PARTE PRIMERA.
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Legislación urbanística
valenciana.
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| Capítulo 1. |
Legislación urbanística valenciana.
Decreto Ley 2/2010,
de 28 de mayo, del Consell, de medidas urgentes para agilizar el desarrollo
de actividades productivas y la creación de empleo (DOCV de 31 de
mayo de 2010).
1. Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación
del Territorio y Protección del Paisaje.
2. Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística
Valenciana (LUV).
a. Razones para la LUV: el proceso urbanizador.
b. Aportaciones de la LUV.
3. Decreto-ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes
para el fomento de la vivienda y el suelo. (La reforma de la ley del suelo
estatal.
a. Iniciativa pública en la formulación
de Programas.
b. Retribución al urbanizador en gestión
directa.
c. Carácter finalista de los patrimonios públicos
de suelo.
d. Áreas residenciales prioritarias promovidas
por administración con iniciativa particular conforme a la Ley de
Contratos del Sector Público.
TALLER DE TRABAJO.
Decreto 67/2006, de 12-05-2006, del Consell, por el que se aprueba
el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística.
TALLER DE TRABAJO.
Ley 9/2006 reguladora de Campos de Golf en
la Comunidad Valenciana.
1. Introducción
2. El golf desde una perspectiva integral.
3. Integridad territorial.
4. Situación actual. El truco y la polémica
5. El agua.
6. Urbanizaciones
7. Edificabilidad.
8. Aptitud de los terrenos.
TALLER DE TRABAJO
El suelo industrial como área
prioritaria en la Comunidad Valenciana. Promoción de suelo industrial
declarada de interés general.
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| PARTE SEGUNDA
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| Capítulo 2. |
Clases de suelo.
1. Variaciones respecto de la LRAU.
a. El suelo urbanizable.
b. Áreas semiconsolidadas en el planeamiento urbanístico.
2. Clases de suelo.
a. Suelo urbano (solares y manzanas o unidades
urbanas).
b. Suelo urbano con urbanización consolidada y
sin urbanización consolidada.
c. Suelo urbanizable (no programado y programado).
d. Suelo no urbanizable y viviendas aisladas.
TALLER DE TRABAJO.
¿Cuándo podría autorizarse una construcción
en suelo no urbanizable?.
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PARTE TERCERA.
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Planeamiento urbanístico.
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| Capítulo 3. |
Planeamiento urbanístico.
1. Diferencias entrega la LUV y la LRAU.
2. Cédula territorial de urbanización.
3. Planeamiento urbanístico.
4. instrumentos urbanísticos.
a. Ámbito territorial.
b. Otros ámbitos.
5. Planes de acción territorial
a. Planes de acción territorial sectorial
b. Planes de acción territorial integrados.
c. Planes de acción territorial metropolitanos.
d. Planes de acción territorial integrados.
6. Plan general de ordenación urbana (PGOU).
7. Planes parciales.
a. Planes parciales de desarrollo de plan general
b. Planes parciales modificativos de la ordenación
estructural del plan general.
c. Planes parciales modificativos de la clasificación
del suelo.
8. Planes de reforma interior (PERI).
9. Planes especiales.
10. Estudios de detalle.
11. Catálogos de bienes y espacios protegidos
TALLER DE TRABAJO.
Esquemas de
documentación según tipo de Planeamiento.
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| PARTE CUARTA.
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| Capítulo 4. |
Ejecución urbanística, equidistribución y urbanización.
1. Ejecución urbanística.
2. Proyectos de urbanización
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| Capítulo 5. |
Programas de actuaciones integradas (PAI).
1. Mejoras de la LUV frente a la LRAU.
2. Programas para el desarrollo de actuaciones integradas (PAI).
3. Urbanizador. Licitación privada de la obra pública
4. Actuación integrada.
5. Objeto de un programa de actuación integrada (PAI).
6. Documentación de los PAI.
a. Alternativa técnica.
b. Proposición jurídico-económica.
c. Documento de justificación de la integración
territorial.
7. Programas de actuaciones aisladas
TALLER DE TRABAJO.
Ejecución del programa de actuación integrada (PAI)
por el urbanizador.
1. Riesgo y ventura del urbanizador
2. Selección del empresario constructor de las obras de urbanización.
3. Régimen jurídico del urbanizador y de los propietarios.
a. Relación entre el urbanizador y los
propietarios.
b. Participación del propietario en la urbanización.
c. Facultades y responsabilidad del urbanizador.
d. Identificación de titulares, bienes y derechos.
e. Derechos y garantías de los propietarios.
f. Informaciones.
g. Retribución al urbanizador
4. Cargas de urbanización
TALLER DE TRABAJO.
El Agente urbanizador en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre,
de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Decreto 67/2006,
de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación
y Gestión Territorial y Urbanística.
TALLER DE TRABAJO
Modelo completo de formulario de Bases Particulares,
en las que se regulan las condiciones de carácter técnico,
jurídico, económico y administrativo, para la selección
de una propuesta de Programa de Actuación Integrada y de un Urbanizador
para el desarrollo urbanístico de la actuación.
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| Capítulo 6. |
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico (AIU)
respecto al Agente Urbanizador.
1. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico en
la C. Valenciana.
2. Registros de Programas y Agrupaciones de Interés Urbanístico
TALLER DE TRABAJO.
Las Agrupaciones de Interés Urbanístico en la Ley
16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.
1. Agrupaciones de interés urbanístico. Mejora de la
competencia con el agente urbanizador.
2. Cuantificación de las cargas urbanísticas.
3. Las áreas semiconsolidadas.
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| Capítulo 7. |
Reparcelación
1. Objeto o finalidad de la reparcelación
2. Ámbito de la reparcelación
3. Principios de la reparcelación
4. Criterios en la redacción de los proyectos de reparcelación
5. Contenido del proyecto de reparcelación: determinaciones
y documentación
6. Procedimiento de aprobación de la reparcelación forzosa
7. Reparcelación económica
8. Reparcelación voluntaria
TALLER DE TRABAJO.
Formularios específicos de reparcelación
en la C. Valenciana.
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| Capítulo 8. |
Expropiación forzosa y ocupación urgente.
1. Expropiación forzosa para desarrollo de actuación
urbanística.
2. Requisitos y efectos.
3. Procedimiento
4. Ocupación directa
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| PARTE QUINTA.
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| Capítulo 9. |
Licencias urbanísticas.
1. Actos sujetos a licencia.
2. Régimen jurídico y procedimiento.
a. Órgano competente
b. Procedimiento
c. Régimen.
d. Silencio administrativo positivo
e. Obras y usos provisionales
3. Caducidad por incumplimiento del plazo de inicio o ejecución
de obras.
TALLER DE TRABAJO.
¿Qué hacer ante la denegación de licencia?
TALLER DE TRABAJO.
La licencia y los informes técnicos.
TALLER DE TRABAJO.
Formularios para caducidad de licencias
en la C. Valenciana.
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PARTE SEXTA.
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Deberes de conservación y
ruina.
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| < |
| Capítulo 10. |
El deber de conservación y rehabilitación forzosa.
1. Órdenes de ejecución
2. Incumplimientos por el propietario (edificación y conservación).
a. Incumplimiento del deber de edificación
b. Incumplimiento del deber de conservación
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| Capítulo 11. |
Ruina
1. Expediente de declaración de ruina.
2. Medidas de seguridad en supuestos de urgencia y peligro
3. Efectos de la declaración de ruina
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PARTE SÉPTIMA.
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Disciplina urbanística y
Sanciones urbanísticas.
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| Capítulo 12. |
Disciplina urbanística y Sanciones urbanísticas.
1. Sanciones urbanísticas.
2. Infracciones urbanísticas.
3. Tipos de sanciones y graduación.
4. Inspección urbanística
TALLER DE TRABAJO.
Esquema de procedimiento de suspensión
de obras sin licencia.
TALLER DE TRABAJO.
Formularios relativos al régimen
sancionador en la C. Valenciana.
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PARTE OCTAVA.
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Formularios elaboración de
un PAI.
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1. Expediente
2. Procedimiento a solicitud de particular.
3. Informe de los servicios técnicos municipales
4. Acuerdo rechazando las alternativas técnicas de PAI
5. Información pública
a. Información pública de la propuesta
de Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución
b. Información pública de alternativa técnica
del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución
presentada por una Agrupación de Interés Urbanístico.
6. Apertura de plicas
7. Informe técnico.
8. Adjudicación del PAI. Adjudicación.
9. Publicación del acuerdo
10. Formulario de escritura de constitución de agrupación
de interés urbanístico (AIU).
11. Modelo de Estatutos de Agrupación de interés urbanístico
12. Concurso para la adjudicación de la gestión indirecta
del Programa de Actuación Integrada de Sector de Suelo Urbanizable
Terciario.
13. Ordenanzas municipales para agentes urbanizadores y AIU.
Ordenanza reguladora de las bases generales para la adjudicación
de los programas de actuación integrada.
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PARTE NOVENA.
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Formularios del agente urbanizador.
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1. Presentación de propuesta de Programa de Actuación
Urbanizadora que se proceda al desarrollo urbanístico de una unidad
de ejecución mediante el sistema de agente urbanizador.
2. Traslado para informe jurídico municipal.
3. Informe técnico municipal.
4. Acuerdo municipal sobre el PAU presentado por un agente urbanizador.
5. Publicaciones y notificaciones a propietarios.
6. Escritos de alegaciones, subsanaciones y propuestas de alternativas.
7. Certificados de la secretaría municipal relativos a la publicidad
de los PAU.
8. Decisiones municipales sobre las alternativas al agente urbanizador.
9. Designación del agente urbanizador provisional (cargas, duración
de obras, reparcelación, etc.).
10. Adjudicación a Agente Urbanizador de un PAI.
Modelo a
Modelo b
11. Edictos y notificaciones de la adjudicación a Agente Urbanizador
de un PAI.
12. Escrito aceptando la designación como agente urbanizador
adjudicatario.
13. Escrito de renuncia a la designación como agente urbanizador
adjudicatario.
14. Convenio de agente urbanizador.
15. Prórroga a agente urbanizador para finalizar obras.
16. Cesión de la condición de agente urbanizador.
17. Escrito de presentación de proyecto de reparcelación
por el agente urbanizador
18. Reparcelación forzosa con agente urbanizador. Expediente
completo (memoria, propietarios, criterios de valoración, adjudicación,
etc.).
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| PARTE DÉCIMA.
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Modelo completo de Bases particulares reguladoras
del concurso de Programación para la adjudicación, por gestión
indirecta, del Programa de actuación integrada de la unidad de ejecución,
conforme al Decreto-ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas
urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo.
Base I. Objeto de las bases particulares de programación.
Base II. Naturaleza y régimen jurídico
aplicable al contrato para el desarrollo y ejecución del programa.
Base III. Ordenación urbanística vigente.
Base IV.- Memoria de necesidades y objetivos del programa
de actuación integrada.
Base V. Parámetros urbanísticos.
Base VI. Ampliación del ámbito territorial
a programar.
Base VII. Criterios de ordenación urbanística
de las propuestas de planeamiento a formular.
Base VIII. Objetivos de la edificación privada.
Base IX. Prescripciones técnicas mínimas
de los documentos de la alternativa técnica.
Base X. Prescripciones técnicas mínimas
del proyecto de urbanización.
Base XI. Admisibilidad de variantes.
Base XII. Precio de licitación y garantía
provisional.
Base XIII. Calendario de plazos de desarrollo y ejecución
del programa.
Base XIV. Legitimación para formular propuesta
de programa. Solvencia económica y financiera, técnica y
profesional.
Base XV. Plazo y lugar para presentación de proposiciones.
Base XVI. Documentación integrante de las proposiciones.
Base XVII. Modelo de proposición.
Base XVIII. Criterios de adjudicación.
1. Criterios de puntuación de la alternativa técnica.
2. Criterios de puntuación de la proposición
jurídico-económica.
Base XIX. Mesa de programación.
Base XX. Garantía definitiva.
Base XXI. Dictamen del consejo superior de territorio
y urbanismo.
Base XXII. Prerrogativas del excelentísimo ayuntamiento
de ….
Base XXIII. Jurisdicción competente.
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PARTE UNDÉCIMA.
-
Formularios. Gestión indirecta
del Programa de Actuación Integrada por Agente Urbanizador.
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Concurso para la adjudicación de la gestión indirecta del
Programa de Actuación Integrada de Sector de Suelo Urbanizable Terciario.
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| PARTE DUODÉCIMA
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| A. REPARCELACIÓN FORZOSA |
1. El porqué del procedimiento de reparcelación
Forzosa
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa
a. Providencia de alcaldía
b. Informe de secretaría
c. Providencia de alcaldía
d. Publicaciones.
e. Notificaciones y certificaciones.
f. Providencias.
g. Resolución.
h. Publicaciones.
i. Informes Técnicos.
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN.
1. Providencia de iniciación del expediente de reparcelación
por imperativo legal.
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
c. Modelo 3.
d. Modelo 4.
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación.
3. Notificación a los interesados.
4. Anuncio.
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas
por la relimitación.
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas
7. Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios
afectados).
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas
de las fincas incluidas en la unidad reparcelable
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
c. Modelo 3.
d. Modelo 4.
10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la
reparcelación
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de
reparcelación
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
13. Proyecto de Reparcelación
Modelo 1
Modelo 2.
14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica.
16. Expediente de normalización de fincas
17. Apertura del trámite de información pública
a. Modelo 1
b. Modelo 2
18. Certificación del resultado del trámite de información
publica
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del
proyecto de reparcelación por la administración municipal
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto
de reparcelación por la administración
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación.
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
22. Anuncio de aprobación inicial.
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial
a los interesados
24. Certificación del resultado del trámite de información
pública
25. Tramitación de las alegaciones.
26. Informes técnico y jurídico sobre las
alegaciones.
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
27. Providencia de la Alcaldía sobre tramite de audiencia a los
interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones.
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación
del proyecto de reparcelación
a. Modelo 1.
b. Modelo 2.
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación
y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria
30. Certificación del tramite de audiencia a la rectificación
del proyecto de reparcelación
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación
a. Modelo 1
b. Modelo 2
c. Modelo 3
d. Modelo 4
32. Anuncio de la aprobación definitiva.
a. Anuncio de publicación
b. Notificación a los interesados
33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación
definitiva del proyecto de reparcelación
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación
definitiva
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones
previstas en Proyecto de Reparcelación
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento)
de los gastos de urbanización
37. Escritura o documento administrativo de formalización de
la reparcelación
a. Formalización mediante escritura pública
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la
Propiedad
c. Protocolización mediante acta notarial
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación
en el Registro de la Propiedad
38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación
de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión
gratuita
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación
de la reparcelación
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación
voluntaria continua.
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación
voluntaria y discontinua
44. Aprobación definitiva del Proyecto de Actuación,
(incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización)
.
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema
de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación.
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| B. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS. |
1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja
de aprecio
2. Descripción del bien expropiado
3. Descripción de un edificio expropiado
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado
6. Hoja de aprecio de la administración
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración.
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo
9. Propuesta de adquisición
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta
11. Modelo de convenio
FORMULARIOS EN CASO DE LIBERACIÓN DE EXPROPIACIONES.
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| C. CONVENIOS URBANÍSTICOS. |
1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio
urbanístico a la administración.
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación
puntual del PGOU.
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación
puntual del PGOU.
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano
mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación
puntual del PGOU.
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante
modificación puntual del PGOU con compensación dineraria.
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para
realizar obras de urbanización
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del
PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos.
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción
y mantenimiento de aparcamiento público.
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca
parcialmente urbana.
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en
suelo urbano mediante revisión del PGOU.
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran
superficie /centro comercial
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO.
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería
de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un
área de rehabilitación prioritaria
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno
en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno
destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación
puntual del PGOU
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa
para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación.
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos
para ejecutar obras de urbanización.
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución
del Planeamiento.
|
| D. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN
DE CONVENIOS |
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones.
6. Informes técnicos.
7. Textos finales de convenios. Modelo.
8. Diligencias finales.
9. Informes y dictámenes.
10. Acuerdo plenario.
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