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NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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22 de febrero de 2018
 
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EXPEDIENTE URBANÍSTICO PARA EXPLOTACIÓN MINERA EN CÁCERES
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  • Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre las precauciones medioambientales en la tramitación de expedientes urbanísticos mineros. 
El Ayuntamiento de Cáceres tramita la modificación del plan de urbanismo de la empresa de la mina. La alcaldesa, Elena Nevado, confirmó que se va a tramitar la modificación del plan general de urbanismo pedida por Tecnología Extremeña del Litio (Sacyr y Plymouth Minerals). Esto no significa la aceptación de las demandas de la empresa, sino la apertura de un procedimiento administrativo en el que los técnicos informarán y los grupos políticos municipales tomarán una decisión. En la modificación presentada por Tecnología Extremeña del Litio se pide que la ordenación de los terrenos donde se proyecta la mina sea la misma que había en el plan anterior, incluso se pide la creación de un nuevo tipo de suelo no urbanizable protegido que contemple la existencia de la mina. En el plan anterior el suelo también estaba protegido, pero con un nivel en el que eran compatibles las actividades extractivas con limitaciones.

El plan en vigor desde 2010 dio mayor protección a la zona donde se proyecta la mina en cuanto a posibles usos extractivos. Los impide. Ahora los técnicos tendrán que informar sobre los argumentos que da la empresa para cambiar el plan. En contra de las pretensiones de TEL está la declaración de impacto ambiental que la Junta realizó del plan de 2010 y en la que venía a avalar la protección dada a la Montaña.

En caso de no aceptarse la modificación del plan, el ayuntamiento tendrá que argumentar la negativa, ya que la Ley de Minas establece, en una disposición adicional que se introdujo en 2007, que cualquier prohibición contenida en el plan sobre actividades incluidas en la Ley de Minas debe motivarse.

Este trámite del plan de urbanismo es paralelo a los dos que se siguen en la Junta: la concesión de la explotación de los recursos mineros y la autorización ambiental unificada, en ambos es donde se decide el futuro del proyecto. Con el plan de urbanismo en su redacción actual, los informes del ayuntamiento en el trámite ambiental siempre serán negativos y por tanto el proyecto no podría salir adelante en la Junta.

EXPEDIENTE URBANÍSTICO DE EXPLOTACIÓN DE LA MINA DE VALDEFLORES

  • Escrito remisión proyecto Mina Valdeflores de la Junta de Extremadura
  • Estudio de Impacto Ambiental
  • Plan de Restauración
  • Proyecto de Explotación

  • ANTECEDENTES 19 de febrero de 2018 
     
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    USO MINERO PARA NO URBANIZABLES PROTEGIDOS EN CÁCERES
    ¿Qué aprendo?
    Se analiza en la guía práctica inmoley.com de urbanismo de Extremadura y guía de geotecnia y minería
    Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
    Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre los efectos de las explotaciones mineras a cielo abierto en el urbanismo.
    En este caso que está teniendo lugar en Cáceres nos encontramos con que la mayor parte de las 390 hectáreas donde se desarrollaría el proyecto minero están dentro de terrenos clasificados como no urbanizables protegidos Montaña 2 (SNUP-M2) y Masa Forestal (SNUP-MF). En el plan de urbanismo se explican los motivos por los que se decidió protegerlos. En ninguno de estos dos suelos, que es donde estaría la mina, se permiten los usos extractivos. En el suelo Montaña 3 (SNUP-M3) tampoco se autorizan usos extractivos. Ante esta situación sería necesario un cambio radican de calificación urbanísticas lo que ha propiciado la publicación del proyecto a fin de recibir alegaciones de la población. Alrededor de la mina, aunque dentro del espacio donde se planifica todo el proyecto, hay otros suelos protegidos (Montaña 1 -SNUP-M1- y Dehesa -SNUP-D-), en los que sí se permiten usos vinculados a explotaciones extractivas, pero con condiciones, una es que la distancia a un núcleo urbano será de al menos 2 kilómetros. La zona de actuación del proyecto tiene cerca de su extremo suroeste el residencial Vistahermosa, mientras que por el noroeste está próximo el Residencial Universidad, además al este tiene Sierra de Fuentes. El problema afecta a la clasificación de los suelos no urbanizables protegidos en la zona del proyecto de la mina y la planta de procesamiento del carbonato de litio. 

    Extremeña del Litio (Sacyr y Plymouth Minerals) ha pedido la modificación del plan para que la clasificación de los terrenos donde se planifica la mina «vuelva a ser la del plan anterior, que sí contemplaba la industria extractiva previa realización de todos los estudios de impacto y las autorizaciones que se requisiesen», comentó Marco Sosa, directivo de la empresa, que no desveló ni se refirió a otras alternativas para salvar la negativa del ayuntamiento, insistiendo en que lo que ahora quiere la empresa es que el proyecto salga a información pública para que «la ciudadanía lo conozca y poder tomar una decisión». Sobre la modificación de los usos del suelo recogida en el plan de urbanismo, Sosa dijo que «no es un requisito que se tenga que hacer inmediatamente», aunque ahora sí es uno de los tableros donde se juega la partida de la mina y de la planta de procesado del mineral para obtener carbonato de litio.
    El plan de urbanismo de Cáceres no permite que se excave en la zona donde se quiere abrir la mina y menos una corta a cielo abierto que puede llegar a 240 metros de profundidad desde el fondo hasta su contorno más elevado. El ayuntamiento no está dispuesto a modificar el planeamiento por la cercanía.

    Se trata de 390 hectáreas, según el proyecto, de las que 26,5 son las que ocuparía la mina a cielo abierto. La mayor parte de las 390 hectáreas donde se desarrollaría el proyecto están dentro de terrenos clasificados como no urbanizables protegidos Montaña 2 (SNUP-M2) y Masa Forestal (SNUP-MF). En el plan de urbanismo se explican los motivos por los que se decidió protegerlos. En ninguno de estos dos suelos, que es donde estaría la mina, se permiten los usos extractivos. En el suelo Montaña 3 (SNUP-M3) tampoco se autorizan usos extractivos.

    Alrededor de la mina y fuera de la corta, aunque dentro del espacio donde se planifica todo el proyecto, hay otros suelos protegidos (Montaña 1 -SNUP-M1- y Dehesa -SNUP-D-), en los que sí se permiten usos vinculados a explotaciones extractivas, pero con condiciones, una es que la distancia a un núcleo urbano será de al menos 2 kilómetros. La zona de actuación del proyecto tiene cerca de su extremo suroeste el residencial Vistahermosa, mientras que por el noroeste está próximo el Residencial Universidad, además al este tiene Sierra de Fuentes.

    Según la consejera de Medio Ambiente, Begoña García Bernal, en unas manifestaciones a Canal Extremadura: «Mientras el ayuntamiento no modifique el plan, la declaración de impacto ambiental, sin entrar a hablar de temas medioambientales, es desfavorable». 
     

    EL AYUNTAMIENTO DE CÁCERES PUBLICARÁ EN SU WEB EL PROYECTO DE LA MINA DE LITIO PARA QUE LO CONOZCAN LOS CIUDADANOS 

    El Ayuntamiento de Cáceres va a publicar en la web municipal, en los próximos días, el proyecto de construcción de una mina de litio en la zona de Valdeflórez para que lo conozcan "todos" los cacereños y para actuar con "transparencia" en esta iniciativa empresarial que quiere poner en marcha la empresa Tecnología Extremeña del Litio (TEL). El portavoz del equipo de Gobierno local, Rafael Mateos, ha señalado que el documento que se subirá a la red a través de un enlace concreto, es el que la Junta de Extremadura ha remitido al ayuntamiento y que ha sido registrado como expediente público, por lo que considera que no hay ningún inconveniente en publicar los datos, a pesar de que corresponden a una iniciativa privada. Mateos ha explicado que, no obstante, si hubiera algún dato de "carácter reservado" se omitirá para no incurrir en ninguna ilegalidad, pero el secretario municipal ha dado el visto bueno a la publicación en la Junta de Gobierno local que se ha reunido este viernes, por lo que se ha remitido al servicio de Informática para que lo disponga todo y se publique en la web. "Los ciudadanos deben conocer todos los detalles", ha indicado. 

    Además, también se está a la espera de conocer el informe de la sección de Urbanismo sobre las actuaciones que está llevando a cabo la citada empresa con el permiso de investigación que tiene concedido ya que la brigada verde de la Policía Local ha visitado la zona y ha remitido la información a los técnicos municipales para que diriman si las catas que se están realizando son conforme a las licencias otorgadas. "En los próximos días habrá una notificación al respecto", ha manifestado el portavoz municipal que ha insistido en que el ayuntamiento no va a modificar el Plan General Municipal (PGM) tal y como ha solicitado los promotores del proyecto para cambiar el uso del suelo y que se pueda permitir la actividad extractora, que ahora mismo no se contempla en el plan de urbanismo en vigor. El portavoz ha recalcado, en la rueda de prensa posterior a la Junta de Gobierno local, que "se trata de una decisión política" y que desde el equipo de Gobierno no se va a impulsar esa recalificación de los terrenos.

    5 de febrero de 2018 
     
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    MINERÍA EXTREMEÑA EN  DENTRO DE SUELOS NO URBANIZABLES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL O NATURAL
    ¿Qué aprendo?
    Se analiza en la guía práctica inmoley.com de Urbanismo de Extremadura y guía de la ingeniería de la minería y geotecnia.
    Convertir conocimiento en valor añadido > Herramienta práctica >Guías prácticas
    Los alumnos deberán remitir a su tutor un análisis sobre las precauciones urbanísticas del desarrollo de minas 
    Para cumplimentar la evaluación se necesita la presentación de un informe de sostenibilidad ambiental por parte del promotor minero y que se abra un periodo de consultas a las administraciones y al público interesado. El periodo de información pública tiene que prolongarse durante un plazo de al menos 45 días y además el ayuntamiento podrá incorporar su pronunciamiento expreso acerca de la sostenibilidad del proyecto. Con los informes sectoriales que se presenten, con las alegaciones ciudadanas y con la documentación que se recopile, la dirección general de Medio Ambiente de la Junta presentará la declaración de impacto ambiental de la actuación que se pretende en Valdeflores. Sacyr y Plymouth presentaron una solicitud en el ayuntamiento para que se modifique el plan general de urbanismo y la normativa municipal no sea un impedimento para el proyecto de explotación de una mina a cielo abierto y la obtención de carbonato de litio. El portavoz del gobierno, Rafael Mateos, informó ayer de la presentación de este escrito e insistió en que la postura del ejecutivo local es no variar la normativa. Este proyecto empresarial se planifica en la sierra de la Mosca, sobre una superficie total de 392 hectáreas, de las que 26,5 son las que ocuparía la corta o mina a cielo abierto.

    Más de dos terceras partes de los terrenos del proyecto están dentro de suelos no urbanizables de protección ambiental o natural, donde el plan en vigor desde 2010 impide los usos del terreno vinculados a las explotaciones extractivas. Esta prohibición afecta de lleno al espacio donde se proyecta la corta a cielo abierto, en las inmediaciones de la antigua mina de Valdeflores. No solo la protección urbanística del terreno dificulta la mina, sino que en la misma zona hay un área de servidumbre arqueológica.
    El escrito lo registró la empresa Tecnología Extremeña del Litio, creada por Sacyr y Plymouth Minerals para desarrollar el proyecto de Valdeflores. En el documento se pide al ayuntamiento la modificación del plan de urbanismo y que la ordenación del terreno vuelva a ser la que había antes de la revisión del plan de 1998, de cuya actualización nace el ordenamiento urbanístico en vigor desde 2010. En la norma anterior a la actual los terrenos de la mina de Valdeflores seguían estando en suelos no urbanizables de protección especial, pero en el plan de 1998 --que se empezó a aplicar en 1999- sí eran compatibles, aunque con algunas limitaciones, los usos extractivos con la protección del suelo.

    La superficie del proyecto de la mina está actualmente incluida en cuatro tipos de terrenos protegidos. La mayoría está dentro de los suelos no urbanizables de protección Montaña 2 y Masa Forestal. En el plan general de urbanismo se justifica la protección del primero por ser «un complemento paisajístico necesario en las áreas más próximas a la ciudad o de mayor fragilidad», mientras que la preservación del segundo obedece a «su importancia ecológica como soporte fundamental de fauna» y a su morfología que lo hace «fácilmente identificable y de gran valor ambiental».

    En el fundamento de la petición se da a entender que se pretende una modificación del plan de urbanismo que haga que la ordenación de los terrenos de la mina vuelva a ser la que había en el plan de 1998, mientras que en la solicitud se plantea que el plan «se adapte a la realidad» de la explotación minera de Valdeflores «cuya existencia es anterior a 1998, fecha de la revisión del plan general municipal vigente».

    Según se detalla en la documentación del proyecto, la mina de Valdeflores tuvo actividad desde finales del XIX hasta los años sesenta. En los ochenta, el grupo Tolsa hizo efectiva la opción de compra al anterior propietario de la concesión minera. En 2015, la dirección general de Minas convocó un concurso de registros mineros caducados, citando como francos, entre otros, un conjunto de registros mineros que en su día configuraron el permiso de investigación Cerro Milano, en esta zona está el yacimiento de Valdeflores.

    La resolución de dicho concurso de registros mineros dio en abril de 2016 prioridad a la solicitud presentada por Sacyr de permiso de investigación de dos cuadrículas mineras, que se autorizó. La concesión de explotación que se está tramitando está vinculada al citado permiso. Así, en el escrito entregado el martes en el ayuntamiento se precisa que Tecnología Extremeña del Litio es titular de un registro minero cuyo número coincide con el permiso de investigación concedido para las dos cuadrículas mineras, que tienen una superficie de 60 hectáreas; en parte de las mismas estaría la mina a cielo abierto.

    Desde la presentación de la documentación hay un mes de plazo para que la delegación provincial, o el órgano que tenga las competencias en este ámbito geográfico, eleve el expediente con su informe a la dirección general de Minas de la Junta de Extremadura, que tiene sesenta días para resolver.

    Pero en este caso no solo está el procedimiento de la Ley de Minas y de su reglamento, ya que la actividad extractiva está condicionada por la legislación ambiental de la Junta. Por las características del proyecto, que afecta a un total de 47 cuadrículas mineras, requerirá de una evaluación de impacto ambiental ordinaria en un proceso que se prolongaría varios meses, por lo que no es previsible que la decisión esté resuelta ni a corto ni a medio plazo. «En estos momentos los técnicos están analizando la documentación, se está en una fase muy embrionaria», se explicó ayer desde la consejería, añadiendo que el siguiente paso será «la exposición pública del informe de impacto ambiental y del plan de restauración» del espacio afectado por la mina.

    Para cumplimentar la evaluación se necesita la presentación de un informe de sostenibilidad ambiental por parte del promotor (las dos empresas) y que se abra un periodo de consultas a las administraciones y al público interesado. El periodo de información pública tiene que prolongarse durante un plazo de al menos 45 días y además el ayuntamiento podrá incorporar su pronunciamiento expreso acerca de la sostenibilidad del proyecto. Con los informes sectoriales que se presenten, con las alegaciones ciudadanas y con la documentación que se recopile, la dirección general de Medio Ambiente de la Junta presentará la declaración de impacto ambiental de la actuación que se pretende en Valdeflores.  

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