NOTICIAS DE LA CONSTRUCCIÓN, URBANISMO E INMOBILIARIO.

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6 de febrero de 2015
 
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LA LEY DEL SUELO DE EXTREMADURA PISA EL ACELERADOR
Convertir conocimiento en valor añadido:  Guía práctica inmoley.com del urbanismo de Extremadura. El Partido Popular se ha opuesto en el Parlamento de Extremadura a la enmienda a la totalidad presentada por IU-Verdes a la propuesta de modificación de la Ley del Suelo y Ordenación Territoral de Extremadura. Para ello ha contado con la abstención clave de PREX-CREX. La cuestión era esencial porque afecta al desarrollo urbanístico de polígonos industriales en Extremadura muchas veces paralizados por la normativa medioambiental, algo que afecta también al planeamiento urbanístico, como se está viendo con el nuevo PGOU de Plasencia. Estas incidencias de la normativa medioambiental en el urbanismo extremeño son objeto de examen en la guía del urbanismo de Extremadura.
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La reforma de la Ley del suelo de Extremadura trata de flexibilizar el uso del calificado como no urbanizable y favorecer la gestión urbanística a los municipios de menos de 5.000 habitantes, el 90% de la región.

El portavoz del Grupo Parlamentario Popular, Miguel Cantero, justificó la modificación de la norma, del año 2001, por la necesidad de dar respuesta a la demanda de los pequeños municipios y solucionar sus problemas urbanísticos.

La Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (Lsotex) únicamente había sufrido una reforma puntual en 2011 para permitir la edificación del complejo urbanístico de Isla Valdecañas.

La flexibilización del suelo no urbanizable se produce al favorecer el turismo residencial, ya que las edificaciones tradicionales que tengan más de tres años y se rehabiliten no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen mínimo.

DEBATE PARLAMENTARIO

La propuesta de Ley de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura continúa su tramitación con el texto original registrado por el PP tres rechazarse la enmienda a la totalidad presentada por el grupo parlamentario de IU.

Esta enmienda a la totalidad, que ha contado con el apoyo del Grupo Socialista, la abstención de PREX-CREX y el voto en contra del PP, ha sido defendida en pleno por el diputado Alejandro Nogales.

Nogales ha desgranado el contenido de dicha enmienda y ha apuntado que al mantener "intacto" el artículo 11 de la Ley 9/2011 de modificación de la Ley 15/2001 se podría cometer "prevaricación", por lo que ha solicitado, junto a otros motivos, la devolución de la propuesta de ley.

"Hay una sentencia del Tribunal Supremo diciendo que no es competencia de la comunidad autónoma legislar o modificar lo que está preceptuado en el artículo 9 de la Ley 6/98 Estatal de Régimen del Suelo", ha expuesto, a lo que ha añadido que la propuesta del PP "sigue manteniendo el artículo 11 de la Ley 9/2011 que en la sentencia del Supremo dice que "no se puede legislar en base a la modificación de la especial protección que le otorga la ley general del suelo del Estado".

De igual forma, entre otros motivos, IU ha justificado la devolución de la propuesta de ley de modificación porque no parece "muy comprensible" que la administración renuncie, con dicha modificación, a una indemnización prevista en un artículo de la norma actualmente en vigor.

Asimismo, el diputado de IU ha criticado que la propuesta de modificación planteada por el Partido Popular contiene "imprecisiones impropias" de una ley de "esta importancia", por lo que ha abogado por su devolución para así traer otra más consensuada.

En la defensa de la propuesta de modificación de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura, el diputado del PP David Herrero ha destacado que la modificación que se plantea es "necesaria" y "beneficiosa", además de ser demandada por la sociedad.

En este sentido, el diputado 'popular' ha explicado que entre los objetivos de la propuesta de ley de modificación de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura se encuentra "aclarar y reducir" la carga administrativa de los procedimientos urbanísticos.

Asimismo, a esta reducción se une eliminar restricciones en el suelo no urbanizable para aquellas actividades que estén vinculadas al territorio, además de facilitar la gestión urbanística de los pequeños municipios.

Herrero ha explicado también que esta reforma entiende el suelo no urbanizable en su "diversidad positiva", además, partiendo de los usos tradicionales del territorio, la modificación planteada por el PP no es ajena a las nuevas formas de actividad relacionadas con las tecnologías energéticas derivadas de los recursos naturales, del turismo rural y el ocio y tiempo libre.

En el turno de los grupos, el portavoz de PREX-CREX, Damián Beneyto, ha criticado que al ser una propuesta de ley no se cuenta con un informe del Consejo Consultivo, que sí tendría si fuera un proyecto de ley que hubiera traído el Gobierno de Extremadura.

Por ello, Beneyto ha indicado a que su grupo le gustaría contar con un informe sobre la posibilidad apuntada por Alejando Nogales de incurrir en una posible prevaricación.

Asimismo, el diputado regionalista ha recalcado que su grupo desea que la región pueda contar con una nueva ley del suelo, toda vez que la que está en vigor se elaboró en un momento muy diferente al actual.

En esta línea, Beneyto ha indicado que la norma con la que se cuenta en estos momentos "no vale", aunque ha considerado necesario que la nueva esté consensuada con el sector, aspecto que, en su opinión, no ha cumplido el PP con la iniciativa llevada este jueves a pleno.

Por su parte, la diputada del PSOE Isabel Moreno Duque ha justificado el apoyo de su grupo a la enmienda a la totalidad de IU en que en esta propuesta de ley de modificación de la Ley del Suelo no ha habido consenso y es "solo" la ley del PP.

En esta línea, la socialista ha contrapuesto esta propuesta de modificación con la aprobación en legislatura socialista de la Ley del Suelo, que sí contó con consenso, ha dicho.

Asimismo, Moreno Duque ha criticado algunos de los aspectos que contiene la propuesta de modificación, razón por la que el Grupo Socialista ha votado a favor de la enmienda a la totalidad de IU que postulaba su devolución.

"Termino como empecé, con algunos interrogantes. ¿Quién ha hecho esta reforma, un partido políticos o algunos promotores?. ¿Quizá esos que están esperando puede ser que sepan que en el PP los suelos mandan?", ha concluido.
 

ANTECEDENTES

19 de enero de 2015 

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LA REFORMA EXPRÉS DE LA LEY DEL SUELO DE EXTREMADURA 
Convertir conocimiento en valor añadido:  Guía práctica inmoley.com del urbanismo de Extremadura. Desde que se anunció la reforma de la ley de suelo de Galicia y la propuesta innovadora de un planeamiento urbanístico simplificado para los pequeños municipios, desde inmoley.com venimos anunciando que otras comunidades autónomas seguirán este camino. Es el caso de Extremadura donde, a pocos meses de acabar la legislatura, el grupo Popular ha registrado la propuesta de modificación de la Ley del Suelo de Extremadura, que pretende flexibilizar el uso del calificado como no urbanizable y favorecer la gestión urbanística a los municipios de menos de 5.000 habitantes, el 90% de la región. 
Herramienta práctica > Guías prácticas

La Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura únicamente había sufrido una reforma puntual en 2011 para permitir la edificación del complejo urbanístico de Isla Valdecañas. La flexibilización del suelo no urbanizable se produce al favorecer el turismo residencial, ya que las edificaciones tradicionales que tengan más de tres años y se rehabiliten no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen mínimo. Además, las construcciones vinculadas a explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, para el desarrollo de estas actividades, no tendrán que disponer de una parcela equivalente a la unidad mínima de cultivo. Es decir, explicó, se establece una unidad rústica que puede ser de 1,5 hectáreas.

La norma persigue también reducir la carga administrativa del proceso urbanístico y amplía la consideración de pequeño municipio de 2.000 a hasta 5.000 habitantes. De esta forma, 347 localidades, el 90% de los extremeños, no necesitarán contar con Plan General Municipal y los ayuntamientos sólo tendrán que hacer una comunicación previa del desarrollo urbanístico. Sin embargo, tendrán un plazo de cuatro años para adaptarse a la nueva ley. 

La flexibilización del suelo no urbanizable se produce al favorecer el turismo residencial, ya que las edificaciones tradicionales que tengan más de tres años y se rehabiliten no tendrán que cumplir con la parcela y el volumen mínimo.

Por su parte, las construcciones vinculadas a explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o cinegéticas, para el desarrollo de estas actividades, no tendrán que disponer de una parcela equivalente a la unidad mínima de cultivo. Se establece una unidad rústica que puede ser de 1,5 hectáreas.

La norma persigue también reducir la carga administrativa del proceso urbanístico y amplía la consideración de pequeño municipio de 2.000 a 5.000 habitantes.

De esta forma, 347 localidades, el 90% de los extremeños, no necesitarán contar con plan general y los ayuntamientos sólo tendrán que hacer una comunicación previa del desarrollo urbanístico. Pero tendrán un plazo de cuatro años para adaptarse a la nueva ley.

En rueda de prensa, el portavoz 'popular', Miguel Cantero, ha recalcado que dicha modificación eliminará "de una forma clara" los trámites burocráticos que hasta la fecha "asediaban" el desarrollo e "impedían la agilidad" para la instalación de empresas, al tiempo que ha insistido en que se pretende "reducir" la carga administrativa en los procesos burocráticos.

Asimismo, se busca "facilitar" la gestión urbanística en las pequeñas poblaciones de la región y con la modificación que propone el PP se ampliaría el concepto de éstos de los menos de 2.000 habitantes de la actualidad a los menos de 5.000 habitantes, con lo que se llegaría hasta 347, prácticamente el 90% del total.

Cantero ha indicado también que con la modificación no se pretende "legalizar viviendas ilegales" sino que se busca "ordenar", "regular" y "establecer" unas bases que beneficien "sobre todo" al ámbito rural, que posiblemente se encuentra "con mayores trabas urbanísticas".

De igual forma, ha valorado que con esta modificación se quiere dar respuesta a una "demanda" que "está en la calle", al tiempo que ha considerado que llevar a cabo esta modificación a escasos meses de las elecciones no puede ser considerado como "electoralista".

 


 

 

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