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GUÍA PRÁCTICA DEL
  • URBANISMO DE CASTILLA-LEÓN.
    + Formularios
PARTE PRIMERA. 
  • Urbanismo de Castilla León. 
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Capítulo 1. 
La Ley 5/1999 y el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. 
1. Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León 
a. Reforma por Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas sobre urbanismo y suelo. 
b. Reforma de la Ley 9/2010, de 30 de agosto, del derecho a la vivienda de la Comunidad de Castilla y León. Inspección técnica de construcciones. 
2. El Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Dto. 22/2004. 
a. La reforma reglamentaria. Decreto 68/2006, de 5 de octubre, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. 
b. La Reforma por Decreto 45/2009, de 9 de julio, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. 
Capítulo 2. 
Órganos, organismos y entidades con competencia urbanística y territorial. 
1. Comunidad Autónoma. 
2. Mancomunidades. 
3. Consorcios. 
4. Gerencias de urbanismo. 
5. Sociedades urbanísticas. 
6. Comisiones Territoriales de Urbanismo 
7. Consejo de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León
PARTE SEGUNDA. 
  • Planeamiento urbanístico en Castilla León. 
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Capítulo 3. 
Instrumentos de ordenación del territorio 
1. Instrumentos de ordenación del territorio 
2. Instrumentos de planeamiento 
3. Instrumentos de planeamiento urbanístico. 
Capítulo 4. 
Instrumentos de planeamiento general.
1. Plan general de ordenación urbana 
a. Determinaciones para todo el término municipal: 
b. Determinaciones en suelo urbano consolidado. 
c. Determinaciones en suelo urbanizable no delimitado: 
d. Determinaciones en suelo rústico. 
2. Normas urbanísticas municipales 
3. Planes parciales 
4. Estudios de detalle 
5. Planes especiales. Planes Especiales de Reforma Interior. 

TALLER DE TRABAJO. 
Esquemas del planeamiento urbanístico de Castilla León. 

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios específicos de planeamiento en Castilla León. 

TALLER DE TRABAJO. 
Plan parcial y Urbanización 

TALLER DE TRABAJO. 
Indicadores técnicos, medioambientales y sociales 

TALLER DE TRABAJO. 
Cuadro de características: superficie del ámbito, superficie construible y distribución 

TALLER DE TRABAJO. 
¿Cómo hacer una memoria?
PARTE TERCERA 
  • Licencias urbanísticas en Castilla León 
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Capítulo 5.
Licencias.
1. Régimen jurídico de las licencias urbanísticas 
2. Actos sujetos a licencia 
3. Actos no sujetos a licencia 
4. Régimen de los actos promovidos por Administraciones Públicas 
5. Procedimiento de concesión de las licencias. 
6. Iniciación 
a. Solicitud 
b. Proyecto técnico 
c. Obras precisadas de Proyecto técnico: obras mayores y menores. 
d. Competencias profesionales sobre proyectos 
e. Visado del proyecto técnico 
f. Instrucción 
g. Informes 
h. Informe técnico 
i. Informe jurídico 
j. Autorizaciones e informes previos a la licencia 
k. Información pública. 
l. Informes especiales. 
m. Audiencia a los interesados 
n. Terminación 
ñ. Publicidad 
7. Efectos 
8. Caducidad 
9. Extinción por Ministerio de la Ley 
10. Revocación o modificación 
11. Clases de licencias. 
a. Licencia de parcelación 
b. Licencia parcial. 
c. Licencia de uso provisional. 
d. Licencia en supuestos de interés general. 
TALLER DE TRABAJO. 
Formularios específicos para licencias urbanísticas en Castilla León. 
PARTE CUARTA. 
  • Tipología del suelo 
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Capítulo 6. 
Tipología del suelo. 
1. Clasificación del suelo. 
2. Suelo Urbano. 
a. Categorías de suelo urbano 
b. Condición de solar. 
3. Suelo Urbanizable 
4. Suelo rústico 
a. Suelo rústico común. 
b. Suelo rústico de entorno urbano. 
c. Suelo rústico de asentamiento tradicional. 
d. Suelo rústico con protección agropecuaria. 
e.  Suelo rústico con protección de infraestructuras. 
f.  Suelo rústico con protección cultural. 
g. Suelo rústico con protección natural. 
h. Suelo rústico con protección especial. 
5. Derechos y deberes en función de la clase de suelo. 
PARTE QUINTA. 
  • Gestión urbanística. 
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Capítulo 7. 
La reparcelación urbanística. 
1. El proyecto de reparcelación. 
2. Estudio de las aportaciones. 
3. Valoración de las parcelas resultantes de la reparcelación. 
4. Adjudicación de las parcelas resultantes. 
5. Documentación de la reparcelación. 
Capítulo 8. 
Entidades de gestión urbanística. 
1. Concepto. 
2. Constitución. 
3. Afección de las fincas. 
4. Acuerdos. 
5. Responsabilidades de los miembros. 
6. Disolución. 
7. Ejecución y garantía de la urbanización 
8. Atribución de los gastos de urbanización. 
9. Ejecución de la urbanización. 
10. Canon de urbanización. 
11. Garantía de urbanización. 
12. Contribuciones especiales. 
13. Pago en terrenos de los gastos de urbanización.
14. Incumplimiento del pago de los gastos de urbanización. 
15. Recepción y conservación de la urbanización 
a. Gastos de urbanización 
b. Actuación sobre la propia parcela 
c. Normalización de fincas 
d. Actuaciones integradas 
Capítulo 9.
 Juntas de compensación en Castilla León. 
1. Juntas de compensación. 
2. Proyecto de los estatutos 
3. Constitución 
4. Proyecto de actuación 
5. Régimen jurídico de la transmisión de terrenos y la Junta de Compensación. 
6. Responsabilidad de la junta. 

TALLER DE TRABAJO. 
El  sistema de compensación en Castilla León. 

TALLER DE TRABAJO. 
Propietarios que no se integren en la Junta de Compensación. 
Capítulo  10. 
El  sistema de concurrencia o agente urbanizador en Castilla León. 
1. El  sistema de concurrencia. 
2. Supuestos de aplicación del sistema de concurrencia. 
3. Procedimiento 
4. Participación de los propietarios 
5. Retribución y otros derechos del urbanizador. 
6. Incumplimiento de los plazos para la ejecución de la actuación. 

TALLER DE TRABAJO 
El sistema de concurrencia en Castilla León. 
PARTE SEXTA 
  • Ruina urbanística en Castilla León. 
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Capítulo 11. 
Ruina urbanística en Castilla León.
1. Declaración de ruina 
2. Clases de ruina 
a. Ruina parcial 
b. Ruina total 
3. Expediente de declaración de ruina 
4. Medidas de seguridad en supuestos de ruina inminente 
5. Efectos de la declaración legal de ruina urbanística 
6. Incumplimiento de la resolución de declaración de ruina 
a. Ejecución subsidiaria por la Administración. 
b. Sujeción del inmueble al régimen de venta forzosa. 
TALLER DE TRABAJO. 
Declaración de ruina urbanística. 
a.  Supuestos de ruina. 
b. Ruina parcial. 
c. Inicio del procedimiento. 
d. Tramitación y resolución del procedimiento. 
e. Incumplimiento de la Declaración. 
f. Ruina inminente. 
g. Venta forzosa 

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios específicos para la ruina urbanística en Castilla León. 

TALLER DE TRABAJO. 
Inspección técnica de construcciones (ITE). 
a. Objeto. 
b. Plazos. 
c. Certificado de Inspección.
d. Control del Ayuntamiento. 
e. Orden de ejecución 

TALLER DE TRABAJO
Áreas de Rehabilitación Integral (ARI)
PARTE SÉPTIMA 
  • Legalidad urbanística. 
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Capítulo 12.
Inspección urbanística 
1. Inspección urbanística 
2. Órganos de vigilancia urbanística. 
a. Responsables de la inspección. 
b. Actas de inspección. 
3. Actuaciones inspectoras 
a. Actas de inspección. 
b. Diligencias de inspección. 
TALLER DE TRABAJO. 
Procedimientos para la protección de la legalidad urbanística. 

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios específicos de protección de la legalidad urbanística. 
PARTE OCTAVA 
  • Sanciones e infracciones. 
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Capítulo 13.
Régimen de infracciones y sanciones. 
1. Tipificación de las infracciones urbanísticas. 
2. La responsabilidad de las infracciones urbanísticas. 
3. Prescripción de las infracciones. 
4. Sanciones 
5. Prescripciones de las sanciones. 
6. Procedimiento sancionador 

TALLER DE TRABAJO. 
Procedimiento sancionador 

TALLER DE TRABAJO. 
Formularios específicos del procedimiento urbanístico sancionador en Castilla león. 
Capítulo 14. 
Infracciones urbanísticas 
1. Clases de Infracciones urbanísticas 
a. Infracciones muy graves 
b. Infracciones graves 
c. Infracciones leves. 
2. Prescripción 
3. Sujetos responsables 
PARTE NOVENA
    Formularios
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A. REPARCELACIÓN FORZOSA 
1. El porqué del procedimiento de reparcelación Forzosa 
2. El procedimiento de reparcelación Forzosa 
a. Providencia de alcaldía 
b. Informe de secretaría 
c. Providencia de alcaldía 
d. Publicaciones. 
e. Notificaciones y certificaciones. 
f. Providencias. 
g. Resolución. 
h. Publicaciones. 
i. Informes Técnicos. 
MODELOS ADICIONALES DE REPARCELACIÓN. 
1.  Providencia de iniciación del expediente de reparcelación por imperativo legal. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
2. Redacción de oficio del Proyecto de Reparcelación. 
3. Notificación a los interesados. 
4. Anuncio. 
5. Identificación de propietarios titulares de las fincas afectadas por la relimitación. 
6. Oficio para la identificación de propietarios y fincas afectadas 
7.  Incoación a iniciativa privada (100% de propietarios afectados). 
8. Incoación a iniciativa privada: Edicto 
9. Solicitud de certificación registral de titularidad y cargas de las fincas incluidas en la unidad reparcelable 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3. 
d. Modelo 4. 
10. Notificación a los propietarios de la iniciación de la reparcelación 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
11. Instancia de los propietarios afectados presentando el proyecto de reparcelación 
12. Acuerdo municipal aprobando realizar de oficio el Proyecto de Reparcelación 
Preliminar: normas para la redacción del proyecto de reparcelación
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
13. Proyecto de Reparcelación 
Modelo 1 
Modelo 2. 
14. Proyecto de reparcelación urbanística por mutuo acuerdo 
15. Proyecto de reparcelación simplemente económica. 
16. Expediente de normalización de fincas 
17. Apertura del trámite de información pública 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
18. Certificación del resultado del trámite de información publica 
19. Decreto de la alcaldía proponiendo la redacción del proyecto de reparcelación por la administración municipal 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
20. Acuerdo del ayuntamiento sobre la redacción de oficio del proyecto de reparcelación por la administración 
21. Acuerdo aprobación inicial del proyecto de reparcelación. 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
22. Anuncio de aprobación inicial. 
23. Notificación personal del acuerdo de aprobación inicial a los interesados 
24. Certificación del resultado del tramite de información pública 
25. Tramitación de las alegaciones. 
26. Informes  técnico y jurídico  sobre las alegaciones. 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
27. Providencia de la Alcaldía sobre tramite de audiencia a los interesados a la vista del informe técnico sobre las alegaciones. 
28. Notificación a los afectados por la propuesta de rectificación del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
29. Requerimiento a los propietarios para formalizar la reparcelación y transmitan al Ayuntamiento los terrenos de cesión obligatoria 
30. Certificación del tramite de audiencia a la rectificación del proyecto de reparcelación 
31. Acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
a. Modelo 1 
b. Modelo 2 
c. Modelo 3 
d.  Modelo 4 
32. Anuncio de la aprobación definitiva. 
a. Anuncio de publicación 
b. Notificación a los interesados 
33. Notificación a los interesados del acuerdo de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación 
34. Diligencias de notificación y publicación. Aprobación definitiva 
35. Requerimiento a propietario para la efectividad de las cesiones previstas en Proyecto de Reparcelación 
36. Solicitud de propietario para aplazamiento (o fraccionamiento) de los gastos de urbanización 
37. Escritura o documento administrativo de formalización de la reparcelación 
a. Formalización mediante escritura pública 
b. Inscripción del acuerdo en el Registro de la Propiedad 
c. Protocolización mediante acta notarial 
d. Solicitud de inscripción de la reparcelación en el Registro de la Propiedad 
38. Escritura de reparcelación voluntaria y delimitación de la unidad de actuación discontinua, segregación y cesión gratuita 
39. Documento administrativo de formalización de la reparcelación 
40. Protocolización del documento administrativo de aprobación de la reparcelación 
41. Solicitud de inscripción en el Registro de la Propiedad 
42. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria continua. 
43. Procedimiento abreviado: instancia solicitando la reparcelación voluntaria y discontinua 
44. Aprobación definitiva  del Proyecto de Actuación, (incluidos el Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización) . 
45. Aprobación de iniciativa para el desarrollo por el Sistema de Compensación y reparcelación, previos a la Junta de Compensación. 
B. PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
1. Expediente administrativo del proyecto de compensación 
a. Trámite de elaboración y presentación del proyecto de compensación. 
b. Escrito del propietario único 
c. Actuación municipal 
d. Acuerdo de aprobación inicial del proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
e. Información pública y notificación a los propietarios. 
f. Adhesión a la Junta de Compensación. 
g. Acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación. 
h. Modelo de expediente requiriendo Proyecto de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta 463
i. Comparecencia ante el ayuntamiento para acceder a elaborar los Proyectos de Estatutos y de Bases de Actuación de la Junta de Compensación 
j. Informe técnico 
k. Informe jurídico 
l. Aprobación inicial. 
m.  Información pública y audiencia de los propietarios 
n. Aprobación definitiva 
ñ. Supuestos especiales. 
2. Proyecto de Compensación. 
a. Formulario de Proyecto de compensación 
b. Modelo 2. 
Valoración de construcciones, edificaciones y otros derechos 
Extinción de derechos reales y cargas incompatibles con el planeamiento respecto a los propietarios no adjudicatarios de suelo 
Parcelas resultantes 
Gastos de urbanización. Estimación del coste. 
Cuenta de liquidación provisional 
c. Precauciones.  para la redacción del proyecto de compensación 
d. Documentación complementaria de que debe constar el proyecto de compensación 
3. Certificado acreditativo de la aprobación de un proyecto de compensación. 
4. Escritura notarial de protocolización de un proyecto de compensación 
5. Estatutos de la junta de compensación. 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
6. Bases de actuación de una junta de compensación (de polígono o unidad de actuación). 
a. Modelo 1. 
b. Modelo 2. 
c. Modelo 3 (con urbanizador). 
7. La inscripción registral de la junta. 
a. Solicitud al registro de la propiedad instando a la práctica de la nota marginal de inicio del proyecto de compensación 
b. Aprobación por el Ayuntamiento de la constitución de la Junta de Compensación. 
c. Solicitud del Presidente de la Junta de Compensación al Registro de la Propiedad de extensión de nota marginal de afección de los terrenos al Sistema de Compensación. 
8. Instancia solicitando la incorporación por adhesión a la junta de compensación 
9. Carta de pago y entrega de posesión de indemnización sustitutoria a titulares de derechos incompatibles con el planeamiento 
10. Acta de libramiento y recepción de las obras de urbanización 
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE COMPENSACIÓN. 
A) Formulación del proyecto de compensación. 
B) Sometimiento del proyecto de compensación a la audiencia de todos los afectados. 
C) Aprobación por la Junta de Compensación del Proyecto de Compensación. 
D) Remisión del Proyecto de Compensación al Ayuntamiento para su aprobación definitiva. 
E) Informe de los servicios técnicos municipales. 
F) Aprobación definitiva por el Ayuntamiento del Proyecto de Compensación- 
H) Formalización del Proyecto de Compensación. 
I) Inscripción en el Registro de la Propiedad del Proyecto de Compensación. 
C. ENTIDAD DE CONSERVACIÓN. 
1. Estatutos de la Entidad de Conservación 
2. Decreto de incoación de expediente para creación de la entidad 
3. Informe jurídico sobre los estatutos presentados. 
5. Información pública: Anuncio. 
6. Certificación del secretario 
7. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (sin alegaciones) 
8. Aprobación definitiva de los estatutos de la entidad (con alegaciones) 
9. Notificaciones a interesados. 
10. Anuncio público. 
11. La asamblea constituyente 
12. Adhesión a la entidad 
13. Acta de constitución 
14. Escritura de constitución. 
14. Ratificación de la constitución de la entidad 
15. Acuerdo de disolución de la entidad 
16. Ratificación mediante decreto del Alcalde-Presidente 
17. Requerimiento de las cesiones obligatorias 
D. LA ASOCIACIÓN DE COOPERACIÓN URBANÍSTICA 
1. Instancia de constitución de asociación administrativa de cooperación. 
2. Modelo de Estatutos de  Asociación Administrativa de propietarios 
3. Dictamen jurídico. 
4. Aprobación inicial. 
5. Anuncios. 
6. Aprobación definitiva. 
7. Requisitos administrativos. 
E. EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS
1. Escrito requiriendo para la emisión de la hoja  de aprecio 
2. Descripción del bien expropiado
3. Descripción de un edificio expropiado 
4. Escrito del expropiado exponiendo su valoración 
5. No aceptación de la hoja de aprecio del expropiado 
6. Hoja de aprecio de la administración 
7. Escrito del expropiado no aceptando la hoja de aprecio de la administración. 
8. Requerimiento para llegar al común acuerdo 
9. Propuesta de adquisición 
10. Diligencia de no aceptación de la propuesta 
11. Modelo de convenio 

Formularios en caso de liberación de expropiaciones. 
F. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 
1. Escrito de solicitud de particular proponiendo un convenio urbanístico a la administración. 
2. Modelo básico de convenio aceptando la modificación puntual del PGOU. 
3. Convenio para recalificación como finca urbana mediante modificación puntual del PGOU. 
4. Convenio urbanístico para recalificación a urbano mediante cesión de terreno para dotación mediante modificación puntual del PGOU. 
5. Convenio urbanístico para aumento de altura de edificio mediante modificación puntual del PGOU con compensación dineraria. 
6. Convenio urbanístico para ocupación de terrenos para realizar obras de urbanización 
7. Convenio urbanístico para modificación puntual del PGOU a efectos de obras y edificabilidad, mediante cesión de terrenos. 
8. Convenio urbanístico para urbanización, construcción y mantenimiento de aparcamiento público. 
9. Convenio urbanístico para recalificación de una finca parcialmente urbana. 
10. Convenio urbanístico para inclusión de terrenos en suelo urbano mediante revisión del PGOU. 
11. Convenio urbanístico para desarrollar unidad de actuación 
12. Convenio urbanístico para ampliación de una gran superficie /centro comercial 
13. Convenio urbanístico para la construcción de VPO. 
14. Convenio urbanístico entre el Ministerio de Fomento y Consejería de obras públicas y urbanismo para la delimitación de un área de rehabilitación prioritaria 
15. Convenio urbanístico para la inclusión de un terreno en suelo urbano, mediante la modificación puntual del PGOU 
16. Convenio urbanístico para la cesión de un terreno destinado a la construcción de un polideportivo, mediante la modificación puntual del PGOU 
17. Convenio urbanístico entre el ayuntamiento y una empresa para la ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación. 
18. Convenio urbanístico para la ocupación de terrenos para ejecutar obras de urbanización. 
19. Convenio Urbanístico de Gestión y Ejecución del Planeamiento. 
G. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE CONVENIOS 
1. Providencia de alcaldía
2. Informe de secretaría
3. Textos preliminares y diligencias.
4. Publicidad.
5. Alegaciones. 
6. Informes técnicos. 
7. Textos finales de convenios. Modelo 
8. Diligencias finales. 
9. Informes y dictámenes. 
10. Acuerdo plenario. 
 
PARTE DÉCIMA 
  • Formularios del sistema de concurrencia. 
1. Proyecto de Actuación 
a. Iniciactiva particular 
b. Iniciactiva municipal. 
2. Resolución del ayuntamiento.
3. Notificaciones y edictos. 
4. Plicas. 
5. Aprobación y adjudicación.
PARTE UNDÉCIMA 
  • Formularios. 
  • Expediente de actuación integrada mediante concierto. 
TALLER DE TRABAJO 
Expediente de un proyecto de actuación. Elaboración y aprobación del proyecto. Formularios. 
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Ley 9/2010, de 30 de agosto, del derecho a la vivienda de la Comunidad de Castilla y León.
Decreto 45/2009, de 9 de julio, por el que se modifica el Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.
Orden FOM/1083/2007, de 12 de junio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Urbanística 1/2007, para la aplicación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo.
Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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