Las diferencias
entre las condiciones del parque residencial de las Comunidades Autónomas
están relacionadas con las condiciones climáticas pero también
con las características propias de cada una de las Comunidades Autónomas,
pudiendo agruparlas según la caracterización del parque edificado
en los siguientes grupos:
-
Comunidades con
una importante distribución de las viviendas en pequeños
municipios (población 20.000 hab) (Andalucía, Asturias, Canarias,
Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid, Murcia y País Vasco),
destacando la alta concentración en urbana en los casos de Madrid
y País Vasco, seguidos de cerca por Andalucía y Cataluña.
-
Comunidades con
unas características singulares como: Aragón, que tiene una
clara polarización en la distribución de la edificación
en los dos extremos (núcleos urbanos y municipios pequeños
< 5.000 hab); y Baleares, con una distribución territorial muy
repartida.
El trabajo,
realizado por Albert Cuchí e Ignacio de la Puerta, es un completo
diagnóstico de la situación de la rehabilitación de
edificios en las distintas comunidades autónomas, mostrando sus
principales líneas de actuación y el estado actual de su
desarrollo, así como las principales barreras que se han detectado
para el crecimiento del sector en cada una de ellas. El diagnóstico
se ha realizado tras diversas reuniones de trabajo con los directores generales
de vivienda de las comunidades autónomas y por medio de un cuestionario
remitido y contestado por 16 de ellas).
ANTIGÜEDAD
DEL PARQUE EDIFICADO
El informe
realiza un análisis comparado por comunidades autónomas de
las condiciones del parque residencial, desde el número de viviendas
existentes en cada una de las 16 comunidades autónomas analizadas,
hasta su relación con la población de las mismas. También
establece un ranking de las viviendas más antiguas (construidas
antes de 1980) y que está encabezado por el País Vasco, Cataluña,
Aragón y Madrid. Son éstas precisamente, junto con Andalucía,
las comunidades que más esfuerzo inversor realizan en materia de
rehabilitación de edificios.
Para Albert
Cuchí, uno de los autores del informe, “la antigüedad de buena
parte del parque de edificios residenciales permite suponer carencias significativas
en el ámbito de la eficiencia energética, que es uno de los
objetivos de mejora que debe adquirir el parque para cumplir con los objetivos
que las directivas europeas exigen”.
CONDICIONES
SOCIALES Y VIVIENDA
Pero además
de la antigüedad del parque edificado, el informe del Grupo de Trabajo
sobre Rehabilitación presta atención a las condiciones sociales
de cada comunidad, su porcentaje de riesgo de pobreza energética
y su capacidad de intervenir sobre el parque edificado.
En este sentido,
Ignacio de la Puerta, coautor junto a Cuchí del informe, afirma:
"La capacidad de los hogares para hacer frente a los costes de la rehabilitación
se ha deteriorado con la crisis y, para un porcentaje significativo de
la población, los costes de la energía de los hogares ya
son excesivos".
Las diferencias
de renta –y de su distribución interna- entre las comunidades autónomas
revelan que estos problemas no están directamente correlacionados
con la severidad climática. De hecho, manifiestan un mayor porcentaje
de hogares con temperaturas inadecuadas comunidades autónomas como
Murcia, Comunidad Valenciana, Galicia y Andalucía que Castilla-León,
Madrid o Aragón.
LÍNEAS
DE ACTUACIÓN Y DESARROLLO DE LA REHABILITACIÓN
El trabajo
realizado concluye que excepto Cataluña con la Estrategia Catalana
de Renovacion Energética de Edificios (ECREE), el resto de comunidades
autónomas no dispone de una estrategia propiamente dicha (con objetivos,
líneas estratégicas y su correspondiente plan de acción),
sino de convocatorias de ayudas o planes a corto plazo y con objetivos
genéricos.
Del informe,
patrocinado por URSA, European Climate Foundation y Fundación La
Casa que Ahorra, también se pueden extraer otras interesantes conclusiones
como el porcentaje de ayudas públicas destinado a rehabilitación
de edificios en cada comunidad o la relación entre la inversión
pública y el número de edificios y viviendas rehabilitados.
SOBRE EL GRUPO
DE TRABAJO SOBRE REHABILITACIÓN
El Grupo de
Trabajo sobre Rehabilitación (GTR) tiene por fin promover la transformación
del actual sector de la edificación hacia un nuevo sector que tenga
como objetivos la creación y el mantenimiento de la habitabilidad
socialmente necesaria y, dentro de este sector de la edificación,
la creación de un nuevo sector de la vivienda económicamente
viable y generador de empleo, que garantice el derecho a la vivienda, asumiendo
los retos ambientales y sociales del Cambio Global.El Grupo de Trabajo
sobre Rehabilitación (GTR) está coordinado por GBCe y la
Fundación CONAMA y está compuesto por:
• Valentín
Alfaya. Director de Calidad y Medio Ambiente del Grupo Ferrovial.
• Luis Álvarez-Ude.
Arquitecto, ex director general de Green Building Council España.
• Xavier Casanovas.
Profesor Universitat Politècnica de Catalunya. Barcelona Tech y
presidente de RehabiMed.
• Albert Cuchí.
Universidad Politécnica de Cataluña. Barcelona Tech.
• Ignacio
de la Puerta. Arquitecto, ex director general de Vivienda del Gobierno
Vasco.
• Dolores
Huerta, secretaria técnica de GBCe.
• Enrique
Jiménez Larrea. Abogado, ex-director del IDAE.
• Francisco
Javier González. Profesor de la Escuela de Arquitectura de la Universidad
Europea de Madrid.
• Fernando
Prats. Asesor del Centro Complutense de Estudios e Información Medioambiental
para el programa Cambio Global España 2020/50.
• Juan Rubio
del Val. Jefe del Área de Rehabilitación Urbana de la Sociedad
Municipal Zaragoza Vivienda.
• Peter Sweatman.
Director General de Climate Strategy & Partners.
• Alicia Torrego.
Gerente de la Fundación CONAMA.
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