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27 de noviembre
de
2013
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URBANISMO.
PLAN DE ORDENACIÓN DEL LITORAL (POL) DE CANTABRIA.
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de Ordenación del Litoral (POL) de Cantabria.
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urbanismo.
El Parlamento cántabro ha
aprobado la ley que reforma el Plan de Ordenación del Litoral (POL)
para extender a los 37 municipios costeros el nuevo régimen de la
Ley del Suelo que permite construir viviendas unifamiliares en suelo rústico
y ciertos cambios de uso en edificaciones ya existentes.
La modificación ha salido
adelante con los votos del PP y el rechazo de regionalistas y socialistas,
que acusan al Gobierno de intentar "desmontar" el POL y promover un crecimiento
"desordenado".
El consejero de Medio Ambiente,
Ordenación del Territorio y Urbanismo, Javier Fernández,
ha negado esas acusaciones y ha pedido a la oposición que no intente
"engañar" sobre el contenido y alcance de la reforma.
Según dice, el objetivo es
"igualar" los municipios costeros al resto del territorio regional, donde
ya se permite la construcción de viviendas unifamiliares en suelo
rústico, las rehabilitaciones y ciertos cambios de uso, por ejemplo,
con fines turísticos.
Esto, a su juicio, lejos de "desmantelar"
el POL, propone una alternativa de crecimiento "menos intensa" que los
planes parciales.
Para Fernández, lo que supondría
un "desmantelamiento" del POL sería aceptar las enmiendas "disparatadas"
del PSOE que, afirma, pretende "introducir" urbanizaciones de varias viviendas
en suelo rústico, un modelo propio de suelos urbanos y urbanizables.
Para el consejero, son enmiendas
"inasumibles", igual que las del PRC, al que acusa de caer en el "absurdo
jurídico" al plantear reformas que dejarían el POL tal como
está ya.
El responsable de medio ambiente
ha rechazado también las críticas de la oposición
por la falta de evaluación ambiental de la reforma y ha negado el
"panorama apocalíptico" de recursos y sentencias de derribo que
augura el PSOE.
Ha explicado que el órgano
ambiental ha realizado las consultas preceptivas y ha concluido que no
se requiere evaluación porque la modificación no supone efectos
significativos.
Fernández lo ha comparado
con la modificación del Plan Especial del Puerto de Santander para
la construcción del Centro Botín que, según dice,
acaba de "bendecir" el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria
El consejero sostiene que en ambos
casos el fondo es similar y anima a la oposición a recurrir al Tribunal
Constitucional si cree que esta reforma del POL es inconstitucional.
Desde el PRC, el diputado José
María Mazón ha alertado del "alto riesgo jurídico
y material" que supone esta reforma que, a su juicio, "desordena y desestabiliza"
el desarrollo en la zona "más delicada" del territorio, porque es
la que sufre "mayor presión urbanística".
Desde su punto de vista, el Gobierno
"se ampara" en la construcción de "la casita" familiar y, con ello,
"abre la mano" a más edificaciones y a la "especulación".
Y a su juicio, se empieza por el
área de ordenación del POL, pero luego se pasará a
la zona de protección costera. "Ya está al caer la zona más
delicada de la costa", ha afirmado Mazón, que ha confiado en volver
pronto al Gobierno para "poner un poco de orden".
Tanto Mazón como el diputado
socialista Miguel Ángel Palacio han coincidido en que la voluntad
del PP es "desmontar" y "desmantelar" el POL.
Palacio ha advertido además
de la "temeridad" que supone reformar este instrumento sin someterlo a
evaluación ambiental, porque puede llevar a "recursos, pleitos y
sentencias de derribo".
Ha lamentado que, después
de haber participado "activamente" en los procesos que han llevado a Cantabria
a tener un millar de viviendas con sentencias de demolición, el
PP "ha aprendido poco", y ha opinado que no ha "desmantelado" el POL, porque
"no ha podido".
En este sentido, ha recordado que
los populares mantienen dos recursos de inconstitucionalidad contra dicho
plan -que les ha pedido que retiren-, y ha censurado que, al mismo tiempo,
el PP "presume" de empresas que se instalan en espacios creados en el área
POL gracias a los proyectos singulares de interés regional.
Por su parte, el popular José
Manuel Igual ha replicado que esta reforma introduce más "cautelas"
en el POL, frente a las "barbaridades" y "recalificaciones salvajes" que
permitía la redacción actual.
Y ha opinado que la oposición
-cuyas enmiendas han sido rechazadas- se opone a esta reforma porque está
en contra de la construcción de vivienda unifamiliar en suelo rústico.
EN DETALLE
El Pleno de Cantabria ha aprobado,
con el voto a favor del PP, la reforma del Plan de Ordenación del
Litoral (POL) para permitir la construcción de vivienda unifamiliar
en suelo rústico en los municipios costeros y equipararlos con los
del interior, una modificación que según el Gobierno, propone
un modelo de crecimiento más "moderado" y con un menor impacto ambiental
y que para la oposición es una "temeridad" y una "equivocación"
con la que se "abre la mano" respecto a la actual protección del
litoral.
Esta reforma, contra la que han
votado PRC y PSOE, abre a los municipios del litoral la construcción
de este tipo de vivienda que ya se permitía en los del interior
tras la reforma de la Ley del Suelo en 2012. Mientras que la oposición
ha advertido de que, con esta reforma, aquellas personas que construyan
viviendas unifamiliares en suelo rústico al amparo de esta modificación
pueden encontrarse con "recursos", "pleitos" y "sentencias de derribo"
al no contar, a su juicio, con evaluación ambiental, el consejero
de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, Javier
Fernández, lo ha negado y le ha acusado de haber querido transmitir
un mensaje "apocalíptico" ante el que él ha llamado a la
"tranquilidad" y ha negado quede vaya a incrementar la litigiosidad.
De hecho, ha instado a PRC y PSOE
a que si lo desean recurran esta modificación, algo que, según
ha explicado, sólo podrá hacerse ante el Tribunal Constitucional,
si bien les ha advertido de que el "fondo" es "similar" al presentado contra
la construcción del Centro Botín, que ha sido "bendecida"
por el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria. Fernández ha
acusado a la oposición de incurrir en "mentira tras mentira" y "engaño
tras engaño" sobre el contenido y el alcance de la reforma, intentando
"distorsionarla" presentándola como promotora de un "desarrollismo
urbanístico desproporcionado", cuando, a su juicio, no es así.
Ha defendido que lo que pretende es corregir un POL "desfasado" respecto
a la Ley de Suelo, lo que, a su juicio, no supone su "desmantelamiento"
de esta herramienta, en contra de lo que han manifestado el regionalista
José María Mazón y el socialista Miguel Ángel
Palacio. Para el diputado del PRC con esta reforma el PP "vuelve a las
andadas" en lo que a urbanismo se refiere y ha pronosticado que empieza
con "pequeñas cosas" para seguir después con otras de mayor
calado. Por ello, ha confiado a que, "dentro de poco", los regionalistas
puedan volver al Gobierno de Cantabria para poner "un poco de orden" en
la ordenación del territorio. Por su parte, Palacio ha opinado que
esta reforma es una "equivocación" pues promueve la "dispersión"
de la población, cuando, a su juicio, "no es necesario" y hace más
cara la prestación de los servicios, algo que ha negado el diputado
'popular y alcalde de Arnuero, José Manuel Igual, quien ha recordado
que la vivienda que se construya debe de estar apoyada en un camino preexistente
y en una zona a la que lleguen servicios, como el de abastecimiento.
El PSOE ha asegurado que hay "alternativa"
que, según Palacio, es que se permita la construcción en
parcelas más pequeñas, no de 2.000 metros cuadrados, y con
más de una vivienda en cada una, una solución que, a su juicio,
es "más viable, más práctica" y más "asequible".
Además, el socialista ha opinado que, esta reforma, indica que el
PP, después de participar "activamente" en que un millar de viviendas
en Cantabria tenga sentencia de derribo, "parece que ha aprendido poco".
En su intervención, Fernández ha opinado que los partidos
de la oposición son "los únicos" que, en su opinión,
se oponen a esta reforma y ha asegurado que éstos tratan de "engañar"
para "justificar" lo "injustificable" de su rechazo.
Sobre las enmiendas presentadas,
el consejero ha considerado que, mientras las enmiendas del PP, han permitido
"mejorar" el proyecto de ley y hacerlo "más acertado y coherente"
con la legislación vigente, las del PRC son "jurídicamente
absurdas" e "inviables" y la del PSOE de "disparatadas" proponiendo un
modelo de crecimiento propio del suelo urbano al rústico, una "barbaridad
de tal calibre que se descalifica por sí sola". Así, todas
las de la oposición han sido rechazadas. Igual, como antes hizo
el consejero, ha opinado, por una parte, que la construcción y el
modelo que propone el PSOE es propio del suelo urbano, no del rústico,
y, por otra, ha acusado al PRC de estar en contra de la vivienda unifamiliar
en el suelo rústico —que es un "clamor social", según ha
dicho— y le ha a que se lo expliquen a sus alcaldes.
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