• Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias

1. Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

a. Exposición de motivos.
b. Disposiciones organizativas
c. Simplificación y racionalización.
d. Ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias
e. Conceptos urbanísticos.
f. Participación ciudadana

2. Reglamentos vigentes en cuanto no se opongan a la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias.
Decreto 183/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de gestión y ejecución  del sistema de planeamiento de Canarias.
Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias.

• Tipología del suelo 

1. La recalificación automática de tipologías de suelo a la entrada en vigor de la ley 4/2017 y régimen transitorio.
2. Régimen jurídico del suelo.

a. Suelo rústico, urbanizable y urbano.
b. Se suprime la distinción urbanizable sectorizado y urbanizable no sectorizado.
c. El suelo rústico de infraestructuras se convierte en una categoría diferenciada.
d. Tratamiento de la tipología del suelo en la Ley 4/2017.
e. Categorías especiales para el suelo rústico.
f. Suelo urbanizable.
g. Suelo urbano consolidado y no consolidado.

TALLER DE TRABAJO
El régimen jurídico del suelo de Canarias.
1. Trilogía clásica de suelo rústico, suelo urbanizable y suelo urbano.
2. Ordenación y utilización del suelo rústico.

1. Contenido urbanístico de la propiedad del suelo. Derechos y obligaciones.

a. Derechos
b. Deberes

2. Aprovechamiento urbanístico medio.
3. Clasificación, categorización, calificación y situación del suelo.

a. Suelo rústico, urbanizable y urbano.
b. Suelo rústico
c. Suelo urbanizable

• Suelo urbanizable ordenado (SUOR)
• Suelo urbanizable no ordenado (SUNOR)

d. Suelo urbano

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable ordenado.

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbano no consolidado.

TALLER DE TRABAJO
Deberes de las personas propietarias de suelo urbano consolidado

• Planeamiento territorial y urbanístico.

1. Instrumentos de ordenación del suelo de Canarias.
2. Continuación del sistema de planeamiento diseñado por la DEROGADA Ley de Ordenación del Territorio de 1999.

a. Sistema de planeamiento del 99.
b. Directrices territoriales.
c. Los planes insulares de ordenación.
d. Los planes generales de ordenación.
e. Estudios de detalle.
f. evaluación ambiental estratégica.
g. Competencia exclusiva municipal en planeamiento urbanístico.
h. La ordenación de los espacios naturales protegidos.

TALLER DE TRABAJO
Sistema de planeamiento e instrumentos de ordenación territorial.
1. Sistema de planeamiento.
2. Instrumentos de ordenación ambiental y territorial.
3. Los instrumentos de ordenación urbanística.
4. Planeamiento insular.
5. Las directrices de ordenación
6. Los proyectos de interés insular y autonómico.
7. Programas de actuación sobre el medio urbano (PAMU).

TALLER DE TRABAJO
Ordenación de los espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000

1. Instrumentos de ordenación del territorio.
2. Planeamiento insular
3. Evaluación ambiental estratégica.
4. Planes insulares de ordenación y directrices de ordenación.
5. Planes territoriales de ordenación

a. Planes territoriales parciales
b. Planes territoriales especiales
c. Proyectos de interés insular o autonómico.
d. Evaluación ambiental

1. Instrumentos de ordenación urbanística.
2. Documentación de los instrumentos de ordenación urbanística.
3. Planes generales de ordenación

a. Determinaciones de ordenación estructural del término municipal.
b. Estudio ambiental estratégico y el documento de avance del plan general.

4. Planes parciales
5. Planes especiales
6. Estudios de detalle
7. Catálogos

a. Catálogos de protección
b. Catálogos de impactos

8.  Ordenanzas municipales

a. Ordenanzas municipales de urbanización y de edificación
b.  Ordenanzas provisionales insulares y municipales

• Ejecución del planeamiento.

1. Ejecución del planeamiento urbanístico.
2. Sistemas de Ejecución.
3. Sistemas generales por la vía de la expropiación.
4. Actuaciones en materia de dotación.

1. Parcelación
2. Reparcelaciones urbanísticas.

a. Concepto de reparcelación urbanística.
b. Efecto de la delimitación de las unidades de actuación
c. Procedimiento
d. Inscripción registral del proyecto de reparcelación
e. Exenciones fiscales
f. Valoraciones
g. Compensaciones y Reparcelación económica

1. Sistemas de ejecución.

a. Sistemas de ejecución privada
• Concierto.
• Compensación.
• Ejecución empresarial.
b. Sistemas de ejecución pública
• Cooperación.
• Expropiación.
• Ejecución forzosa.

2. Sistemas de ejecución privada

a. Porcentajes para el establecimiento de los sistemas privados y reglas para computarlos
b. Requisitos
c. Legitimación para presentar la ordenación pormenorizada

1. Ejecución por el sistema de concierto.
2. Creación de una sociedad mercantil como entidad urbanística de gestión.

1. El sistema de compensación.
2. Propietarios integrados en el sistema de compensación.
3. Junta de compensación
4. Transmisión de terrenos
5. Poder fiduciario de las juntas de compensación.
6. Expropiación en el sistema de compensación
7. El proyecto de reparcelación en el sistema de compensación

1. Sustitución o cambio de los sistemas de ejecución privada
2. Requisitos para el ejercicio del sistema de ejecución empresarial
3. Procedimiento para el establecimiento y adjudicación del sistema privado
4. Documentación

a. Memoria de gestión
b. Bases de actuación del sistema
c. Estatutos de la entidad de gestión
d. Proyecto de reparcelación
e. Proyecto de expropiación
f. Convenio urbanístico de gestión
g. Oferta de compra previa o de incorporación a sociedad mercantil

5. Facultades del adjudicatario del sistema privado
6.  Situación expropiable

1. El sistema de cooperación los propietarios
2. Proyecto de reparcelación
3. Asociación administrativa de propietarios para cooperar
4. Forma de gestión del sistema
5. Modalidades de pago de los gastos de urbanización

1. Sistema de ejecución por expropiación.
2. Expropiación forzosa por razones urbanísticas.
3. Relación de propietarios y descripción de bienes y derechos.
4. Bienes de dominio público
5. Forma de gestión del sistema
6. Justiprecio
7. Liberación de la expropiación
8. Procedimiento

a. Ocupación: requisitos en caso de urgencia
b. Fijación definitiva en vía administrativa del justiprecio
c. Mutuo acuerdo
d. Inactividad administrativa en la expropiación

1. Características del sistema de ejecución.
2. Forma de gestión
3. Declaración del incumplimiento y sustitución del sistema por el de ejecución forzosa
4. Contenido y efectos de la resolución que determine el sistema de ejecución forzosa
5. Ocupación y disposición de bienes y ejecución de las obras de urbanización.
6. Liquidación de la actuación

1. Convenios urbanísticos
2. Contenido de los convenios urbanísticos. Memoria justificativa
3. Procedimiento de aprobación de convenios urbanísticos.
4. Registro centralizado de convenios urbanísticos

• Licencias urbanísticas 

1. Actos sometidos a licencia.
2. Actuaciones sujetas a comunicación previa
3. Actuaciones exentas
4. Procedimiento en la concesión de licencias.

a. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas.
b. Resolución.
c.  Solicitud de licencia.
d. Plazo para resolver
e. Silencio administrativo negativo y positivo.

5. Eficacia temporal de las licencias.
6. Transmisión de licencias

TALLER DE TRABAJO
Títulos Habilitantes. Actos Administrativos Autorizatorios.

• Deberes del propietario del suelo.

1. Sustitución del propietario y expropiación por incumplimiento de la función social
2. Concurso para la sustitución del propietario a efectos de edificación
3. Incumplimiento del agente edificador.

1. Entidad urbanística de conservación.
2. Recepción de las obras de urbanización

1. Deber de conservación.
2. Inspección técnica de edificaciones (ITE).
3. Ruina del edifico.

a. Situación legal de ruina
b. Ruina inminente
c. Órdenes de ejecución de obras de conservación o de intervención

• Disciplina urbanística

1. Régimen transitorio.

a. Disposición adicional Segunda. Edificaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 9/1999
b. Suspensión de la ejecutoriedad de las órdenes de demolición.
c. Situación legal de las construcciones preexistentes.
Clases de situaciones legales.
• Situación legal de consolidación.
• Situación legal de afectación por actuación pública.
Régimen jurídico

2. Régimen sancionador

1. Intervención administrativa en la legalidad urbanística
2. Órganos competentes.
3. Inspección urbanística.
4. La acción pública

1. Competencia para iniciar el procedimiento.
2. Instrucción
3. Resolución.
4. Caducidad
5. Orden y medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística.
5. Ejecutividad de las órdenes de restablecimiento.
6. Régimen jurídico de la situación de fuera de ordenación.
7. Medidas provisionales
8. Medidas de ejecución forzosa y causa expropiatoria.

TALLER DE TRABAJO
Procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística.

1. Concepto de infracción
2. Tipificación.
3. Multas.
4. Prescripción de infracciones y sanciones.

• Formularios.

1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 

a. Providencia de alcaldía
b. Informe de secretaría 
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones. 
f. Providencias. 
g. Resolución. 
h. Publicaciones. 
i. Informes Técnicos.

1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 

2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación.
3. Notificación a los interesados. 
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 

10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 

11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación 
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 

13. Proyecto de Reparcelación

Modelo 1 
Modelo 2. 

14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación. 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 

22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados
24. Certificación del resultado del trámite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones. 
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones. 

a. Modelo 1
b. Modelo 2

27. Providencia de la Alcaldía sobre trámite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2

29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
30. Certificación del trámite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 

a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4 

32. Anuncio de la aprobación definitiva. 

a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados

33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva 
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación

a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad 
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad 

38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita 
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 

1. Expediente administrativo del proyecto de compensación

a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación.
b. Escrito del propietario único 
c. Actuación municipal
d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
e. Información pública y notificación a los propietarios. 
f. Adhesión a la Junta de Compensación. 
g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
j. Informe técnico 
k. Informe jurídico 
l. Aprobación inicial. 
m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
n. Aprobación definitiva 
ñ. Supuestos especiales. 

2. Proyecto de Compensación. 

a. Formulario de Proyecto de compensación 
b. Modelo 2. 
Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos
Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
Parcelas resultantes 
Gastos de urbanización. Estimación del coste.
Cuenta de liquidación provisional 
c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación 
d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 

3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
5. Estatutos de la junta de compensación. 

a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 

6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 

a. Modelo 1.
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3 (con urbanizador). 

7. La inscripción registral de la junta. 

a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación. 

8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación
9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización 

A) Formulación del proyecto de compensación. 
B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva.
E) Informe de los servicios técnicos municipales.
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación- 
H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación. 

1. Estatutos de la Entidad de Conservación 
2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad 
3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
5. Información pública: Anuncio. 
6. Certificación del secretario 
7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
9. Notificaciones a interesados. 
10. Anuncio público. 
11. La asamblea constituyente 
12. Adhesión a la entidad 
13. Acta de constitución 
14. Escritura de constitución. 
14. Ratificación de la constitución de la entidad 
15. Acuerdo de disolución de la entidad 
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias 

1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. 
2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios 
3. Dictamen jurídico. 
4. Aprobación inicial. 
5. Anuncios. 
6. Aprobación definitiva. 
7. Requisitos administrativos. 

1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado 
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado 
6. Hoja de aprecio de la administración 
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
9. Propuesta de adquisición 
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

Formularios en caso de liberación de expropiaciones. 

1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración. 
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU 
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 

1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo 
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes. 
10. Acuerdo plenario.