABAJO
Auditoria medioambiental
TALLER DE TRABAJO
Clases de informes.
1. El informe preliminar de situación.
2. Informes complementarios (datos y caracterización).
TALLER DE TRABAJO.
Procedimiento operativo para la elaboración
del informe preliminar de la situación
de un suelo
-
(Procedimiento completo en anexo 2)
|
| Capítulo 3. |
He comprado suelo contaminado ¿cómo
lo descontamino?
1. Técnicas de restauración
de suelos contaminados.
2. Técnicas de limpieza o descontaminación
del suelo
3. Técnicas de aislamiento e inmovilización
a. Sellado superior
b. Excavación
c. Estabilización o transformación
de productos químicos.
d. Tanques, depósitos enterrados
y aguas subterráneas.
e. Medios de control.
-
Inventario
-
Pruebas de Estanqueidad
-
Sistemas de doble contención
y control de cámara.
-
Perforación del suelo.
-
Control de Vapores
-
Control de las aguas subterráneas.
TALLER DE TRABAJO
Técnicas científicas de descontaminación.
1. Residuos derivados de la industria.
2. Residuos derivados de la minería.
3. Otras fuentes de contaminación.
4. Técnicas de recuperación de
suelos contaminados.
a. Técnicas de descontaminación
físico-químicas
b. Técnicas de descontaminación
de extracción.
c. Técnicas de descontaminación
de fijación (encapsulación).
d. Técnicas de descontaminación
de tratamiento térmico.
e. Técnicas de descontaminación
mediante lavado.
f. Técnicas de descontaminación
biológicas y fitoesabilizantes.
|
PARTE SEGUNDA.
-
¿Qué consecuencias
tiene la promoción en suelo contaminado?
|
<
|
| Capítulo 4. |
La responsabilidad del suelo contaminado.
1. El régimen sancionador.
2. La restauración de suelos contaminados.
3. Los obligados a la limpieza de suelos
contaminados.
4. La obligación de restaurar.
5. Régimen transitorio de la reposición.
6. La expropiación forzosa de suelos contaminados.
TALLER DE TRABAJO.
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental.
1. Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental.
2. Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007,
de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
|
| Capítulo 5. |
Los delitos cometidos contra el medioambiente
1. Los delitos contra el Medioambiente
2. Elementos subjetivos y objetivos
3. Reforma del Código penal en medioambiente.
Ley Orgánica 15/2003.
|
| Capítulo 6. |
Medidas correctoras posteriores a la contaminación.
1. Introducción.
2. La declaración de suelo contaminado.
a. Criterios y estándares
de calidad del suelo.
b. Los aspectos formales de la
declaración de suelo contaminado
c. El acceso al registro de la
propiedad
3. Los inventarios de suelos contaminados.
a. El inventario nacional
de suelos contaminados y el plan nacional de recuperación de suelos
contaminados
b. Los condicionantes de la ley
10/1998, de 21 de abril, de residuos
c. Los inventarios y programas
de recuperación de suelos contaminados en la práctica desarrollada
en algunas comunidades autónomas
TALLER DE TRABAJO.
Estudio de gestión de residuos.
TALLER DE TRABAJO.
Formulario. Modelo de Ordenanza Municipal
sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
|
| Capítulo 7. |
El régimen de la restauración
ambiental de los suelos contaminados
1. La obligación de limpieza y
recuperación
2. Garantía del cumplimiento de las obligaciones
medioambientales
3. El régimen de responsabilidad ambiental
por la contaminación del suelo.
a. Carácter retroactivo.
b. Responsabilidad extracontractual
ambiental y otras figuras.
c. La responsabilidad objetiva
frente a la subjetiva.
d. ¿Quiénes son los
responsables por la contaminación del suelo?
e. Los fondos de recuperación
ambiental de suelos contaminados
|
PARTE TERCERA
-
Régimen legal de los suelos
contaminados.
|
<
|
| Capítulo 8. |
Regulación europea.
1. Antecedentes históricos.
2. Regla europea: el que contamina paga.
3. Límites a posibles ayudas a la descontaminación
de suelos
4. Plusvalía por la limpieza subvencionada
5. Los convenios de colaboración y las
ayudas a la descontaminación.
6. Soluciones para suelos históricamente
contaminados.
TALLER DE TRABAJO
Medioambiente y normativa europea.
1. Competencia europea medioambiental.
2. La definición europea del medioambiente.
3. Finalidades de la política medioambiental
europea
5. Principios que rigen la política comunitaria.
6. Alcanzar un nivel de protección elevado
(art. 174.2 TCE)
7. Las cláusulas de salvaguardia (art.
174.2 TCE)
8. Condiciones a tener en cuenta por la comunidad
en la elaboración de su política ambiental. (art. 174.3.
TCE)
9. La cooperación internacional.
10. La carta de los derechos fundamentales
|
| Capítulo 9. |
Derecho estatal.
1. Los suelos contaminados en la legislación
de residuos.
2. Normativa estatal : Ley de residuos.
3. Gestión de suelos contaminados:
efectos de su descontaminación
a. Competencias estatales.
b. Competencias de las Comunidades
Autónomas.
4. La declaración de un suelo como contaminado
5. Efectos de la declaración de suelo
contaminado en el Registro de la propiedad.
TALLER DE TRABAJO.
La declaración de suelo contaminado
constará en el Registro de la Propiedad como una carga más.
TALLER DE TRABAJO.
Toda la normativa legal de suelos contaminados.
1. Normativa aplicable
2. Actividades contaminantes del suelo
3. NIVELES Genéricos de Referencia (NGR)
4. Obligaciones de información
5. Valoración detallada de riesgos
7. Descontaminación de suelos
TALLER DE TRABAJO.
Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por
el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo
y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención
y control integrados de la contaminación.
TALLER DE TRABAJO.
El Real Decreto 9/2005. ¿Qué
es un suelo contaminado y quienes son responsables?.
TALLER DE TRABAJO.
El coste de la descontaminación desde
la perspectiva contable.
TALLER DE TRABAJO.
El Real Decreto 9/2005 :¿Cómo
recuperar suelos contaminados?.
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que
se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes
del suelo y los criterios y estándares para la declaración
de suelos contaminados.
TALLER DE TRABAJO.
El Real Decreto 9/2005. La consideración
del riesgo ambiental en el RD
1. La consideración del riesgo ambiental
en el RD
2. Investigación y Declaración
de Suelos Contaminados
3. Recuperación Ambiental de Suelos Contaminados
TALLER DE TRABAJO.
El Real Decreto 9/2005. La relación
entre estado y comunidades autónomas.
1. Evaluación y valoración de los
informes de situación.
2. Fases de actuación.
3. Análisis de riesgos
4. Publicidad registral.
TALLER DE TRABAJO.
Suelos contaminados y el Real Decreto 9/2005.
Problemas
prácticos de la declaración de suelo contaminado.
TALLER DE TRABAJO.
El Subsuelo y el Sector Industrial en España
1. El Subsuelo y el Sector Industrial en España.
2. El Sector Industrial
TALLER DE TRABAJO.
Investigación del subsuelo mediante
sondeos con fines medioambientales
1. Servicios de perforación
2. Servicios analíticos. Laboratorios.
|
| Capítulo 10. |
Planes especiales de descontaminación
del suelo.
1. Planificación descontaminante.
2. PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS
(PNIR) 2007-2015
ANEXO 13 III PLAN NACIONAL DE RECUPERACIÓN
DE SUELOS CONTAMINADOS
2007-2015
|
| Capítulo 11. |
Derecho autonómico. Comunidades Autónomas.
-
Regulación autonómica de los suelos
contaminados.
-
Andalucía
-
Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada
de la Calidad Ambiental
-
Aragón
-
Asturias
-
Baleares
-
Canarias.
-
Decreto 147/2007, de 24 de mayo, por el que se regula
el régimen jurídico de los suelos contaminados en la Comunidad
Autónoma de Canarias y se crea el Inventario de Suelos Contaminados
de Canarias.
-
Cantabria
-
Castilla- La Mancha
-
Castilla y León
-
Cataluña
-
Extremadura
-
Galicia
TALLER DE TRABAJO
Suelos potencialmente contaminados y procedimiento
para la declaración de suelos contaminados.
Decreto 60/2009, de 26 de febrero,
sobre suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración
de suelos contaminados
1. Suelos potencialmente contaminados
y el procedimiento para la declaración de suelos contaminados 347
2. Procedimiento de declaración
de suelo contaminado.
3. Registro de la Calidad de los
Suelos de Galicia.
4. Requisitos para las Entidades
Acreditadas.
-
Madrid
-
Murcia
-
Navarra
-
País Vasco
-
Rioja
-
C. Valenciana
|
| PARTE CUARTA.
|
1. Oficio identificación de costes de la
regeneración de suelos contaminados respecto a causante.
2. Resolución de restitución de
los daños y la indemnización a afectados.
3. Resolución del órgano ambiental
por la que se ordena la restitución de los daños y la indemnización
de los perjuicios a los afectados
4. Solicitud de instalación, ampliación,
modificación o traslado de industrias de residuos peligrosos.
5. Requerimiento de paralización de obras.
6. Resolución por la que se acuerdan medidas
adicionales de protección ambiental.
7. Propuesta de resolución en expediente
sancionador y regeneración del lugar contaminado.
|
| PARTE QUINTA.
|
-
Formulario administrativo de informe preliminar de situación
de suelo contaminado.
-
Informe preliminar de situación del suelo (IPS).
1. Datos generales de la actividad.
1.1. Datos de la Empresa.
1.2. Datos de la Instalación.
1.3. Datos Registrales de la/s Finca/s en el Registro
de la Propiedad
1.4 Otros Datos de la Instalación.
1.5 Descripción de las Instalaciones.
1.6 Pavimentación, Red de Drenaje y Saneamiento.
1.7 Accidentes o Irregularidades Ocurridas
2. Materias consumidas (primas, secundarias y auxiliares) de carácter
peligroso
3. Productos intermedios y finales de carácter peligroso.
4. Residuos o subproductos generados
5. Almacenamiento
5.1 Almacenamiento en Superficie
5.2. Depósitos en Superficie
5.3. Depósitos Subterráneos
6. Aéreas productivas
7. Actividades históricas
8. Datos adicionales
8.1 Control de la Contaminación Potencial del
Suelo
8.2 Vertidos de Aguas Residuales
8.3 Características del Medio
|
| ANEXO 1. |
-
Directiva de protección de suelos contaminados.
|
| ANEXO 2. |
-
Power point del Diagrama de flujo de
los requisitos del Real Decreto 9/2005 de 14 de enero y del procedimiento
de declaración y descontaminación de suelos contaminados.
Procedimiento de declaración y descontaminación de suelos
contaminados.
|
| ANEXO 3. |
-
Guía técnica de aplicación
del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, para las Actividades Contaminantes
del Suelo y Criterios para Declaración de Suelos Contaminados.
Metodología para la determinación
de niveles genéricos de referencia para protección de la
salud.
Datos químicos y toxicológicos
de las sustancias para protección de la salud humana.
Metodología para la determinación
de niveles genéricos de referencia para protección de los
ecosistemas.
Datos químicos y toxicológicos
para protección de los ecosistemas.
Metodología para la caracterización
toxicológica de una muestra de suelo.
|
| ANEXO 4. |
-
Procedimiento operativo para la elaboración
del informe preliminar de la situación de un suelo
1. Introducción
2. Alcance
3. Ámbito de aplicación.
4. Procedimiento para la elaboración del
informe preliminar de situación.
Definición del alcance del
estudio.
Recopilación preliminar
de información.
Análisis de la información
y verificación in situ.
Evaluación de la información
recopilada.
Análisis de las probabilidades
de contaminación del suelo asociadas a cada fuente. Evaluación
cualitativa de la calidad del suelo.
Calificación del emplazamiento
y de los focos de contaminación potencial del suelo.
Propuesta de medidas.
Estudios más exhaustivos
de la calidad del suelo.
Medidas de gestión de las
instalaciones y medidas organizativas
Medidas preventivas de diseño
Medidas de defensa
Medidas de control y seguimiento
Medidas de remediación o
saneamiento
Informe y conclusiones
|
| ANEXO 5. |
-
PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2007-2015
II PLAN NACIONAL DE RECUPERACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS 2007-2015
|