PARTE PRIMERA.
-
Las entidades de conservación.
|
| < |
| Capítulo 1. |
Las Entidades de Conservación.
1. Introducción
2. Crítica del sistema. Problemas actuales
de las Entidades de conservación.
3. Concepto
4. Las entidades urbanísticas colaboradoras
o las "asociaciones de propietarios" desde la normativa autonómica.
5. La Junta de Compensación y la Entidad
de Conservación
6. Alcance y exigencia del deber de conservar
TALLER DE TRABAJO.
Diferencias entre una entidad de conservación
y una urbanización.
1. Una urbanización no es una entidad
urbanística colaborara de conservación.
2. El Ayuntamiento “cobra impuestos”, pero no
se hace cargo del mantenimiento de diversas zonas de las urbanizaciones.
3. La entidad urbanística de conservación
no se rige por la Ley de Propiedad Horizontal.
4. Funciones de la entidad urbanística
de conservación.
5. La toma de acuerdos y representación
es diferente a la Propiedad Horizontal.
CHECK-LIST
¿Qué son las entidades urbanísticas
de conservación?
¿Qué finalidad tienen las entidades
de conservación?.
¿Cuáles son las entidades de
conservación y por qué?.
• Juntas de compensación;
• Asociaciones administrativas
de propietarios
• Entidades de Conservación
que realizan tareas de mantenimiento y administración de unidades
• Agrupaciones de Interés
Urbanístico
• Comisiones Gestoras en el sistema
de ejecución forzosa.
|
| Capítulo 2. |
Clases. Entidades de urbanísticas colaboradoras
y de conservación.
1. Régimen legal.
2. Clases de Entidades de conservación.
a. Imperativas o a voluntad.
b. Temporales o permanentes.
c. Originales o transformadas.
3. Clasificación en base a la conservación
en las normas urbanísticas
CHECK-LIST
¿Qué diferencia hay entre las entidades
urbanísticas y las colaboradoras?.
Desarrolle el procedimiento de transformación
de la Junta de Compensación en Entidad Urbanística Colaboradora.
|
| Capítulo 3. |
El Régimen de la Entidad de conservación
1. El Régimen económico
de la Entidad de conservación
2. Naturaleza de la Entidad de Conservación.
3. El origen: plan parcial, convenio urbanístico,
etc..
4. Modos de constitución de la Entidad
de Conservación.
5. Elementos personales: Sujetos obligados a
constituir la Entidad.
6. Requisitos formales. Registro de la Propiedad.
7. Límite temporal. Plazo de mantenimiento
de las obras de urbanización.
8. Derechos de los miembros de la Entidad.
9. Estatutos.
10. Las cuotas. Vía ejecutiva en caso
de impago.
11. Disolución.
CHECK-LIST
Relación entre convenio y obligación
de conservar.
Sistemas de actuación.
a. Sistemas de actuación
b. Tipología
c. Iniciación
d. Ordenación
e. Terminación
f. Notificación
TALLER DE TRABAJO
Conservación de la urbanización.
Régimen estatal y autonómico.
TALLER DE TRABAJO.
La entidad de conservación respecto
del mantenimiento de las obras de urbanización y la posible ejecución
de nuevas obras.
TALLER DE TRABAJO.
Las entidades de conservación consiguen
que el ayuntamiento cargue con la limpieza e iluminación de las
calles.
TALLER DE TRABAJO.
La entidad de conservación en suelo
industrial para liberar de cargas al ayuntamiento. Los polígonos
industriales de Cantabria promovidos por el SICAN (Suelo industrial de
Cantabria S.L.).
TALLER DE TRABAJO.
¿Tiene que pedir licencia una entidad
urbanística de conservación por hacer obras cuando se le
ha asignado el mantenimiento?
|
| Capítulo 4. |
Organización administrativa
1. Consideraciones generales
2. La creación
3. Naturaleza jurídica
4. El inicio de las actividades
5. Los fines
6. El domicilio social
7. Los miembros de la Entidad
8. La duración
TALLER DE TRABAJO.
¿Puede suplirse una entidad de conservación
obligatoria por una comunidad de propietarios (LPH)?
TALLER DE TRABAJO.
¿Por qué se suelen adaptar los
estatutos de las entidades urbanísticas de conservación a
la ley de propiedad horizontal?.
TALLER DE TRABAJO.
¿Hasta dónde llegan los límites
estatutarios de una entidad de conservación?
TALLER DE TRABAJO.
¿Puede un ayuntamiento disolver una
entidad urbanística contra la voluntad de sus miembros?
CHECK-LIST
¿Qué se requiere para su constitución?
¿Quiénes integran una Entidad de
conservación?
|
| Capítulo 5. |
Los órganos de la entidad
1. La Junta de Gobierno
a. El presidente
b. El vicepresidente.
c. El Secretario.
d. El tesorero
e. El Administrador o Gerente.
f. El vocal- representante de la
administración.
2. La Asamblea General
a. La problemática
de la representación de cotitulares.
b. El Presupuesto
c. La participación de la
Administración.
d. Supuesto de administración:
propietaria de terrenos susceptibles de usos lucrativos
3. Problemática del cobro de cuotas.
TALLER DE TRABAJO
Cuotas a pagar por los propietarios
TALLER DE TRABAJO
Régimen interno de las entidades urbanísticas
de conservación
TALLER DE TRABAJO.
Expediente de cobro de las cuotas de conservación
1. Legislación aplicable.
2. Caso práctico: redacción de
expedientes de reclamación a los propietarios según las circunstancias.
Errores más frecuentes.
a. Requerimiento de pago
dirigido por la entidad a los propietarios: Acuerdo de la Comisión
de Delegados u órgano análogo de la entidad
b. Acuerdo de la Comisión
de Delegados, instando al Ayuntamiento o Administración actuante
para la recaudación por vía de apremio de las cuotas impagadas
c. Comunicación del Presidente
de la entidad al Ayuntamiento
d. Cobro, por el Ayuntamiento,
de las cantidades adeudadas, mediante vía de apremio
|
| Capítulo 6. |
Formación y constitución de
la entidad
1. Consideraciones generales
2. Los trámites procedimentales
a. La presentación
proyecto estatutos
b. Aprobación inicial
c. La aprobación definitiva
d. La constitución de la
entidad
e. La ratificación de la
constitución
f. El Registro de Entidades Urbanísticas
Colaboradoras.
g. Los libros básicos del
Registro (presentación e inscripciones).
h. La publicidad del Registro
i. Los documentos inscribibles
TALLER DE TRABAJO
Constitución y modificaciones de las
entidades urbanísticas de conservación
TALLER DE TRABAJO
Disolución de las entidades urbanísticas
de conservación
TALLER DE TRABAJO
La inscripción en el registro de entidades
urbanísticas colaboradoras. Régimen estatal y autonómico.
|
| Capítulo 7. |
Régimen interno
1. Consideraciones generales
2. Libros de la Entidad
a. El Libro de Actas
b. El registro de parcelistas.
Protección de datos.
c. El libro de cuentas o movimientos
de cuentas corrientes
3. Las votaciones
4. Las Actas
5. La notificación de los acuerdos
6. La ejecutividad de los acuerdos
TALLER DE TRABAJO
Derechos y deberes de los miembros de la entidad
de conservación.
|
| Capítulo 8. |
Régimen fiscal las entidades urbanísticas
colaboradoras.
ASPECTOS DOCTRINALES
1. Fiscalidad de las entidades de conservación.
2. Las cuotas de conservación y su
consideración fiscal.
3. Aspectos fiscales de la sustitución
de los deberes municipales.
4. Efectos generales en el Impuesto de Sociedades
y en el IVA.
5. La responsabilidad tributaria.
6. La vía de apremio en la recaudación
de las cuotas de conservación
7. Efectos fiscales de la utilización
privativa del dominio público
8. Impuesto sobre actividades económicas
9. Tasas.
10. El impuesto sobre sociedades
11. El IVA
TALLER DE TRABAJO
Impuesto de Sociedades.
TALLER DE TRABAJO
Régimen fiscal aplicable en el Impuesto
sobre el Valor Añadido. Repercusión del Impuesto y obligaciones
periódicas.
|
| Capítulo 9. |
Los recursos administrativos
1. Consideraciones generales
2. El recurso de alzada
a. La legitimación
activa
b. La suspensión cautelar
c. El procedimiento
d. La acumulación de recursos
e. El órgano competente
para resolver
f. Alcance y funciones del recurso
|
| PARTE SEGUNDA.
|
| < |
| Capítulo 10. |
Regímenes autonómicos en la
conservación de la urbanización.
1. Recepción de las obras.
2. La obligación de conservar como regla.
3. Intervención y contenido de la conservación
4. Ámbito de la conservación
5. Régimen jurídico económico
6. Las obras: contratación
7. Los Estatutos. Aspectos autonómicos.
a. Fines de los Estatutos
b. Clases de órganos de
gobierno
8. Procedimiento de aprobación de los Estatutos
9. El elemento subjetivo
10. Disolución de la Entidad de Conservación
TALLER DE TRABAJO.
Legislación autonómica
-
Andalucía
-
Aragón
-
Asturias.
TALLER DE TRABAJO.
Asturias. Un régimen muy detallado de
las entidades urbanísticas colaboradoras.
Decreto 278/2007, de 4 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio
y Urbanismo del Principado de Asturias
-
Baleares
-
Canarias
-
Cantabria
-
Castilla La Mancha
-
Castilla León
TALLER DE TRABAJO.
Castilla León. Decreto 45/2009, de 9 de
julio, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.
-
Cataluña
TALLER DE TRABAJO.
Cataluña: Un régimen muy detallado
de las entidades urbanísticas colaboradoras
1. Entidades urbanísticas
colaboradoras.
2. Clases.
3. Naturaleza jurídica de
las entidades urbanísticas colaboradoras.
4. Funciones.
5. Requisitos de Constitución.
6. Inscripción de las entidades
urbanísticas colaboradoras
7. Acuerdos de las entidades urbanísticas
colaboradoras
8. Transmisión de la condición
de miembro de la entidad urbanística
9. Disolución de las entidades
urbanísticas colaboradoras
10. Las entidades urbanísticas
colaboradoras provisionales
-
Extremadura
-
Galicia
-
Madrid
-
La Rioja
-
Murcia
-
Navarra
-
País Vasco
-
C. Valenciana
TALLER DE TRABAJO. Comunidad
Valenciana: un sistema muy rígido con la obligación municipal
de conservar.
TALLER DE TRABAJO.
Cuando la entidad urbanística inicia
el proceso urbanizador.
1. Andalucía
2. Aragón
3. Canarias
4. Cantabria
5. Castilla y León
6. Madrid
7. Murcia
|
PARTE TERCERA.
-
Las agrupaciones de interés
urbanístico : entidades de conservación
en la normativa autonómica.
|
| < |
| Capítulo 11. |
Introducción a las Agrupaciones de Interés Urbanístico.
1. El antecedente histórico: la normativa estatal.
2. El agente urbanizador en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de
20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Suelo.
Art. 6.
a. Procedimiento de adjudicación.
b. El derecho del adjudicatario a toda la información.
3. Los derechos de los propietarios y las Agrupaciones de Interés
Urbanístico frente al agente urbanizador.
4. Régimen autonómico de Entidades de intervención
de particulares en los sistemas de compensación y cooperación.
Aragón
Asturias
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
5. C. Valenciana y Castilla la Mancha.
6. El agente urbanizador: pros y contras.
7. Las Comunidades Autónomas ante el reto del “agente urbanizador”.
a. La simplificación de la urbanización
por el propietario.
b. La adopción de la figura del agente urbanizador.
c. La naturaleza de la relación jurídica
entre el urbanizador y la administración
TALLER DE TRABAJO.
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico.
1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico.
2. Diferencias de su figura original: las entidades de conservación.
3. Estatutos de las Agrupaciones de interés urbanístico.
4. Constitución y requisitos.
5. Integración por los propietarios.
6. Inscripción en el Registro administrativo ( de agrupaciones
de entidades de conservación, etc.).
|
| Capítulo 12. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto
al Agente Urbanizador. C. Valenciana y Castilla la Mancha y Extremadura.
1. Introducción.
2. Régimen autonómico. C. Valenciana. Castilla La Mancha
y Extremadura.
3. Clases según Comunidades Autónomas.
4. Composición de la Agrupación
5. La Inscripción en el Registro de Agrupaciones
6. La remuneración de la Agrupación Urbanística.
7. La agrupación de interés urbanístico de cooperación.
8. Agrupaciones de interés urbanístico de conservación
GUÍA RELACIONADA
GUÍA PRÁCTICA DEL
-
LAS AGRUPACIONES DE INTERÉS URBANÍSTICO
(A.I.U.) EN C. VALENCIANA, ARAGÓN,
CASTILLA LA MANCHA, EXTREMADURA Y PAÍS VASCO.
-
+ Formularios
Ver programa completo
(pulse
aquí.) |
|
| Capítulo 13. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto
al Agente Urbanizador. Andalucía.
-
Mención especial a Andalucía.
|
| Capítulo 14. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto
al Agente Urbanizador. Aragón.
-
Mención especial a Aragón.
|
| Capítulo 15. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Castilla
La Mancha.
1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU)
en Castilla La Mancha.
2. Inscripción en el correspondiente Registro Administrativo
de Agrupaciones de Interés Urbanístico y Entidades Urbanísticas
Colaboradoras.
|
| Capítulo 16. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) en Extremadura.
Extremadura.
1. Las agrupaciones de interés urbanístico en
el sistema de compensación.
2. Programa de ejecución
3. Registro administrativo de programas de ejecución y de agrupación
de interés urbanístico.
|
| Capítulo 17. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU) respecto
al Agente Urbanizador. País Vasco.
-
Las Agrupaciones de interés urbanístico (AIU) en el País
Vasco (Ley 2/2006).
TALLER DE TRABAJO
El Registro de de Entidades Urbanísticas
Colaboradoras y Agrupaciones de Interés Urbanístico en el
País
Vasco.
TALLER DE TRABAJO
El agente urbanizador Las Agrupaciones de interés urbanístico
(AIU) en el País Vasco (Ley 2/2006).
1. Ejecución urbanística y los tipos de actuación.
2. Los programas de actuación urbanizadora (PAU).
3. Las Unidades de Ejecución
4. Agrupaciones de interés urbanístico
5. El agente urbanizador
6. Sistemas de Actuación. Sistema de agente urbanizador.
7. Las Juntas de Concertación (tienen el carácter de
agrupaciones de interés urbanístico).
9. El sistema de agente urbanizador
a. Normativa de contratación pública
b. Concurso.
c. Adjudicación del programa
d. Resolución del Convenio del programa de actuación
urbanizadora.
10. El sistema de cooperación y las Agrupaciones de Interés
Urbanístico.
|
| Capítulo 18. |
Desarrollo comparativo de la adjudicación
preferente.
1. Introducción.
2. La adjudicación preferente.
3. Las agrupaciones de interés urbanístico.
a. Régimen Legal.
b. Estatutos.
c. Requisitos de constitución.
d. Composición.
e. La inscripción en el
registro de agrupaciones
4. El derecho de preferencia de la agrupación
de interés urbanístico
5. Efectos de la constitución de la agrupación
de interés urbanístico y adjudicación del programa.
6. Los gastos de urbanización y las cuotas
de urbanización.
7. Control de la administración.
8. Disolución.
9. La agrupación de interés urbanístico
de cooperación.
a. Introducción
b. Régimen Legal.
c. Naturaleza jurídica.
d. Requisitos.
e. Inscripción registral.
f. Funciones.
g. Disolución
10. Las agrupaciones de interés urbanístico
de conservación.
|
| Capítulo 19. |
Las comisiones gestoras: la otra forma de
juntas de compensación.
1. Introducción El supuesto de
la Comisión Gestora en Navarra.
2. Concepto de una comisión gestora.
3. Organización de la Comisión
Gestora.
4. Facultades de la comisión gestora
5. Disolución
|
PARTE CUARTA.
-
Asociaciones administrativas de
propietarios, de cooperación urbanística y otras figuras.
|
| < |
| Capítulo 20. |
Las "asociaciones administrativas de propietarios"
en el sistema de cooperación
1. Diferencias con las entidades de conservación:
la no obligatoriedad de pertenencia.
2. Constitución.
3. Normas para la redacción de los Estatutos.
4. Estatutos.
5. Miembros de la Entidad.
6. Tramitación para la aprobación
de la Entidad y su inscripción en el Registro de Entidades Urbanístico-Colaboradoras.
7. Constitución de la Entidad por la Administración.
8. Objeto social o funciones de la Asociación.
9. Disolución.
10. Órgano competente para disolver una
entidad urbanística de conservación
11. Jurisprudencia práctica.
TALLER DE TRABAJO.
La asociación de cooperación
urbanística.
1. Asociación Administrativa de Propietarios.
2. Estatutos de la asociación de cooperación
urbanística.
a. Procedimiento de aprobación
b. Inscripción en el Registro
de Entidades Urbanísticas Colaboradoras
3. Proceso de constitución de la asociación
administrativa de cooperación por Comunidades Autónomas.
|
| PARTE QUINTA.
|
A. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN
1. Iniciación a instancia de los
propietarios del expediente de constitución de una entidad urbanística
de conservación.
2. Acuerdo municipal dando trámite a la
iniciación del expediente de constitución de una entidad
urbanística de conservación a instancia de los propietarios.
3. Notificación a los propietarios del
inicio del expediente de constitución de una entidad urbanística
de conservación
4. Iniciación de oficio de expediente
de constitución de una entidad urbanística de conservación
en el ámbito de la ejecución de la Unidad de Actuación.
5. Decreto de incoación de expediente
para creación de la entidad.
6. Remisión al ayuntamiento de los Estatutos
de la entidad urbanística de conservación para su aprobación
7. Estatutos de
la Entidad de Conservación. Supuesto
ordinario.
Modelo a.
Modelo b.
8. Estatutos de la Entidad de Conservación.
Supuesto especial de proyecto y obras de urbanización.
9. Informe jurídico sobre los estatutos
presentados.
a. Informe positivo.
b. Informe negativo.
10. Acuerdos municipales relativos a los estatutos.
a. Denegatorio.
b. Aprobando los estatutos (2 versiones).
c. Decreto de aprobación
inicial de los estatutos de entidad de constitución obligatoria
11. Información pública: Edictos /
Anuncios.
Modelo a.
Modelo b.
Modelo c. Notificaciones a propietarios.
12. Certificación del secretario
Modelo a.
Modelo b.
13. Supuesto en que se presentan alegaciones a la
denegación municipal de los estatutos de la entidad de conservación.
a. Escrito de alegaciones
b. Certificación del secretario
sobre las alegaciones.
c. Aprobación definitiva
de los estatutos de la entidad (con alegaciones)
d. Acuerdo denegatorio de las alegaciones.
e. Anuncios y edictos denegatorios.
14. Acuerdo de aprobación definitiva de la
constitución y de los Estatutos de la entidad urbanística
de conservación
15. Notificaciones a interesados.
Modelo a
Modelo b.
16. Anuncio público.
Modelo a
Modelo b.
17. La asamblea constituyente
18. Adhesión a la entidad
19. Acta de constitución
20. Certificado final de la Secretaría
por aprobación definitiva de constitución y Estatutos de
la entidad urbanística de conservación
21. Escritura de constitución.
22. Ratificación de la constitución
de la entidad
23. Solicitud de inscripción de la constitución
y de los Estatutos de la entidad urbanística de conservación
en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras
24. Acuerdo de disolución de la entidad
25. Ratificación mediante decreto del
Alcalde-Presidente
26. Documento administrativo de cesión
de terrenos destinados a vialidad, zonas verdes y equipamientos
27. Requerimiento de las cesiones obligatorias
B. LA ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN
URBANÍSTICA
1. Instancia de constitución de
asociación administrativa de cooperación.
Modelo a.
Modelo b.
2. Acuerdo municipal de iniciación del expediente
de asociación administrativa de cooperación a instancia de
los propietarios.
3. Decreto de admisión a trámite
de la iniciativa.
a. A instancia de los propietarios.
b. En el supuesto de iniciativa
municipal
4. Notificación a los propietarios del inicio
del expediente de constitución de la asociación administrativa
de cooperación.
5. Iniciación de oficio de la asociación
administrativa de cooperación.
6. Estatutos de una asociación administrativa
de cooperación
Modelo a.
Modelo b.
7. Informe de secretaría. Dictamen jurídico.
Modelo a.
Modelo b. Informe de la Secretaría
sobre los estatutos.
8. Escrito de los propietarios presentando los estatutos
de una asociación administrativa de cooperación en el ámbito
de la ejecución de la Unidad de Actuación para su aprobación.
9. Acuerdo municipal denegando la aprobación
inicial de los estatutos.
10. Notificación a los propietarios del
acuerdo denegatorio de la aprobación inicial de los estatutos.
11. Escrito de los propietarios presentando los
estatutos subsanados.
12. Aprobación inicial.
Modelo a.
Modelo b.
13. Anuncios.
a. Edicto de información
pública
b. Certificado del resultado de
la información pública
c. Edicto publicando el acuerdo
de aprobación inicial y sometiéndolo a información
pública.
14. Notificación a los propietarios afectados
del acuerdo de aprobación inicial
15. Escrito de alegaciones.
16. Escrito de solicitud de adhesión a
la asociación administrativa de cooperación.
17. Certificado de Secretaría sobre el
cumplimiento del trámite de información pública dada
al expediente de constitución y aprobación de los estatutos
aprobado inicialmente
18. Certificado de Secretaría sobre el
resultado del trámite de información pública al que
se ha sometido el expediente de constitución y aprobación
de los estatutos aprobados inicialmente.
19. Acuerdo municipal denegatorio.
20. Edicto de publicación del acuerdo
municipal denegatorio de la aprobación definitiva
21. Notificación a los propietarios del
acuerdo municipal denegatorio de la aprobación definitiva.
22. Aprobación definitiva.
Modelo a
Modelo b
23. Requisitos administrativos.
a. Edicto de publicación
del acuerdo municipal de aprobación definitiva
b. Notificación a los propietarios
del acuerdo municipal de aprobación definitiva
c. Certificado final de la Secretaría
de firmeza de la aprobación definitiva.
d. Solicitud de inscripción
de la constitución y los estatutos de la asociación administrativa
de cooperación en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
|
PARTE SEXTA.
-
Cobro de Cuotas de Conservación
Adeudadas a la Entidad Urbanística de Conservación
|
1. Acuerdo de la entidad urbanística de conservación
requiriendo de pago
Modelo a.
Modelo b.
2. Notificación a los miembros de la entidad
Modelo a.
Modelo b.
3. Certificado del secretario de descubierto de cuotas de conservación
4. Acuerdo del consejo rector para iniciar la vía de apremio.
5. Solicitud a la administración urbanística actuante
de la iniciación de la vía de apremio
Modelo a.
Modelo b.
6. Certificación del secretario relativa a la vía de apremio.
|
PARTE SÉPTIMA.
-
Expedientes de tramitación
municipal.
|
1. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Entidades
Urbanísticas de Conservación
2. Esquema de Expediente de tramitación municipal de Asociación
Administrativa de Cooperación
|
ANEXO 1
|
-
Estatutos de una entidad urbanística de conservación de
un plan parcial resultante de un proceso de reparcelación.
|
GUÍA RELACIONADA
GUÍA PRÁCTICA DEL
-
LAS AGRUPACIONES DE INTERÉS URBANÍSTICO
(A.I.U.) EN C. VALENCIANA, ARAGÓN,
CASTILLA LA MANCHA, EXTREMADURA Y PAÍS VASCO.
-
+ Formularios
Ver programa completo
(pulse
aquí.) |
|
entrega
inmediata
2 tomos cada guía 
