17
de febrero de 2015
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NULIDAD
DEL ESTUDIO DE DETALLE DE BILBONDO
Convertir
conocimiento en valor añadido:
guía práctica inmoley.com de estudios de detalle y urbanismo
del País Vasco. El Estudio de Detalle que permitía la ampliación
del Centro Comercial Bilbondo fue declarado nulo por el Tribunal Superior
de Justicia del País Vasco (TSJPV) al considerar que vulneraba
el Plan Territorial Sectorial (PTS) aprobado en 2004 por Gobierno vasco,
en sentencia declarada firme posteriormente por el Tribunal Supremo. Pero
lo que nos interesa aprender de esta situación es el litigio entre
ayuntamiento y Eroski por la pérdida de edificabilidad. Este ejemplo
es un buen aviso a navegantes.
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prácticas
La sala de
lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País
Vasco (TSJPV) ha desestimado la reclamación de 6,6 millones de euros
que Eroski solicitaba al Ayuntamiento de Basauri y al Gobierno vasco por
"responsabilidad patrimonial", como consecuencia de la declaración
judicial de nulidad del Estudio de Detalle de Bilbondo, que vulneraba el
Plan Territorial Sectorial de Equipamientos Comerciales de Gobierno Vasco
(PTS).
La sentencia
concluye que las expectativas urbanísticas "no son indemnizables"
y que si Eroski no agotó en su día la edificabilidad que
le confería el Plan General de Ordenación Urbana de Basauri
(PGOU) antes de que entrara en vigor el PTS fue "porque no quiso", por
propia voluntad, no por injerencia del Ayuntamiento de Basauri y Gobierno
vasco.
El Estudio
de Detalle que permitía la ampliación del Centro Comercial
Bilbondo fue aprobado el 26 de marzo 2009. Este estudio fue posteriormente
declarado nulo por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco
al considerar que vulneraba el Plan Territorial Sectorial aprobado en 2004
por el Gobierno vasco, sentencia declarada firme posteriormente por el
Tribunal Supremo.
Según
el PGOU de Basauri del año 2000, Bilbondo tenía autorizada
una edificabilidad máxima de 47.368,96 metros cuadrados, aunque
actualmente cuenta con 36.976 m2 construidos. Con posterioridad a la aprobación
del planeamiento general del municipio, entró en vigor el PTS de
Gobierno vasco, en el que se establece que el dimensionamiento máximo
de los grandes equipamientos comerciales para Basauri es de 25.000 m2.
Eroski había
denunciado que Basauri no había adaptado su plan urbanístico
a una nueva normativa autonómica y que ello le había supuesto
a la empresa "una lesión económica real y efectiva, la de
haberse imposibilitado la remodelación y modernización del
centro comercial".
Sin embargo,
el tribunal ha entendido que Eroski no tiene legitimidad para esa reclamación
ya que en 2010 vendió las instalaciones de Bilbondo y pasó
a figurar como arrendatario del centro comercial, y por tanto "cuando formula
su reclamación ante el Gobierno Vasco no es titular de los derechos
edificativos".
La sentencia
concluye que las expectativas urbanísticas no son indemnizables
y hace suyas la argumentación del Ayuntamiento de Basauri de que,
si en 1998 cuando se levantaron esas instalaciones, Eroski no agotó
el aprovechamiento urbanístico que le permitía el Plan General
de Ordenación Urbana de Basauri (PGOU) vigente entonces, fue "porque
no quiso".
El Estudio
de Detalle que permitía la ampliación del Centro Comercial
Bilbondo fue declarado nulo por el TSJPV al considerar que vulneraba el
Plan Territorial Sectorial (PTS) aprobado en 2004 por Gobierno vasco, en
sentencia declarada firme posteriormente por el Tribunal Supremo.
El Ayuntamiento
de Basauri ha informado de que en el año 2000, Bilbondo tenía
autorizada una edificabilidad máxima de 47.368,96 metros cuadrados,
aunque actualmente cuenta con 36.976 metros cuadrados construidos. Con
posterioridad a la aprobación del planeamiento general del municipio,
entró en vigor el PTS de Gobierno Vasco, en el que se establece
que el dimensionamiento máximo de los grandes equipamientos comerciales
para Basauri es de 25.000 metros cuadrados.
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