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GUÍA PRÁCTICA DE 
  • PROMOCIÓN EN SUELOS CONTAMINADOS
    + Formularios
  • Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
PARTE PRIMERA. 
  • Antes de comprar o vender suelo contaminado. 
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Capítulo 1. 
¿Compro suelo contaminado?. 
1. Antes de adquirir un solar o una nave industrial hay que conocer el estado del suelo. 
a. porque el comprador es responsable de descontaminarlo: y es muy caro. 
b. porque al precio hay que descontar la descontaminación. 
2. El suelo contaminado. 
3. ¿Qué es la contaminación del suelo? 

TALLER DE TRABAJO.
El arrendatario que ocupa mi solar contamina.  Responsabilidad del propietario.
1. ¿Qué datos debe incluir e informe preliminar de la administración? 
2. ¿Quiénes son los responsables de la descontaminación? 
3. ¿Qué sanciones se pueden imponer?

Capítulo 2. 
Auditorías y "Due Diligence" medioambiental. 
1. Imprescindible antes de ceder, adquirir, comprar o vender suelo contaminado. 
2. Imprescindible antes financiar una operación inmobiliaria en suelo contaminado. 
3. Fases técnicas de una "due diligence" medioambiental. 

TALLER DE TRABAJO
Auditoria medioambiental 

TALLER DE TRABAJO
Clases de informes. 

1. El informe preliminar de situación. 
2. Informes complementarios (datos y caracterización).
TALLER DE TRABAJO.
Procedimiento operativo para la elaboración del informe preliminar de la situación de un suelo 
  • (Procedimiento completo en anexo 2)
Capítulo 3. 
He comprado suelo contaminado ¿cómo lo descontamino?
1. Técnicas de restauración de suelos contaminados. 
2. Técnicas de limpieza o descontaminación del suelo 
3. Técnicas de  aislamiento e inmovilización 
a. Sellado superior 
b. Excavación
c. Estabilización o transformación de productos químicos. 
d. Tanques, depósitos enterrados y aguas subterráneas. 
e. Medios de control. 
  • Inventario 
  • Pruebas de Estanqueidad 
  • Sistemas de doble contención y control de cámara. 
  • Perforación del suelo. 
  • Control de Vapores 
  • Control de las aguas subterráneas.
TALLER DE TRABAJO
Técnicas científicas de descontaminación.
1. Residuos derivados de la industria. 
2. Residuos derivados de la minería. 
3. Otras fuentes de contaminación. 
4. Técnicas de recuperación de suelos contaminados. 
a. Técnicas de descontaminación físico-químicas 
b. Técnicas de descontaminación de extracción. 
c. Técnicas de descontaminación de fijación (encapsulación). 
d. Técnicas de descontaminación de tratamiento térmico. 
e. Técnicas de descontaminación mediante lavado. 
f. Técnicas de descontaminación biológicas y fitoesabilizantes. 
PARTE SEGUNDA. 
  • ¿Qué consecuencias tiene la promoción en suelo contaminado? 
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Capítulo 4. 
La responsabilidad del suelo contaminado. 
    1. El régimen sancionador. 
    2. La restauración de suelos contaminados. 
    3. Los  obligados a la limpieza de suelos contaminados. 
    4. La obligación de restaurar. 
    5. Régimen transitorio de la reposición. 
    6. La expropiación forzosa de suelos contaminados. 

    TALLER DE TRABAJO. 
    Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
    1. Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. 
    2. Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. 

Capítulo 5. 
Los delitos cometidos contra el medioambiente 
1. Los delitos contra el Medioambiente 
2. Elementos subjetivos y objetivos 
3. Reforma del Código penal en medioambiente. Ley Orgánica 15/2003. 
Capítulo 6. 
Medidas correctoras posteriores a la contaminación.
1. Introducción. 
2. La declaración de suelo contaminado. 
a. Criterios y estándares de calidad del suelo. 
b. Los aspectos formales de la declaración de suelo contaminado 
c. El acceso al registro de la propiedad 
3. Los inventarios de suelos contaminados. 
a. El inventario nacional de suelos contaminados y el plan nacional de recuperación de suelos contaminados 
b. Los condicionantes de la ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos 
c. Los inventarios y programas de recuperación de suelos contaminados en la práctica desarrollada en algunas comunidades autónomas 
TALLER DE TRABAJO. 
Estudio de gestión de residuos. 

TALLER DE TRABAJO. 
Formulario. Modelo de Ordenanza Municipal sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición

Capítulo 7.
El régimen de la restauración ambiental de los suelos contaminados 
1. La obligación de limpieza y recuperación 
2. Garantía del cumplimiento de las obligaciones medioambientales 
3. El régimen de responsabilidad ambiental por la contaminación del suelo. 
a. Carácter retroactivo. 
b. Responsabilidad extracontractual ambiental y otras figuras. 
c. La responsabilidad objetiva frente a la subjetiva. 
d. ¿Quiénes son los responsables por la contaminación del suelo? 
e. Los fondos de recuperación ambiental de suelos contaminados 
PARTE TERCERA 
  • Régimen legal de los suelos contaminados. 
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Capítulo 8. 
Regulación europea. 
1. Antecedentes históricos. 
2. Regla europea: el que contamina paga. 
3. Límites a posibles ayudas a la descontaminación de suelos 
4. Plusvalía por la limpieza subvencionada 
5. Los convenios de colaboración y las  ayudas a la descontaminación. 
6. Soluciones para suelos históricamente contaminados. 

TALLER DE TRABAJO

  • Medioambiente y normativa europea. 
  • 1. Competencia europea medioambiental. 
    2. La definición europea del medioambiente. 
    3. Finalidades de la política medioambiental europea 
    5. Principios que rigen la política comunitaria. 
    6. Alcanzar un nivel de protección elevado (art. 174.2 TCE) 
    7. Las cláusulas de salvaguardia (art. 174.2 TCE) 
    8. Condiciones a tener en cuenta por la comunidad en la elaboración de su política ambiental. (art. 174.3. TCE) 
    9. La cooperación internacional. 
    10. La carta de los derechos fundamentales
    Capítulo 9. 
    Derecho estatal. 
    1. Los suelos contaminados en la legislación de residuos.
    2. Normativa estatal : Ley de residuos. 
    3. Gestión de suelos contaminados:  efectos de su descontaminación 
    a. Competencias estatales. 
    b. Competencias de las Comunidades Autónomas. 
    4. La declaración de un suelo como contaminado 
    5. Efectos de la declaración de suelo contaminado en el Registro de la propiedad. 

    TALLER DE TRABAJO.
    La declaración de suelo contaminado constará en el Registro de la Propiedad como una carga más.

    TALLER DE TRABAJO. 
    Toda la normativa legal de suelos contaminados. 
    1. Normativa aplicable 
    2. Actividades contaminantes del suelo
    3. NIVELES Genéricos de Referencia (NGR) 
    4. Obligaciones de información 
    5. Valoración detallada de riesgos 
    7. Descontaminación de suelos 

    TALLER DE TRABAJO.
    Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.

    TALLER DE TRABAJO. 
    El Real Decreto 9/2005. ¿Qué es un suelo contaminado y quienes son responsables?.

    TALLER DE TRABAJO.
    El coste de la descontaminación desde la perspectiva contable.

    TALLER DE TRABAJO. 
    El Real Decreto 9/2005 :¿Cómo recuperar suelos contaminados?. 
    Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. 

    TALLER DE TRABAJO. 
    El Real Decreto 9/2005. La consideración del riesgo ambiental en el RD
    1. La consideración del riesgo ambiental en el RD 
    2. Investigación y Declaración de Suelos Contaminados 
    3. Recuperación Ambiental de Suelos Contaminados 

    TALLER DE TRABAJO. 
    El Real Decreto 9/2005. La relación entre estado y comunidades autónomas. 
    1. Evaluación y valoración de los informes de situación. 
    2. Fases de actuación. 
    3. Análisis de riesgos 
    4. Publicidad registral. 

    TALLER DE TRABAJO.
    Suelos contaminados y el Real Decreto 9/2005. Problemas prácticos de la declaración de suelo contaminado.

    TALLER DE TRABAJO. 
    El Subsuelo y el Sector Industrial en España 
    1. El Subsuelo y el Sector Industrial en España. 
    2. El Sector Industrial 

    TALLER DE TRABAJO. 
    Investigación del subsuelo mediante sondeos con fines medioambientales 
    1. Servicios de perforación 
    2. Servicios analíticos. Laboratorios. 

    Capítulo 10. 
    Planes especiales de descontaminación del suelo
      1. Planificación descontaminante. 
      2. PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2007-2015
      ANEXO 13 III PLAN NACIONAL DE RECUPERACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS
      2007-2015
      • (Ver  anexo 3)
    Capítulo 11. 
    Derecho autonómico. Comunidades Autónomas. 
    • Regulación autonómica de los suelos contaminados. 
    • Andalucía 
      • Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental
    • Aragón 
    • Asturias 
    • Baleares 
    • Canarias. 
      • Decreto 147/2007, de 24 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico de los suelos contaminados en la Comunidad Autónoma de Canarias y se crea el Inventario de Suelos Contaminados de Canarias.
    • Cantabria 
    • Castilla- La Mancha 
    • Castilla y León 
    • Cataluña 
    • Extremadura 
    • Galicia 
      • TALLER DE TRABAJO
        Suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados. 
          Decreto 60/2009, de 26 de febrero, sobre suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados 
          1. Suelos potencialmente contaminados y el procedimiento para la declaración de suelos contaminados 347
          2. Procedimiento de declaración de suelo contaminado. 
          3. Registro de la Calidad de los Suelos de Galicia. 
          4. Requisitos para las Entidades Acreditadas. 
    • Madrid 
    • Murcia 
    • Navarra 
    • País Vasco 
    • Rioja 
    • C. Valenciana 
    PARTE CUARTA. 
    • Formularios 

    1. Oficio identificación de costes de la regeneración de suelos contaminados respecto a causante. 
    2. Resolución de restitución de los daños y la indemnización a afectados. 
    3. Resolución del órgano ambiental por la que se ordena la restitución de los daños y la indemnización de los perjuicios a los afectados 
    4. Solicitud de instalación, ampliación, modificación o traslado de industrias de residuos peligrosos. 
    5. Requerimiento de paralización de obras. 
    6. Resolución por la que se acuerdan medidas adicionales de protección ambiental. 
    7. Propuesta de resolución en expediente sancionador y regeneración del lugar contaminado. 

    PARTE QUINTA.
    • Formularios 
    • Formulario administrativo de informe preliminar de situación de suelo contaminado.

    •  
    • Informe preliminar de situación del suelo (IPS).

    •  
        1. Datos generales de la actividad.
          1.1. Datos de la Empresa. 
          1.2. Datos de la Instalación. 
          1.3. Datos Registrales de la/s Finca/s en el Registro de la Propiedad
          1.4 Otros Datos de la Instalación.
          1.5 Descripción de las Instalaciones.
          1.6  Pavimentación, Red de Drenaje y Saneamiento.
          1.7  Accidentes o Irregularidades Ocurridas
        2. Materias consumidas (primas, secundarias y auxiliares) de carácter peligroso 
        3. Productos intermedios y finales de carácter peligroso.
        4.  Residuos o subproductos generados
        5.  Almacenamiento
          5.1   Almacenamiento en Superficie 
          5.2.  Depósitos en Superficie
          5.3.  Depósitos Subterráneos
        6.  Aéreas productivas
        7.  Actividades históricas
        8.  Datos adicionales
          8.1 Control de la Contaminación Potencial del Suelo
          8.2 Vertidos de Aguas Residuales 
          8.3 Características del Medio 
    ANEXO 1.
    • Directiva de protección de suelos contaminados.
    ANEXO 2.
    • Power point del Diagrama de flujo de los requisitos del Real Decreto 9/2005 de 14 de enero y del procedimiento de declaración y descontaminación de suelos contaminados. Procedimiento de declaración y descontaminación de suelos contaminados.
    ANEXO 3.
    • Guía técnica de aplicación del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, para las Actividades Contaminantes del Suelo y Criterios para Declaración de Suelos Contaminados.

    • Metodología para la determinación de niveles genéricos de referencia para protección de la salud. 
      Datos químicos y toxicológicos de las sustancias para protección de la salud humana.
      Metodología para la determinación de niveles genéricos de referencia para protección de los ecosistemas. 
      Datos químicos y toxicológicos para protección de los ecosistemas.
      Metodología para la caracterización toxicológica de una muestra de suelo.
    ANEXO 4.
    • Procedimiento operativo para la elaboración del informe preliminar de la situación de un suelo 

    • 1. Introducción 
      2. Alcance 
      3. Ámbito de aplicación.
      4. Procedimiento para la elaboración del informe preliminar de situación.
        Definición del alcance del estudio.
        Recopilación preliminar de información.
        Análisis de la información y verificación in situ.
        Evaluación de la información recopilada.
        Análisis de las probabilidades de contaminación del suelo asociadas a cada fuente. Evaluación cualitativa de la calidad del suelo.
        Calificación del emplazamiento y de los focos de contaminación potencial del suelo.
        Propuesta de medidas.
        Estudios más exhaustivos de la calidad del suelo.
        Medidas de gestión de las instalaciones y medidas organizativas 
        Medidas preventivas de diseño
        Medidas de defensa 
        Medidas de control y seguimiento 
        Medidas de remediación o saneamiento 
        Informe y conclusiones 
    ANEXO 5.
    • PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2007-2015 

    • II PLAN NACIONAL DE RECUPERACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS 2007-2015
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    Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

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